Загрузка документа…
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕЛИОРАЦИИ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 04 марта 2019 года № 4 -дп
О реализации нормотворческих полномочий в сфере рыбного хозяйства делегированных Правительством Кыргызской Республики
В целях дальнейшего совершенствования и развития нормативной правовой базы в сфере рыбного хозяйства и во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
- Положение о порядке проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий по улучшению состояния водоемов и условий воспроизводства рыбы и других водных организмов в водоемах Кыргызской Республики, согласно приложения 1;
- Положение о порядке проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, согласно приложения 2;
- Правила охраны рыбных запасов и среды их обитания, порядка организации и деятельности внештатных и общественных сотрудников рыбоохраны, согласно приложения 3;
- Положение о порядке закрепления водоемов и рыболовных участков для организации рыбных хозяйств и ведения рыболовства в водоемах Кыргызской Республики, согласно приложения 4;
- Положение о порядке проведения мелиоративного отлова малоценных, сорных и хищных видов рыб, очистки рыболовных участков рыбохозяйственных водоемов в Кыргызской Республике, согласно приложения 5;
- Положение о порядке установления норм зарыбления естественных и искусственных водоемов и проведения рыбоводно-мелиоративных работ, согласно приложения 6;
- Положение о порядке учета рыбы и рыбоводной продукции, добываемой в водоемах или выращиваемой в озерных, садковых и прудовых рыбных хозяйствах, согласно приложения 7;
- Рыбоводно-биологические нормы и правила выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбных хозяйствах Кыргызской Республики, согласно приложения 8;
- Положение о порядке организации и ведения рыбного промысла, ихтиологического мониторинга и воспроизводства рыбных запасов в водоемах Кыргызской Республики, согласно приложения 9;
- Инструкцию о порядке выдачи и использования рыболовных документов и билетов на лов рыбы в научно-исследовательских целях, для контрольного лова, проведения рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства, согласно приложения 10;
- Инструкцию о порядке проведения работ по специальному отлову производителей промысловых рыб с целью искусственного воспроизводства рыбных запасов, согласно приложения 11;
- Положение о порядке предоставления на конкурсной основе юридическим и физическим лицам водоемов для целей рыбоводства, рыборазведения и рыболовства, согласно приложения 12;
- Положение о порядке организации и деятельности егерской службы на водоемах и рыболовных участках, закрепленных за юридическими и физическими лицами в целях рыбоводства, рыборазведения или рыболовства, согласно приложения 13;
- Положение о порядке проведения ихтиологических работ и контрольного лова рыбы в рыбохозяйственных водоемах и на рыболовных участках, согласно приложения 14;
- Положение о порядке составления рыбоводно-биологического обоснования о рыбохозяйственном потенциале естественных и искусственных водоемов Кыргызской Республики, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования, согласно приложения 15.
2. Департаменту пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики:
- направить в установленном порядке в Министерстве юстиции Кыргызской Республики нормативные правовые акты в сфере рыбного хозяйства, утвержденные настоящим приказом для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики в течение 7 рабочих дней со дня официального опубликования;
- в установленном порядке определить состав и численность межведомственной конкурсной комиссии по предоставлению в пользование водоемов для целей рыбоводства, рыборазведения и рыболовства, а также состав и численность Рыбоводно-биологического экспертного Совета, и представить на утверждение министерства;
- разработать и представить на утверждение в министерство Положение о Рыбоводно-биологическом экспертном Совете при Департаменте пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики и Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики Керималиева Ж.К.
Министр | Н. Мурашев |
Приложение 1
1. Настоящее Положение определяетпорядок организации, планирования и проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятийнаправленных на улучшение состояния водоемов и условий воспроизводства рыбных запасов вводоемах Кыргызской Республики.
2. Для целей настоящего Положения под уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством понимается Департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее-уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства).
