СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Система нормативных документов в строительстве

 

ДЕН СООЛУГУНУН МҮМКҮНЧҮЛҮКТӨРҮ ЧЕКТЕЛГЕН АДАМДАРДЫН МУКТАЖДЫКТАРЫН ЭСКЕ АЛУУ МЕНЕН ЖАШОО-ТУРМУШУНУН

ЧӨЙРӨСҮН ДОЛБООРЛОО

 

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

 

The design of the living environment taking into account

the needs of persons with disabilities health

Дата введения 28 декабря 2018 года

1 Общие положения

 

Настоящие нормы распространяются на проектирование, планировку и застройку населенных мест, разработку проектов на строительство новых и реконструкцию эксплуатируемых зданий и сооружений в целях создания полноценной среды жизнедеятельности с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со статьями 43 и 44 Закона Кыргызской Республики « О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями», органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от форм собственности обязаны создавать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для доступа к жилым, общественным, административным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения, а так же проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом приспособления этих объектов и средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

При реконструкции застройки существующих зданий и сооружений, а также исторических и культурных памятников, изложенные в настоящем документе требования (кроме требований безопасности) не могут быть выполнены в полном объеме, по согласованию с территориальными органами архитектуры и градостроительства, государственного надзора, социальной защиты населения (включая общественные организации лиц с ограниченными возможностями здоровья) необходимо принимать решения обеспечивающие жизнедеятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также возможность передвижения пешеходов с детскими колясками и транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Требования настоящего документа обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, разрабатывающих и реализующих в строительстве проекты планировки и застройки населенных мест, а также проектные решения отдельных зданий, сооружений и комплексов жилищно-гражданского и производственного назначения, имеющие соответствующие лицензии и сертификаты.

 

2 Нормативные ссылки

 

В настоящих строительных нормах использованы нормативные ссылки на следующие документы:

Закон Кыргызской Республики от 3 апреля 2008 года № 38 «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья»;

Свод правил по планировке застройке городов и населенных пунктов городского типа, утвержден приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от 27 мая 2016 года № 6-нпа;

Свод правил по планировке и застройке территорий сельских населенных пунктов в Кыргызской Республике, утвержден приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от 20 сентября 2016 года № 7-нпа;

СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

СНиП КР 23-02-00 Строительная климатология;

СН КР 21-01:2018 Пожарная безопасность зданий и сооружений;

СН КР 31-04:2018 Общественные здания и сооружения.

 

3 Термины и определения

 

В настоящих строительных нормах применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 адаптированный вход: Вход, приспособленный для прохода лиц с ограниченными возможностями здоровья посетителей, в том числе транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья.

3.2 архитектурно-планировочные условия: Документ, выдаваемый территориальными органами архитектуры и градостроительства, содержащий архитектурные условия и требования, к функциональному назначению, размещению и основным параметрам объекта строительства, а также технические условия на подключение к инженерным сетям, санитарные, противопожарные, экологические условия и ограничения к проектированию объекта в соответствии с градостроительной документацией;

3.3 безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений.

 3.4 бордюрный пандус (съезд): Уклон пешеходного пути, предназначенный для сопряжения двух разноуровневых поверхностей для безбарьерного передвижения людей, использующих транспортные средства, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья, не оборудованный поручнями.

3.5 визуальные средства информации: Носители информации в виде зрительно различимых текстов, знаков, символов, световых сигналов, имеющих повышенные характеристики распознаваемости с учетом особенностей восприятия людьми с нарушением функций органов слуха.

3.6 выгреб: Приёмник для сбора нечистот, являющийся подземной частью неканализованной уборной, или помойницы.

3.7 габариты: Внутренние (в свету) и наружные (в чистоте) размеры элементов архитектурной среды (предметов и пространств) по их крайним выступающим частям.

3.8 доступная кабина уборной: Индивидуальная кабина, размещаемая в блоке общественных уборных (мужских или женских) оборудованная только унитазом, доступная по габаритам для лиц с ограниченными возможностями здоровья на кресле-коляске, а по оборудованию - для всех групп лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 3.9 доступные для лиц с ограниченными возможностями здоровья здания и сооружения: Здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям обеспечения доступности и безопасности для лиц с ограниченными возможностями здоровья этих зданий и сооружений.

 3.10 доступный маршрут движения: Помещения, места обслуживания, позволяющие беспрепятственно достичь конечной точки маршрута и воспользоваться услугой.

