СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Система нормативных документов в строительстве

 

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДА ИМАРАТТАРДЫН, КУРУЛМАЛАРДЫН ЖАНА КОМПЛЕКСТТЕРДИН ДОЛБООРЛОО ДОКУМЕНТТЕРИНИН КУРАМЫ, АЛАРДЫ ИШТЕП ЧЫГУУ ЖАНА БЕКИТҮҮ ТАРТИБИ ЖӨНҮНДӨ

 

СОСТАВ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ

В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

COMPOSITION, PROCEDURE OF DEVELOPMENT AND APPROVAL OF

PROJECT DOCUMENTATION OF BUILDINGS, CONSTRUCTIONS AND

COMPLEXES IN KYRGYZ REPUBLIC

Дата введения 13 декабря 2018 г.

 

1 Область применения

 

1.1 Настоящие Строительные нормы разработаны в соответствии со статьями 1 и 77 Земельного Кодекса, статьями 463, 468-1, 469, 471, 473, 474 Кодекса об административной ответственности Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики согласно части 1 статьи 14 «Об основах градостроительного законодательства Кыргызской Республики», статьи 45 «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики», статьи 1 «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», статьями 16 и 32 Технического регламента «Безопасность зданий и сооружений», и гармонизированы с действующими другими нормативно-техническими документами Кыргызской Республики.

1.2 Строительные нормы устанавливают состав, порядок разработки и утверждения проектной документации зданий, сооружений различного назначения объектов промышленно-производственного, общественного, жилищно-гражданского, сельскохозяйственного, водохозяйственного, энергетического, горнодобывающего, транспортного, дорожно-хозяйственного, связи и коммуникаций, инженерных систем и сетей, комплексного благоустройства территорий.

1.3 Строительные нормы предназначены для применения заказчиками, уполномоченными государственными органами по надзору и контролю в сфере архитектурно-строительной деятельности, организациями, объединениями, проектно-строительными фирмами, иными юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными, участниками архитектурно-строительного процесса.

1.4 Требования настоящих Строительных норм являются обязательными для всех субъектов архитектурно-градостроительной и инвестиционно-строительной деятельности, независимо от форм собственности и источника финансирования.

1.5 Состав, порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной документации устанавливается отдельным нормативным документом, принятым государственным органом управления по архитектуре и строительству Кыргызской Республики (Свод правил о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации в Кыргызской Республике от 27 мая 2016 года №5-нпа.).

1.6 Требования настоящих Строительных норм не распространяются на объекты историко-культурного наследия, использование которых регламентируется законодательством Кыргызской Республики в сфере охраны историко-культурного наследия и на отношения при осуществлении строительства (реконструкции) зданий и помещений загранучреждений Кыргызской Республики, а также иной строящейся государственной собственности на территории иностранного государства.

 

2 Термины и определения

 

В настоящих строительных нормах применяются следующие термины, определения и понятия:

2.1 авторский надзор: Надзор, осуществляемый разработчиками проектной документации в процессе строительства в целях обеспечения соответствия выполняемых строительно-монтажных работ проектным решениям;

2.2 архитектурно-планировочные условия: Документ, выдаваемый территориальным органом по градостроительству и архитектуре, содержащий условия и требования, в том числе по функциональному назначению и разрешенным видам использования, размещению и основным параметрам объекта строительства, а также обязательные санитарные, противопожарные, экологические требования и ограничения к проектированию объекта, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, градостроительной документацией и правилами застройки  и землепользования территории населенных пунктов;

2.3 генеральный подрядчик (генподрядчик): Строительная организация, имеющая соответствующую лицензию, которая на основании заключенного договора с заказчиком выполняет все предусмотренные проектной документацией и договором работы по строительству объекта, с привлечением при необходимости других организаций в качестве субподрядчиков, выполняющих часть специальных или отдельных видов работ в соответствии с проектом по договору с генподрядчиком по строительству объекта, включая ввод объекта в эксплуатацию.