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- акклиматизационные работы - это проведение мероприятий по вселению водных биологических ресурсов из одних водоемов в другие, где их ранее не было или они исчезли для последующей их адаптации кновым условиям и формирования самовоспроизводящихся популяций;
- биологическая мелиорация - комплекс мер, обеспечивающий достижение цели при помощи биологических мероприятий;
- биологическая борьба с излишней водной растительностью и эфтрофикацией водоемов - вселение в водоем растительноядных рыб для уничтожения водной растительности и низших водорослей, вызывающих цветение воды;
-восстановление естественных нерестилищ -комплекс технических мер, способствующих обводнению ранее утраченных нерестилищ, предотвращению их заиления, очистки от сплавин и других наносов, обеспечению нормального водного баланса в период нереста рыбы;
- зарыбление- выпуск рыб в водоем с целью последующего нагула до товарной массы или пополнения численности местных видов рыб, обитающих, но не способных или плохо воспроизводящихся в данном водоеме;
- защита рыб от попадания в водозаборные сооружения и ирригационную сеть - система проектных и технических мер попредотвращению гибели молоди и взрослых рыб в водозаборах различных типов и ирригационных системах;
- обеспечение прохода рыб к нерестилищам-система гидротехнических мер по обеспечению подъема в реки производителей проходных и полупроходных рыб;
- ихтиологический мониторинг - оценка воздействия проводимых работ на водные биологические ресурсы и среду их обитания, соблюдение технологических норм при работе с биологическими объектами, сбор данных, оценивающих эффективность проводимых рыбоводно-мелиоративных работна улучшение состояния водоемов и условий производства рыбной продукции;
- пользователи водоемов - рыбзаводы, рыбхозы,ассоциации рыбных хозяйств, общественные объединения и другие субъекты рыбного хозяйства, за которыми в установленном порядке закреплены отдельные водоемы и рыболовные участки для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения;
- рыбоводно-мелиоративные мероприятия - это комплекс работ, направленных на улучшение состояния водоемов и условий естественного воспроизводства рыбных запасов;
- текущая мелиорация - комплекс технических и биологических мероприятий оперативного характера, приводящие к краткосрочному положительному результату (спасение молоди, очистка водоемов от затонувших сетей);
- техническая мелиорация -комплекс технических мер, обеспечивающихулучшение условий обитания и размножения рыб и способов их отлова;
- капитальная мелиорация - комплекс технических и биологических мероприятий, или отдельные его виды, обеспечивающие долгосрочное положительное воздействие (акклиматизация, зарыбление, углубление рек);
- улучшение водообеспеченности водоемов - комплекс гидротехнических и других мер по поддержанию и улучшению условий обитания и размножения рыбы и других водных биоресурсов (химический состав воды, проточность, уровенный режим и другие показатели).
4. В зависимости от используемых средств рыбоводно-мелиоративные мероприятия подразделяются на биологическую и техническую мелиорацию, а по затратам и длительности воздействия на текущую и капитальную мелиорацию.
Проведение капитальной мелиорации приводит к значительным изменениям среды обитания и видового состава гидробионтов.
Значительного изменения среды обитания и видового состава гидробионтов при текущих мелиоративных работах не происходит.
5. Биологическая мелиорация включает следующие основные мероприятия: акклиматизационные работы и зарыбление водоемов, реконструкция ихтиофауны и кормовой базы рыб, сокращение численности малоценных, сорных и хищных видов рыб,истребляющих запасы эндемичных и ценных видов рыби уничтожение излишней водной растительности с помощью биологических объектов.
6. Техническая мелиорация включает следующие основные мероприятия: улучшение водообеспеченности и условий обитания гидробионтов, выкос излишней водной растительности, предотвращение летних и зимних заморов, восстановление естественных нерестилищ и установка искусственных нерестилищ, спасение рыб из отшнурованных водоемов, дноуглубительные и другие работы, обеспечивающие проход рыб к нерестилищам, защита рыб от попадания в водозаборы, очистка рыболовных участков и ложа (дна) водоемов с целью повышения эффективности рыбного промысла.
7. Организация, планирование и порядок проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
8.Проведение рыбоводно-мелиоративных мероприятийосуществляется на основании согласованных с уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства годовых планов рыбоводно-мелиоративных работ.
9. Инициаторами проведения рыбоводно-мелиоративных работ являютсягосударственные рыбные хозяйства, пользователи водоемов,органы местного самоуправления - на водоемах, находящихся на балансе айыл окмоту, ассоциации рыбных хозяйств и общественные объединения, осуществляющие рыбоводство, рыборазведение и рыболовство на закрепленных за ними водоемах и рыболовных участках.