3.11 досягаемость: Свойство мест обслуживания, имеющих параметры, обеспечивающие возможность воспользоваться предметом, объектом пользования (дотянуться до него).

3.12 зона предоставления услуг (обслуживания): Совокупность мест обслуживания в помещении или на участке.

3.13 инвентарный пандус: Сооружение временного или эпизодического использования, например, сборно-разборный, откидной, выдвижной, приставной, перекатной и т.д.

3.14 инвалидность: Социально-юридический статус, устанавливаемый уполномоченным государственным органом в установленном законом порядке, предполагающий наличие у лица стойких физических, психических или умственных нарушений. В зависимости от степени расстройств устанавливают I, II и III группы инвалидности. Дети до 18 лет включаются в категорию "ребенок с ограниченными возможностями здоровья".

3.15 инфраструктура: Совокупность жилых, административных и других зданий, сооружений, пешеходных тротуаров, автомобильных дорог, общественного транспорта, средств коммуникации и иных технических средств на территории Кыргызской Республики.

3.16 карман: Ниша, пространство, примыкающее к границе помещения или коммуникационного пути вне их пределов.

3.17 коэффициент сцепления: Отношение горизонтальной реакции к нагрузке на поверхность.

3.18 лифтовой холл: Специальное помещение, располагаемое у входа в лифт, ограниченное, как правило, дверями.

3.19 лицо с ограниченными возможностями здоровья: Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты и реабилитации.

3.20 люфт-клозет: туалет, расположенный внутри помещения, в котором фекалии собираются в выгребную яму, имеющую выгребной люк снаружи помещения. В отличие от традиционного туалета с выгребной ямой, люфт-клозет устраивается в отапливаемом помещении и потому должен быть обязательно оборудован вентиляционным устройством — так называемым люфт-каналом.

 3.21 места обслуживания: Части зданий, сооружений, помещений, зон, организованные и оборудованные для оказания услуг посетителю.

 3.22 ограждение: Вертикальная ограждающая конструкция на перепаде отметок пешеходных поверхностей, вокруг опасных мест и нависающих препятствий.

 3.23 ограничение жизнедеятельности: Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

3.24 пандус одностороннего движения: Сооружение, предназначенное для одновременного перемещения только одного человека, при расстоянии между поручнями 0,9-1,0 м.

3.25 пиктограмма: Символическое изображение вида деятельности, указания действия или назначения помещения.

3.26 помещение индивидуального обслуживания: Кабина или кабинет, где осуществляется самообслуживание или обслуживание персоналом учреждения (предприятия) лиц с ограниченными возможностями здоровья. Габариты кабины (кабинета) должны учитывать, как правило, возможность размещения и сопровождающего лица.

3.27 поперечный уклон: Уклон поверхности, перпендикулярный направлению движения.

3.28 поручень: Компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении.

3.29 придомовой земельный участок: Участок, включающий в себя территорию, прилегающую к дому, включая зеленые насаждения, внутридворовые ирригационные сети (за исключением магистральных и подающих каналов) и сети наружного освещения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, и другие участки, границы которых определяются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3.30 путь движения: Пешеходный путь, используемый лицо с ограниченными возможностями здоровья на креслах-колясках, для перемещения по участку (дорожки, тротуары, пандусы и т.д.), а также внутри зданий и сооружений (горизонтальные и вертикальные коммуникации).

3.31 специализированная организация: Организация социального и медицинского назначения для постоянного ухода и обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: дом-интернат, хоспис, дом сестринского ухода, реабилитационный центр, жилой дом для пожилых, а также специализированные образовательные организации разного уровня и направленности обучения и т.д.

3.32 специализированное место стоянки (парковки) транспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья: Машино-место, выделяемое на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования для лиц с ограниченными возможностями здоровья на креслах-колясках, имеющее увеличенные габаритные размеры для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к автомобилю, посадки и высадки из него.

3.33 специализированные стационарные учреждения: Государственные либо частные учреждения (дома-интернаты) для временного пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья и оказания необходимой медицинской помощи согласно индивидуальной программе реабилитации.

3.34 специализированный транспорт: Любые виды транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья.

3.35 специализированный элемент: Элемент, к которому (как к объекту нормирования) предъявляются специфические требования по адаптации с учетом конкретного или совокупных дефектов здоровья человека.

3.36 сурдопереводчик: Специалист по переводу устной речи на язык жестов и наоборот.  3.37 тактильные средства информации: Носители информации, передаваемой лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению и воспринимаемой путем прикосновения.

