Загрузка документа…
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 31 мая 2023 года № 114
О Счетной палате Кыргызской Республики
(В редакции конституционных Законов Кыргызской Республики от 31 декабря 2024 года № 210, 10 июля 2025 года № 138, 28 июля 2025 года № 161, 30 марта 2026 года № 33, 21 июля 2026 года № 115)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий конституционный Закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления Счетной палатой Кыргызской Республики (далее - Счетная палата) внешнего государственного аудита исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, использования государственной и муниципальной собственности и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты, а также задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Счетной палаты.
Нормы настоящего конституционного Закона применяются к отношениям, возникающим в пределах специальной финансовой инвестиционной территории "Тамчы" с особым правовым режимом и статусом в части, не урегулированной и не противоречащей Закону Кыргызской Республики "О специальной финансовой инвестиционной территории "Тамчы" с особым правовым режимом и статусом" и актам, вытекающим из указанного Закона.
(В редакции конституционного Закона КР от 10 июля 2025 года № 138)
Статья 2. Статус Счетной палаты
1. Счетная палата является независимым высшим органом внешнего государственного аудита Кыргызской Республики, образуемым в порядке, установленном Конституцией Кыргызской Республики, подотчетным Жогорку Кенешу Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) и Президенту Кыргызской Республики (далее - Президент).
2. В рамках задач, определенных настоящим конституционным Законом, Счетная палата обладает организационной, функциональной, финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
21. Аудиторы Счетной палаты сохраняют свои полномочия на весь срок их избрания независимо от формирования нового созыва Жогорку Кенеша.
3. Счетная палата является государственным органом Кыргызской Республики со специальным статусом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием, а также собственную символику.
4. Постоянным местопребыванием Счетной палаты является город Бишкек.
(В редакции Закона КР от 31 декабря 2024 года № 210)
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем конституционном Законе
В настоящем конституционном Законе используются следующие понятия:
1) аудитор - должностное лицо Счетной палаты с определенным кругом должностных обязанностей, установленных настоящим конституционным Законом;
2) внешний государственный аудит – комплекс мер по анализу, оценке и проверке исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, государственной и муниципальной собственности;
3) (Утратил силу в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики от 21 июля 2026 года № 115)
4) (Утратил силу в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики от 21 июля 2026 года № 115)
5) (Утратил силу в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики от 21 июля 2026 года № 115)
6) бюджеты бюджетной системы - республиканский и местный бюджеты, бюджеты Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) и Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Фонд обязательного медицинского страхования);
7) внеплановое аудиторское мероприятие - мероприятие, назначаемое председателем Счетной палаты при наличии поручения Президента и постановления Жогорку Кенеша;
8) внешний специалист - физическое или юридическое лицо со специальными знаниями, навыками и опытом работы в соответствующей сфере;
9) повторный аудит - аудит, назначаемый после завершения аудита при получении подтвержденных сведений о том, что у субъекта аудита имеются ранее не выявленные факты нарушения бюджетного законодательства или обоснованного письменного запроса сторонних юридических и физических лиц. Повторный аудит производится исключительно на основании документальных сведений о фактах нарушения бюджетного законодательства;
10) представление - документ, направляемый Президенту, в Жогорку Кенеш, Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), а также соответствующие государственные и другие органы с предложениями о принятии мер в отношении руководителей субъектов аудита, по вине которых допущены нарушения финансовой дисциплины, а также в случаях невыполнения или несоблюдения сроков выполнения требований Счетной палаты;
11) предписание - обязательный к исполнению документ, направляемый руководителю субъекта аудита для принятия мер по устранению выявленных фактов финансовых нарушений при уточнении бюджета и составлении проекта бюджета на очередной бюджетный год и плановый период, по устранению выявленных недостатков и нарушений; привлечению к ответственности лиц, препятствующих проведению аудиторских или экспертно-аналитических мероприятий;
12) рекомендация - документ, направляемый субъекту аудита либо соответствующему государственному органу и другим организациям с предложениями о совершенствовании форм и методов работы по проведению финансовых операций и внутреннего контроля;
13) служащий Счетной палаты - должностное лицо Счетной палаты, являющийся государственным гражданским служащим;
14) сотрудник Счетной палаты - служащий Счетной палаты, а также технический и младший обслуживающий персонал;
15) стандарты Счетной палаты - документы, формирующие единые правила, требования и процедуры осуществления аудиторских и/или экспертно-аналитических мероприятий и иных видов внутренней деятельности Счетной палаты;
16) субъекты аудита - государственные и муниципальные органы, учреждения, организации, предприятия, а также юридические лица с частной и иной формой собственности, где имеется большая доля государственного и/или муниципального участия, в том числе их дочерние хозяйственные общества;
17) большая доля государственного и/или муниципального участия - государственное и/или муниципальное участие, составляющее 51 и более процентов в предприятиях и организациях с частной и иной формой собственности;
18) (Утратил силу в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики от 21 июля 2026 года № 115)
19) виды аудита - финансовый аудит, аудит на соответствие и аудит эффективности;
20) экспертно-аналитическое мероприятие - комплекс мер по исследованию актуальных проблем финансовой системы, формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы, внебюджетных фондов, а также исследованию причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных по результатам проведенных аудиторских мероприятий;
21) аудит финансовой отчетности Счетной палаты - отчет о соответствии финансовой отчетности, бухгалтерского учета и осуществленных государственных закупок требованиям законодательства Кыргызской Республики;
22) цифровой (онлайн) аудит - форма осуществления внешнего государственного аудита, основанного на анализе данных государственных цифровых технологических систем и иных цифровых информационных ресурсов без непосредственного выезда к субъекту аудита;
23) выездной аудит - форма осуществления внешнего государственного аудита, предусматривающая проведение аудита по месту нахождения субъекта аудита, которая выражается в документальной и фактической проверке соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики в отношении совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.
(В редакции конституционных Законов Кыргызской Республики от 31 декабря 2024 года № 210, 21 июля 2026 года № 115)