10. Капитальная мелиорация проводится на основе биологических и технико-экономических обоснований, содержащих анализ существующей проблемы, биологическую обоснованность предлагаемых мероприятий, проектные решения по обеспечению ее выполнения, экологическую, социально-экономическую целесообразность данного проекта.
11. Текущая мелиорация проводится на основе экспертных оценок, проводимых сотрудниками научных организацийилиспециалистами-рыбоводамиуполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства.
12. Биологические и технико-экономические обоснования готовятся научными, проектными и другими организациями, по заказу государственных, муниципальных, рыбохозяйственных и общественных организаций.
13. Инициативные проекты по рыбохозяйственной мелиорации водоемов направляются в уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства и должны содержать заявление, биологическое и технико-экономическое обоснование.
14. Биологическое обоснование на проведение рыбоводно-мелиоративных мероприятий направляются на рассмотрение государственной экологической экспертизы. При положительном заключении государственной экологической экспертизы разрабатывается рыбоводно-биологическоеобоснование.
15. Обязательным условием проведения капитальных мелиоративных работ является сопровождающий ихтиологический мониторинг и оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
16. Целью сопровождающего ихтиологического мониторинга является оценка воздействия проводимых работ на гидробионты, соблюдение технологических норм при работе с биологическими объектами, сбор данных, оценивающих эффективность проведенных работ.
17. Все виды рыбоводно-мелиоративных мероприятий после их завершения принимаются комиссией, создаваемой уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства и оформляются актами приемки-сдачи завершенных мелиоративных работ по установленной форме, с указанием качества их выполнения и объемов выполненных работ.
Приложение 2
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.
2. Рыбохозяйственная мелиорация является составной частью комплексных мероприятий, направленных на сохранение и увеличение рыбопродуктивности водоемов, улучшение условий обитания и размножения рыб (в том числе эндемичных и редких видов) и других гидробионтов.
3. Для целей настоящего Положения под уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством понимается Департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее-уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства).
4. Объектами проведения рыбохозяйственной мелиорации являются водные объекты, которые используются или могут использоваться для ведения рыбного хозяйства.
5. Рыбохозяйственная мелиорация водоемов включает следующие основные мероприятия:
- выкашивание жесткой и удаление мягкой водной растительности, препятствующей естественному воспроизводству водных биологических ресурсов, вызывающей зарастание мест нагула и нереста рыбы;
- уничтожение корневой части водных растений путем соответствующей обработки ложа водоемов;
- очистка водоема от излишнего ила, планировка ложа, очистка дна водоемов от брошенных, затонувших, старых рыболовных сетей и других отходов;
- расчистка проток, устьев и русел рек;
- мелиоративный отлов хищных и малоценных сорных рыб и водных беспозвоночных для обеспечения оптимальных условий искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов;
- устройство рыбозащитных сооружений;
- устройство рыбопропускных сооружений для возможности прохода производителей и ската молоди рыбы;
- устройство искусственных нерестилищ.
6. Работы по рыбохозяйственной мелиорации водоемов осуществляются в соответствии с согласованными с уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства планами работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов.
7. Планы работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов формируются на основании рекомендаций научных организаций или специалистов-ихтиологов и рыбоводов уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства.
8. Проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов, связанных с планировкой ложа и изменением дна водоемов, должны осуществляться с соблюдением требований и норм природоохранного и рыбоохранного законодательства.
9. Рыбохозяйственная мелиорация водоемов осуществляется пользователями водоемов, на закрепленных за ними в установленном порядке естественных или искусственных водоемах или их отдельных участках.
10. Привлечение государственными рыбными хозяйствами
спонсорских средств на безвозмездной основе для финансирования работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов, осуществляется на основании двустороннего договора, заключенного между сторонами.
В договоре должны быть четко регламентированы правовые, экономические и другие условия, обязанности и права сторон, виды выполняемых работ, объемы и условия финансирования работ, порядок взаиморасчета сторон, порядок внесения платежей, ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств.