2.4 генеральный проектировщик: Проектная организация, имеющая лицензию на выполнение определенного вида проектных (проектно-изыскательских) работ, которая на основании заключенного договора с инвестором и заказчиком выполняет работы по разработке проектной документации, с привлечением субподрядчиков и специалистов по отдельным разделам проектной документации.

2.5 градостроительный регламент: Совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

2.6 заказчик: Физическое или юридическое лицо, а также государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющее на принадлежащем или предоставленном ему земельном участке проектирование и строительство объектов капитального строительства, реконструкцию, капитальный ремонт существующих объектов, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, используя собственные и другие средства путем заключения договоров с соответствующими специализированными организациями.

2.7 инженерно-технические условия (ИТУ): Документ, определяющий технические условия, требования и схемы подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и выноса инженерных коммуникаций, а также требования к строительству новых магистральных сетей (трубопроводы, газопроводы, высоковольтные линии электропередач и др.).

2.8 правила землепользования и застройки (ПЗЗ): Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование земельных участков, проектирование и застройку территорий населенных пунктов и пригородной зоны посредством введения градостроительных регламентов;

2.9 продолжительность строительства: Период времени от начала работ на строительной площадке до ввода в действие объектов и мощностей предприятий, их очередей, пусковых комплексов и отдельных объектов при полном выполнении состава работ, предусмотренным проектом.

2.10 проектная документация: Графические, текстовые и другие документы, содержащие архитектурно-градостроительные, объемно-планировочные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и другие решения, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции, инженерной подготовки территории и ее благоустройства;

2.10.1 стадия проект (П): Этап проектирования объектов строительства, содержащий общее описание объекта на основании принятых объемно-планировочных и технических решений. Разделы стадии «П» даются в составе и объеме, достаточном для технико-экономического обоснования проектных решений и является основой для утверждаемого этапа проектирования объектов реконструкции и строительства комплексов застройки с определением очередности разработки проектной документации и строительства;

2.10.2 рабочая документация (РД): Представляют собой проектную документацию, разделы проектной документации, необходимую для осуществления строительно-монтажных работ. На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «Проект». По всем разделам составляются рабочие чертежи, локальные сметы, готовятся спецификации материалов и оборудования, детально разрабатываются узлы и прочая документация, необходимая подрядчику для производства строительно-монтажных работ.

2.10.3 рабочий проект (РП): Представляет собой совмещенной стадией проектирования технических и архитектурно не сложные объектов, предназначенной для согласования, утверждения и проведения экспертизы проектной документации, для строительства объектов различного функционального назначения, принятого на основе эскизного проекта (ЭП) и совмещает две предыдущие стадии – стадия «П» и стадия «РД».

2.11 техническое задание на проектирование (ТЗ): Условия и требования для проектирования с уточнением особых условий площадки строительства, основных параметров проектируемого объекта, таких как технико-экономические показатели, перечень основных объектов, состава помещений, этажности, требований к системам инженерного оборудования и др. Техзадание составляется заказчиком совместно с проектной организацией и утверждается вышестоящей инстанцией или руководством заказчика;

2.12 технический надзор: Осуществление заказчиком надзора за строительством в целях соблюдения проектных решений и требований нормативно-технических документов, а также надзора за качеством выполняемых работ в процессе строительства или изменения объекта недвижимости.

2.13 технико-экономическое обоснование (ТЭО): Разрабатывается на основании задания заказчика для обоснования принимаемых решений и определения вариантов, стоимости и целесообразности строительства объекта.

2.14 типовой проект - проектная документация, предназначенная для многократного применения, путем привязки к конкретным условиям строительства.

2.15 эскизный проект (ЭП): Начальная стадия проектных работ, дающая общее представление о будущем объекте и позволяющая выбрать оптимальное размещение объекта на земельном участке и сформировать условия и требования для дальнейшего проектирования. В эскизном проекте определяются основные функционально-планировочные и объемно-пространственные параметры объекта с технико-экономическими показателями.

 

3 Общие положения

 

3.1 Проектная документация является основным документом для строительства объектов независимо от функционального назначения.