3.38 универсальная кабина уборной: Автономно расположенная кабина уборной, предназначенная для использования лицами с ограниченными возможностями здоровья на кресле-коляске или слепым с сопровождающим лицом, оборудованная унитазом, умывальником и другими принадлежностями

3.39 участок: Земельный участок (территория), расположения объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта принадлежащий застройщику, имеющий в необходимых случаях функционально связанные с объектом элементы.

3.40 хоспис: Бесплатное медико-социальное учреждение, где обеспечивают уход и обезболивание, оказывают медицинскую, социальную, психологическую, духовную и юридическую помощь неизлечимым больным, а иак же их семьям, как в период болезни, так и после утраты близкого человека.

3.41 шрифт Брайля: Специальный рельефно-точечный шрифт для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих.

3.42 элемент: Архитектурный, технический или механический компонент здания, сооружения, помещения или участка.

4 Планировка и застройка населенных мест

 

4.1 Основные положения

 

4.1.1 При проектировании необходимо соблюдать требования действующих Сводов правил по планировке и застройке городов и населенных пунктов городского типа в Кыргызской Республике, и по по планировке и застройке территорий сельских населенных пунктов в Кыргызской Республике, в том числе норм по проектированию общественных зданий и сооружений и других действующих нормативных документов.

4.1.2 При разработке проектов планировки и застройки населенных мест необходимо исходить из необходимости создания условий для полноценной жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4.1.3 Жилые районы населенных мест и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов лиц с ограниченными возможностями здоровья, с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт.

4.1.4 В районах нового строительства необходимо обеспечивать расположение жилых зданий с квартирами для лиц с ограниченными возможностями здоровья на специализированном транспорте в радиусе обслуживания предприятий торговли товарами повседневного спроса и комплексных приемных пунктов предприятий бытового обслуживания не более 300м. Уклон пандусов на путях передвижения лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимо принимать не более:

- внутри здания, сооружения …………………….……...1:6;

- внутри стационарных лечебных учреждений ..……... 1:20;

- снаружи стационарных лечебных учреждений…...… 1:8;

- на путях передвижения лиц с ограниченными возможностями здоровья на колясках внутри и снаружи здания……………………1:12, согласно СН КР 31-04.

4.1.5 Специализированные стационарные учреждения для лиц с ограниченными возможностями здоровья и специализированные детские учреждения необходимо располагать на расстоянии не более 3000 м от пожарных депо, том числе от промышленных предприятий, улиц и дорог с интенсивным движением транспорта и железнодорожных путей, а также других источников повышенного шума, загрязнения воздуха и почвы.

4.1.6 Специализированные школы-интернаты для детей с нарушениями зрения и слуха необходимо располагать на расстоянии не менее 1500 м от радиостанций, радиорелейных установок и пультов.

4.1.7 На генеральном плане показываются объекты социальной инфраструктуры, к которым должна быть обеспечена доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья, гаражи и места парковки специальных автотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4.1.8 Расположение в структуре города специализированных учреждений, предназначенных для медицинского обслуживания и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, и вместимость этих учреждений необходимо определять по реальной и прогнозируемой в них потребности в конкретном городе, районе, микрорайоне.

4.1.9 Вместимость домов-интернатов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, необходимо устанавливать из расчета 2-9 места на 1000 жителей города или другого населенного пункта и прилегающего к нему района в зависимости от процента населения в возрасте более 58 лет (женщины) и 65 лет (мужчины).

4.1.10 Требования по обеспечению условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья, при разработке градостроительной документации на всех стадиях и видах проектирования, кроме проектов детальной планировки и проектов застройки (планировочной документации), устанавливаются в соответствующих нормативных документах в области строительства.

4.1.11 При подготовке и утверждении архитектурно-планировочных условий на проектирование застройки или объектов строительства местными органами архитектуры должны устанавливаться основные обязательные требования, выполнение которых средствами архитектуры и градостроительства обеспечивает создание условий доступности строящихся зданий и сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4.1.12 Учреждения торговли товарами повседневного спроса (булочные, молочные) рекомендуется размещать не на перекрестках, а в застройке жилых улиц, с учетом подъездных путей для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 

4.2. Размеры территорий

4.2.1 Расчетную площадь земельных участков домов-интернатов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, территориальных центров социального обслуживания и специализированных детских учреждений необходимо принимать в соответствии с таблицами 1 и 2.

 

Таблица 1