11. После выполнения запланированных работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов, комиссия, созданная уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами проведения работ, осуществляет прием завершенных работ по рыбохозяйственной мелиорации водоемов, с составлением акта приемки завершенных работ, который подписывается членами комиссии и представляется в уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства.
1. Настоящие Правила определяют порядок охраны рыбных запасов и среды их обитания в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики, а также порядок организации и деятельности внештатных сотрудников рыбоохраны.
2. Для целей настоящих Правил под уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством понимается Департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее-уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства).
3. Охрана рыбных запасов и среды их обитания обеспечивается путем:
- установления правил, норм, сроков и требований по охране, использованию и воспроизводству рыбных запасов;
- осуществления мер по охране рыбных запасов, предусмотренных в проектах по строительству объектов и сооружений, влияющих на состояние и воспроизводство рыбных ресурсов и среду их обитания;
- компенсации ущерба, нанесенного рыбохозяйственным водоемам и рыбным ресурсам при проведении работ на водоемах, эксплуатации водозаборов и других гидротехнических сооружений и осуществлении иной хозяйственной деятельности, оказывающих вредное влияние на водные биологические ресурсы;
- осуществления учета рыбных запасов;
- ограничения добычи рыбы в рыбохозяйственных водоемах и акклиматизации в них новых видов рыб;
- проведения научных исследований в области рационального использования и воспроизводства рыбных запасов;
- охраны и улучшения среды обитания и условий воспроизводства рыбных ресурсов;
- возмещения ущерба, причиненного незаконным выловом или уничтожением рыбных запасов;
- установления научно-обоснованных нормативов и лимитов использования рыбных запасов и требований к орудиям и средствам их
добывания.
4. При осуществлении хозяйственной деятельности, которая влияет или может влиять на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, должны обеспечиваться меры по охране рыбных запасов и среды их обитания, условий воспроизводства и путей миграции рыб.
5. Не допускается проведение взрывных, дноуглубительных, дноочистительных работ и сброс грунта в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных рыбных ям, а также участков водоемов, служащих миграционными путями рыб.
6. Охрана рыбных запасов и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется сотрудниками рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства.
7. Особо ценные и эндемичные виды рыб, добытые в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики реализуются при наличии рыболовных билетов и накладных, подтверждающих законность отлова или приобретения указанных видов рыб.
8. Запрещается:
- загрязнение береговой зоны и акватории рыбохозяйственных водоемов горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, строительными, бытовыми и прочими отходами;
- добыча песка, гравия или сбор валунно-галечникового материала в руслах рыбохозяйственных рек, имеющих важное значение для нереста рыб или рыболовства.
9. В отдельных случаях, связанных с невозможностью сохранения скоропортящейся рыбной продукции (жаркая погода, отдаленность от населенных пунктов и пунктов приемки рыбы, отсутствие или поломка транспортных средств), изъятая у нарушителей незаконно добытая рыба, весом до 10 килограммов, может быть оставлена нарушителю, с указанием об этом в протоколе, при условии оплаты им за оставленную рыбу в доход республиканского бюджета, по действующим приемным ценам, установленным торгующими организациями на данные виды рыб.
10. Запрещенные орудия лова, изъятые у нарушителей правил рыболовства, уничтожаются по акту комиссией образованной уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства.
11. В состав внештатных сотрудников рыбоохраны принимаются граждане Кыргызской Республики, достигшие 21-летнего возраста, имеющие среднее или средне-специальное или высшее образование, не имеющие судимости и изъявившие желание оказывать содействие уполномоченному органу в сфере рыбного хозяйства.
12. Внештатные сотрудники рыбоохраны выполняют рыбоохранную работу в порядке общественного поручения, без освобождения от основной деятельности на добровольной основе.
13. Зачисление граждан в состав внештатных сотрудников рыбоохраны оформляется приказом уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства, по письменному заявлению гражданина. К заявлению прилагаются две фотографии размером 3х4 см. Кроме того представляются документы, удостоверяющие личность заявителя, документы о среднем, средне-специальном или высшем образования, справка о несудимости, а также представление государственных, общественных организаций, органов местного самоуправления, или специалистов уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства, рекомендующихуказанных граждан для зачисления в состав внештатных сотрудников рыбоохраны.