3.2 Основным правовым документом, регулирующим финансово-экономические отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон является договор (контракт), заключаемый с заказчиком и проектировщиком (приложение А). Неотъемлемой частью договора (контракта) является техническое задание на проектирование. Рекомендуемый состав и содержание технического задания на проектирование представлен в приложении Б.

3.3 Вместе с техническим заданием заказчик передает проектировщику архитектурно-планировочные условия (АПУ), инженерно-технические условия (ИТУ), а также исходные данные.

При необходимости, руководители проекта могут участвовать в выборе площадки строительства и трасс инженерных сетей и коммуникаций, в составлении и разработке АПУ и ИТУ, в подготовке технического задания на проектирование и других исходных данных.

3.4 В качестве заказчиков могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления, организации, предприятия, объединения, вне зависимости от форм собственности, а также иностранные государства, юридические, физические лица и иностранные граждане.

3.5 Заказчик может на договорной основе делегировать свои права юридическим или физическим лицам, имеющим на это специальные разрешения, возложив на них ответственность за выполнение функций заказчика по разработке и реализации проекта.

3.6 При особосложных природно-технических условиях строительства по решению заказчика могут выполняться дополнительные проработки проектно-технических решений с разработкой технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР) для обоснования принимаемых решений и определения вариантов, стоимости и целесообразности строительства объекта, по отдельным объектам.

3.7         Стадийность проектирования устанавливается заданием на проектирование в зависимости сложности проектирования объекта и определяют три уровня проектирования – эскизный проект, рабочий проект и проект с рабочей документацией.

3.8      Разработка проектной документации в три стадии может осуществляться по крупным объектам, затрагивающие государственные и общественные интересы, при необходимости корректуры, детализации первоначально заданных параметров объёмно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических и технологических решений в процессе проектирования:

- начальная стадия – эскизный проект (ЭП);

- первая стадия – проект (П), разрабатываемый, как правило, на основании выводов и показателей эскизного проекта и подлежащий утверждению в порядке, установленном настоящими Строительными нормами;

- вторая стадия – рабочая документация (РД).

3.9 В одну стадию разрабатывается проектная документация, не предусмотренная настоящим сводом правил:

- по объектам, строительство которых предполагается выполнять на основе действующих типовых проектов (при привязке типового проекта), либо с применением отдельных типовых проектных решений (типовых строительных конструкций, изделий, узлов);

-  при использовании ранее разработанного индивидуального проекта для повторного или многократного применения в строительстве (привязке индивидуального проекта);

- при реконструкции (модернизации, техническому перевооружению, капитальному ремонту) существующих объектов.

3.10 Не допускается строительство объектов по проектам, не соответствующим технико-экономическим, экологическим и другим требованиям.

3.11               Проектная документация выдается заказчику в трех экземплярах с обязательной электронной версией.

 

4 Состав и содержание проектной документации

 

Требования к составу и содержанию проектной документации изложены в приложениях В и Г.

 

5 Порядок разработки проектной документации

 

5.1 Разработка проектной документации (проектирование) может осуществляться физическими и юридическими лицами, имеющими квалификационные сертификаты и лицензии на соответствующие виды проектной (подвиды) изыскательской деятельности в сфере проектирования для строительства.

5.2 Проектная документация разрабатывается с учетом требований действующего законодательства, нормативных правовых и нормативно-технических документов в области проектирования, с учетом требований утвержденной градостроительной документации городов и населенных пунктов, проектов детальной планировки, инженерно-транспортной инфраструктуры и других территориально-планировочных документов.

5.3 Обоснованные отступления от требований действующих норм и правил допускаются только при наличии разрешений уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

5.4 В процессе разработки и реализации проекта должны быть обеспечены:

- внедрение прогрессивных технологий, основанных на достижениях научно-технического прогресса, обеспечивающих высокое качество и конкурентоспособность продукции.

