ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 апреля 2019 года № 52

О таможенном регулировании

(В редакции Законов КР от 23 марта 2023 года № 68, 9 августа 2023 года № 172, 6 ноября 2025 года № 253)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Основные положения о таможенном регулировании

Статья 1. Таможенное регулирование и таможенное дело. Правовые основы таможенного регулирования

1. Таможенное регулирование - это правовое регулирование отношений, связанных с установлением порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике (далее - таможенная граница), их нахождения и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике (далее - таможенная территория) или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию, их убытием с таможенной территории, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентация правоотношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами.

2. Таможенное дело представляет собой совокупность средств и методов, обеспечивающих соблюдение регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), и законодательства Кыргызской Республики о таможенном регулировании.

3. Настоящий Закон основывается на Конституции Кыргызской Республики и регулирует таможенные правоотношения, не урегулированные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, таможенные правоотношения, регулирование которых в соответствии с Кодексом осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также правоотношения, регламентирующие организацию деятельности и обеспечение таможенных органов.

Правовую основу таможенного регулирования в Кыргызской Республике составляют Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе), Кодекс, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, настоящий Закон и нормативные правовые акты, принятие которых предусмотрено Кодексом, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и настоящим Законом.

4. Если международными договорами Кыргызской Республики установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила (нормы) международных договоров Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 172)

Статья 2. Таможенная территория

Таможенную территорию составляют территория Кыргызской Республики, в том числе территории свободных экономических зон, а также находящиеся за пределами территории Кыргызской Республики сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых Кыргызская Республика обладает исключительной юрисдикцией.

Статья 3. Действие законодательства Кыргызской Республики в сфере таможенного дела во времени

Законодательство Кыргызской Республики в сфере таможенного дела применяется к отношениям, возникшим после дня вступления в силу, и не имеет обратной силы, если иное не установлено Кодексом и главой 44 настоящего Закона.

Статья 4. Информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования

Информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется таможенными органами в соответствии со статьей 3 Кодекса.

Статья 5. Исчисление сроков

Определение начала и окончания сроков, установленных Кодексом и настоящим Законом, определенных периодом времени либо наступлением события, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 4 Кодекса.

Статья 6. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного и (или) двойного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством Кыргызской Республики;

2) назначенный оператор почтовой связи - лицо, официально назначаемое страной - членом Всемирного почтового союза и обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и актами Всемирного почтового союза;

3) отечественные лица - предприятия, учреждения, организации, как с образованием юридического лица, так и без такового, с местонахождением в Кыргызской Республике, созданные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также физические лица-резиденты, в том числе зарегистрированные на территории Кыргызской Республики в качестве индивидуальных предпринимателей;

4) таможенные органы - уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела, таможни и другие подразделения, подведомственные уполномоченному государственному органу в сфере таможенного дела;

5) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, взимаемые таможенными органами в порядке, установленном Кодексом, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, налоговым законодательством и настоящим Законом.

2. Иные понятия в сфере таможенного регулирования, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Договором о Союзе, Кодексом и настоящим Законом.

3. Понятия других отраслей законодательства Кыргызской Республики, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства Кыргызской Республики, если иное не установлено Кодексом.

Статья 7. Применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, налогового законодательства Кыргызской Республики

1. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, налоговое законодательство Кыргызской Республики, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом, международными договорами в рамках Союза, настоящим Законом и налоговым законодательством Кыргызской Республики.

2. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, налоговым законодательством Кыргызской Республики и настоящим Законом, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, налоговое законодательство Кыргызской Республики, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено Кодексом, международными договорами в рамках Союза, налоговым законодательством Кыргызской Республики и настоящим Законом.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, налоговое законодательство Кыргызской Республики, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено Кодексом, международными договорами в рамках Союза, настоящим Законом или налоговым законодательством Кыргызской Республики.

3. В случае подачи двух или более деклараций на товары с применением особенностей таможенного декларирования, определенных Кабинетом Министров Кыргызской Республики, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, налоговое законодательство применяются на день регистрации первой декларации на товары.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 172)

Статья 8. Соблюдение запретов и ограничений

1. Товары перемещаются через таможенную границу и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений с учетом положений статьи 7 Кодекса и настоящей статьи.

2. Случаи и порядок подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования в части, не урегулированной актами Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики в соответствии с Договором о Союзе.

Соблюдение мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного и (или) двойного назначения, подтверждается в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

3. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 172)

Статья 9. Таможенные документы

1. Таможенные документы, представляемые таможенному органу, заполняются на государственном или официальном языке.

Таможенные документы, заполняемые на территории Кыргызской Республики и подлежащие представлению таможенным органам другого государства-члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член) при совершении таможенных операций, заполняются на официальном языке.

2. Сведения, подлежащие указанию в таможенных документах в кодированном виде, указываются с использованием классификаторов, утверждаемых Комиссией.

3. Структура и формат таможенных документов в виде электронных документов устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования структура и формат таможенных документов в виде электронных документов определяются Комиссией.

4. В случае, установленном пунктом 5 статьи 8 Кодекса, порядок заполнения форм таможенных документов и (или) порядок внесения изменений (дополнений) в таможенные документы определяются уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела.

5. Таможенные документы, не предусмотренные Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, формы таких таможенных документов, порядок заполнения этих форм, внесения изменений (дополнений) в такие таможенные документы устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.