14. Каждому гражданину, принятому в состав внештатных сотрудников рыбоохраны, выдаются в установленном порядке удостоверения соответствующего образца о предоставлении им прав и полномочий внештатного сотрудника рыбоохраны.
15. Удостоверения о предоставлении гражданам прав и полномочий внештатного сотрудника рыбоохраны выдаются сроком на один календарный год, под их личную подпись в книге регистрации установленной формы.
16. На каждого гражданина, зачисленного в состав внештатных сотрудников рыбоохраны заводится учетная карточка по установленной уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства форме, в которой ведется регулярный учет проделанной ими рыбоохранной работы, с указанием допущенных ими нарушений.
17. Внештатные сотрудники рыбоохраны закрепляются за соответствующими специалистами службы рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства или его структурных подразделений и осуществляют свою рыбоохранную деятельность под их непосредственным руководством и контролем.
18. Специалисты уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства и его структурных подразделений обязаны систематически инструктировать закрепленных за ними внештатных сотрудников рыбоохраны, оказывать им практическую помощь и направлять их рыбоохранную деятельность.
19. После истечения срока действия, просроченное удостоверение изымается, а внештатному сотруднику рыбоохраны может быть выдано новое удостоверение на следующий год, при условии добросовестного выполнения им ранее возложенных на него обязанностей по охране рыбных запасов и отсутствия нареканий к его рыбоохранной деятельности со стороны специалистов службы рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства, за которыми ранее были закреплены внештатные сотрудники рыбоохраны.
- принимать активное участие в проведении рыбоохранной работы на закрепленных водоемах и рыболовных участках;
- постоянно изучать и знать требования рыбоохранного законодательства, иных нормативных правовых актов, а также положения, приказы и инструкции по вопросам охраны использования и воспроизводства рыбных запасов;
- в соответствии с планами работ и заданиями уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства и его структурных подразделений, осуществлять совместные с сотрудниками рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства мероприятия по охране рыбных запасов на рыбохозяйственных водоемах и рыболовных участках;
- выявлять случаи нарушений рыбоохранного законодательства и своевременно сообщать о них сотрудникам рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства или его структурных подразделений, по месту осуществления рыбоохранной деятельности, для привлечения нарушителей к установленной законом ответственности;
- проводить разъяснительную работу среди рыболовов и местного населения по вопросам соблюдения правил рыболовства и охраны рыбных запасов;
- вести учет выявленных нарушений и представлять в установленные сроки в уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства или его структурные подразделения по месту осуществления рыбоохранной деятельности, информацию о проделанной рыбоохранной работе по установленной форме;
- систематически повышать уровень своей квалификации и строго соблюдать требования приказов, положений, и правил и инструкций, регламентирующих рыбоохранную деятельность;
- проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;
- при исполнении своих обязанностей по охране рыбных запасов иметь при себе и предъявлять по просьбе рыболовов, удостоверение внештатного сотрудника рыбоохраны.
21. При осуществлении совместной с сотрудниками рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства рыбоохранной работы, внештатные сотрудники рыбоохраны имеют право принимать участие в составлении актов, фиксирующие факты и обстоятельства выявленных нарушений, изъятии у лиц, нарушивших рыбоохранное законодательство орудий браконьерства (сети и рыболовные снасти, острога, переметы) и плавсредств, явившихся орудиями и предметами совершения нарушения, незаконно добытой рыбы и рыболовных документов.
внештатных сотрудников рыбоохраны
22. Внештатные сотрудники рыбоохраны, систематически не выполняющие своих обязанностей по охране рыбных запасов, исключаются из состава внештатных сотрудников рыбоохраны.
23. Внештатный сотрудник рыбоохраны также может быть исключен из состава внештатных сотрудников рыбоохраны в случаях:
- добровольного отказа от работы в качестве внештатного сотрудника рыбоохраны;
- потери постоянной связи с сотрудниками рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства и его структурных подразделений, и систематического нарушения требований настоящих Правил;
- совершения противозаконных действий.
24. В случае исключения граждан из состава внештатных сотрудников рыбоохраны, выданные им ранее удостоверения подлежат изъятию уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства, выдавшим эти удостоверения.