- создание условий и предпосылок для высокой экономической эффективности инвестиций;

- широкое применение местных материалов, сырья и продукции;

- эффективное использование земель и выполнение требований охраны окружающей среды и историко-культурного наследия;

- обеспечение требуемых уровней прочности, несущей способности, устойчивости, сейсмостойкости, экологической, промышленной и пожарной безопасности;

- эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

5.5 Техническое задание (ТЗ) на проектирование составляется заказчиком либо его уполномоченным лицом (застройщиком, проектировщиком) и становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

5.6 Вместе с техническим заданием (ТЗ) на проектирование заказчик выдает генеральному проектировщику исходные материалы (данные) для разработки проектной документации, которые включают:

- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, регламенты по использованию территории в пределах ее границ и назначению объекта в соответствии с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);

- материалы топографической съемки и данные геологических и гидрогеологических изысканий, необходимые для проектирования и строительства;

-  инженерно-технические условия (ИТУ) на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения, предоставленные владельцами сетей;

- архитектурно-планировочные условия (АПУ) выданные территориальным органом архитектуры и градостроительства, включая условия инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения, обеспечения экологической, промышленной и пожарной безопасности, широкого применения местных материалов, сырья и продукции;

- выкопировку из ПДП или проекта застройки соответствующего квартала, разработанный и утвержденный в установленном порядке;

5.7 В процессе разработки эскизного проекта принимаются общие планировочные и архитектурно-проектные решения, учитывающие требования утвержденной градостроительной документации, уточняются заданные для проектируемого объекта параметры, характеристики, технические условия.

5.8 Стадия рабочая документация (рабочий проект), разработанная в соответствии с нормативно-техническими документами, подтверждается подписями ответственных лиц (главного инженера проекта, главного архитектора проекта).

5.9 В проектной документации на листах «Общие данные» графических материалов (основных чертежей) каждого раздела (марки) должна содержаться подписанная главным архитектором проекта (главным инженером проекта) запись о соответствии проекта (П) или рабочего проекта (РП), действующим национальными и межгосударственным нормативным правовым актом.

Общая пояснительная записка должна содержать подписи руководителя проектной организации, главного архитектора проекта (главного инженера проекта) и ответственного исполнителя (руководителя работ) по каждому разделу (марке) проектной документации (проекта, рабочего проекта).

Записи проектной документации для строительства оформляются в соответствии с ГОСТ 1.5 «Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации».

5.10 Началом проектирования считается дата подписания договора (контракта) на разработку проектной документации, заключенного между заказчиком и проектной организацией.

 

6 Порядок утверждения проектной документации

 

6.1 Согласованная и прошедшая экспертизу проектная документация подлежит утверждению в порядке, установленном законодательством.

6.2 Утверждение проектной документации на строительство производится заказчиком.

 

Приложение А

(рекомендуемое)

 

Основные требования к договору (контракту) на разработку проектной документации

 

1 Договор (контракт) на разработку проектной документации оформляется Заказчиком и Генеральным проектировщиком, действующими на основании Уставов и иных документов, регламентирующих взаимоотношения сторон, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2 В договоре (контракте) на выполнение работ указывается предмет договора, наименование и состав и стадии проекта, техническое задание на проектирование, стоимость проектных работ, ориентировочные сроки выпуска и другие необходимые условия для выполнения проектных работ.

3 Составление, согласование, утверждение технического задания, проработка условий договора (контракта) на разработку проекта, а также сбор исходных данных входит в состав подготовительных работ.

4 При определении общей стоимости работ на договорной основе, устанавливаются авансовые платежи, проценты налоговых отчислений и прочие условия, включая затраты на издание и распределение проектной документации.

5 Стоимость топографо-геодезической съемки, инженерно-гидрогеологических, инженерно-геологических изысканий, а также авторского надзора не входит в стоимость разработки проекта. Стоимость этих позиций определяется отдельным договором, на основании соответствующих ценников и нормативов.

 

Приложение Б

(обязательное)

 

 

СОГЛАСОВАНО                                                                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                       Руководитель заказчика

_________________________                                                            _____________________

(фамилия, подпись, дата)                                                    (должность, фамилия, подпись)

«___» ________ 20__ г.

 

Техническое задание на разработку проекта

________________________________________________________________

наименование объекта строительства