25. Лица, допустившие нарушение Правил рыболовства и охраны рыбных запасов, несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
26. Ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы или уничтожением рыбных запасов, возмещается нарушителем в соответствии с таксами исчисления ущерба, нанесенного рыбным ресурсам, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.
27. Незаконно добытая рыба и выработанная из нее продукция, а также орудия незаконного рыболовства, в том числе плавучие средства, подлежат изъятию уполномоченным органомв порядке, установленном Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
28. В случаях, если лица, совершившие браконьерский лов рыбы на водоемах не обнаружены либо скрылись с места совершения нарушения, сотрудниками рыбоохраны составляется акт по факту браконьерства, с указанием в акте обнаруженных на месте совершения нарушения бесхозных рыболовных сетей, плавучих средств и рыбы, явившихся орудиями, предметами и объектами совершения браконьерства.
29. Изъятые орудия рыболовства ирыболовные лодки, используемые при браконьерской добыче рыбы, хранятсяна складахуполномоченного органав сфере рыбного хозяйства до решения в суде вопроса об ответственности нарушителя.
30. Изъятие незаконно добытой рыбы не освобождает граждан от возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам.
31. Предъявление иска за ущерб рыбным запасам производится только в отношении незаконно добытой рыбы.
32. На водоемах и на их берегах разрешается использовать и хранить только зарегистрированные рыболовные лодки. Лица, использующие и
хранящие на водоеме и на их берегах незарегистрированные плавучие средства, рассматриваются как нарушители правил рыболовства.
33. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется сотрудниками рыбоохраны уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства и его структурных подразделений.
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия закрепления водоемов или их участков дляорганизации на них рыбных хозяйств и ведения рыболовствав водоемах Кыргызской Республики.
2. Для целей настоящего Положения под уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством понимается Департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее-уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства).
3. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
- акватория - участок водной поверхности водоема, ограниченный естественными рубежами, искусственными или условными границами;
- водные объекты рыбохозяйственного значения - естественные и искусственные водоемы, пруды и реки, а также их отдельные участки, которые используются или могут использоваться для ведения рыбного хозяйства и рыболовства;
-вегетационный период-сезон выращивания рыбы сблагоприятными для ее роста природными факторами среды (температура воздуха и воды, длина светового дня и др.);
- естественная рыбопродуктивность – это количество биомассы рыбы на единицу площади водоема за счет ее естественной кормовой базы (кг/га);
-зеркало воды - водная поверхность открытых водоемов,ограниченная берегом;
- зообентос-совокупность водных организмов населяющихдно водоемов, является кормом для рыб;
-зоопланктон-совокупность водныхкормовых организмов обитающие в толще воды, пассивно переносимых течением, является пищей для рыб;
-кормовой коэффициент-это отношение количества съеденного рыбой естественного или искусственного корма на получение 1кг прироста массы рыбы;
- рыболовство (добыча, вылов рыбы) - изъятие рыбы, водных беспозвоночных и других водных биологических ресурсов из среды их обитания, которое осуществляется путем промыслового добывания рыбы и водных беспозвоночных, а также в виде любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах;
- рыборазведение - инкубирование икры и подращивание молоди ценных видов рыб для зарыбления рыбохозяйственных водоемов;
- рыбное хозяйство - система рыбоводства, рыболовства, воспроизводства и охраны рыбных запасов, направленная на улучшение видового состава рыбных запасов водоемов и прудов, а также организация деятельности по выращиванию товарной рыбы, посадочного и племенного материала, добыче, охране ее и переработке;
- рыболовные документы - рыболовные билеты и учетные документы (журналы, ведомости, промысловые билеты и акты учета уловов, заготовки, перевозки, инкубирования икры, подращивания, выпуска молоди рыбы и зарыбления водоемов);
- рыбоводство в рекреационных целях - деятельность по разведению и выращиванию товарной рыбы в искусственных условиях в целях оказания услуг населению по вылову товарной рыбы, в порядке любительского и спортивного рыболовства;
- рекреационная деятельность - деятельность, направленная на образование и содержание в надлежащем состоянии мест отдыха, связанных с любительским и спортивным рыболовством;
- рыбопромысловое хозяйство - хозяйство, основной деятельностью которого является изъятие (добыча) рыбы из рыбохозяйственных водоемов и рыболовных участков, с последующей переработкой или реализацией добытой рыбы;
- рыбоводное хозяйство - хозяйство, создаваемые на водоемах, с целью выращивания товарной рыбы и /или рыбопосадочного материала;
- рекреационное рыболовное хозяйство - хозяйство, основной деятельностью которой является зарыбление, рыбохозяйственная мелиорация, создание необходимой инфраструктуры, и иная деятельность в целях предоставления гражданам возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства на закрепленных водоемах;
- рыбопродукция-общая биомасса рыбы (кг), полученная с единицы площади водоема или объема за определеннное время (сутки, декаду, месяц, вегетационный период);
- озерно-товарное рыбное хозяйство (ОТРХ) - это хозяйство, занимающееся улучшением рыбохозяйственного использования водоемов, путем полной или частичной замены в них ихтиофауны за счет отлова хозяйственно-малоценной рыбы, вселения, выращивания и последующего вылова в них ценной товарной рыбы;
- организация и ведение рыбного хозяйства и рыболовства –осуществление пользователями рыбохозяйственной деятельностии рыболовства, путем выращивания, добывания, переработки и последующей реализации рыбы;
- пользователи водоемов (пользователи) - рыбзаводы, рыбхозы, ассоциации рыбных хозяйств, общественные объединения и другие субъекты рыбного хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере рыбоводства, рыборазведения или рыболовства;
- товарное рыбоводство - деятельность по разведению, выращиванию и содержанию товарной рыбы в целях ее последующего изъятия из
водоема и реализации.
4. Предоставление водоемов или их отдельных участков в пользование осуществляется путем закрепления за пользователями, выигравшими конкурс, водоемов или рыболовных участков для организации и ведения рыбных хозяйств или рыболовства.
5.Закрепление водоемов или их участков за пользователямив целях организации и ведения рыбных хозяйств или рыболовства, производится уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства на основании рыбоводно - биологического обоснования с целью последующего их рыбохозяйственного освоения, устройства, организации рыбных хозяйств и рыболовства, и оформляется двусторонним договором, на основании решения конкурсной комиссии, по результатам проведенного конкурсного отбора.
6. На основании протокола конкурсной комиссии в 10 - дневный срок между уполномоченным органомв сфере рыбного хозяйства и пользователем водоема, выигравшим конкурс, заключается договоро закреплении водоема или рыболовных участков для организациии ведения рыбного хозяйства или рыболовства.
7. Договор о закреплении водоема или рыболовных участков составляется в двух экземплярах с приложением к нему карты-схемы соответствующего водоема или рыболовного участка с нанесенными границами в масштабе 1: 50000.
Все экземпляры договора подписываются обеими сторонами и скрепляются их печатями.
8. После оформления договора о закреплении водоемов или их отдельных участков, уполномоченный органв сфере рыбного хозяйства устанавливает границы водоемов или их отдельных участков, предоставленных в пользование и распределяет их между пользователями. Один экземпляр договора с приложенной к нему картой-схемой водоема (участков водоема) остается в уполномоченном органе в сфере рыбного хозяйства, второй - передается пользователю, получившему в пользование водоем или их отдельные участки.
9. На основании договора о закреплении водоемов или их отдельных участков пользователю выдаются рыболовные и учетные документы на право вылова, добывания рыбы в закрепленных водоемах и рыболовных участках.
10. Для организации рыбных хозяйств и ведения рыболовства в естественных и искусственных водоемах, уполномоченный органв сфере рыбного хозяйства закрепляет за пользователями водную акваторию (водное пространство) водоемов или их отдельных участков, как среду обитания, выращивания и добывания (вылова) рыбы.
11. Закрепление водоемов и рыболовных участков для целей рыбоводства и рыборазведения производится сроком на десять лет, а для целей рыболовства сроком на один год. Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами.
12. Субаренда закрепленных за пользователями водоемов и рыболовных участков, предоставленных для целей рыбоводства, рыборазведения или рыболовства, запрещается.
13. В случае если закрепленный за пользователем водоем или рыболовный участок не используется по назначению, либо пользователем систематически нарушаются или не выполняются условия договора, он может быть расторгнут уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства.
14. Неиспользование водоема по назначению либо использование водоема в целях, не предусмотренных договором, заключенным между сторонами, не освобождает пользователя от внесения установленной платы за рыбохозяйственное использование водоема или его отдельных участков.
15. Площадь акватории закрепляемых за пользователями водоемов или их отдельных участков ограничивается границами отведенной водной акватории по поверхности зеркала воды либо ограничивается в пределах, обозначенных на карте - схеме условных границ, нанесенных при
разделении между пользователями отдельных участков водоемов.
16.При использовании водоемов в целях рыбоводства и рыборазведения размер платы определяется по поверхности зеркала воды (площади водной акватории), на основании рыбохозяйственного паспорта водоема или рыболовного участка, при этом площадь акватории водоема может изменяться, в зависимости от колебания уровня воды в искусственном водоеме.
17. Размер платы за пользование водными объектами в целях рыбоводства и рыборазведения определяется исходя из естественной рыбопродуктивности водоемов, за счет использования естественной кормовой базы водоемов (зоопланктона, зообентоса), для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала.
18. Расчет размера платы за пользование водными объектами осуществляется по следующей формуле:
П = ФпхК1хК2хК3хК4хS, где
П- размер платы за пользование (в сом за 1 вегетационный период);
Фп – фиксированная величина платы за 1 га площади водного зеркала водного объекта;
К1 – коэффициент, который учитывает тип водоема (таблица 1);
К2 – коэффициент на естественную продуктивность водоемов, учитывающий качество почвы (таблица 2);
К3 – коэффициент, учитывающий глубину водного объекта (табл. 3);
К4 – коэффициент, учитывающий зарастание водного объекта высшей и водной растительностью (таблица 4);
S – площадь водного зеркала водного объекта.
19. Определение фиксированной величины платы осуществляется следующим образом:
1) Для расчета фиксированной величины взята самая низкая естественная рыбопродуктивность водоема (а именно водохранилища, БДР, БСР), т.е. прирост массы рыбы, потребляющей естественную кормовую базу гидробионтов с 1 га площади водоема за один вегетационный период.
Для оценки рыбопродукции за счет продукции зообентоса применяется средний продукционно-биомассовый коэффициент (Р/В), являющийся отношением прироста продукции (Р) к средней биомассе (В), имеющий значение 5.
Расчёт возможной рыбопродуктивности по зообентосу проводится по формуле:
V – объём продукции рыбы за счёт зообентосных организмов;
S – площадь биотопа/водоема;
В – средняя биомасса зообентоса, г/м2;
R-коэффициент использования зообентоса рыбами-бентофагами - 70%;
КК – кормовой коэффициент зообентосных организмов составляет -6.
2) Расчёт рыбопродукции по зоопланктону осуществляется по формуле (все показатели средние за весь вегетационный период):
V - объём продукции рыбы за счёт зоопланктона;
W- объем воды;
В- средняя биомасса зоопланктона, г/м3;
R - коэффициент использования зоопланктона рыбами, который составляет – 50%;КК - кормовой коэффициент зоопланктона, который составляет для зоопланктонных организмов - 10.
Расчеты
3)По зообентосу (фактически) Расчет для наших водохранилищ (средняя биомасса зообентоса - 27,7 мг/м2 или 0,0277 г/м2):
Всего: 807,9 мг/м2 или 8,0 кг/га
4) По зоопланктону(фактически) средняя биомасса зоопланктона-5,6мг/м3:
Всего: 140мг/ м3 или 1,4 кг/га
5) Итого: 8,0 кг + 1,4 кг = 9,4 кг/ га общая рыбопродукция.
6) 9,4 кг/гаХ30 сом (ставка растительноядных видов рыб) = 282 сом.
7) 9,4 кг/гах50 сом (ставка лососевых и сиговых видов рыб) = 470 сом.
8)(282 сом + 470 сом)/2 = 376 сом – это фиксированная величина размера платы за пользование 1 га водного зеркала водоема за один вегетационный период.
20. Значения коэффициентов:
№ | Тип водного объекта | Значение коэффициента |
1 | Водохранилище | 1.0 |
2 | Пруд | 1.1 |
3 | Озеро | 1.2 |
4 | Замкнутый природный водоем (карьер) | 1.2 |