МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2019 года №1

Об утверждении Методических указаний о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот

В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530, а также в целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот» от 22 декабря 2009 года № 795»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) «Методические указания о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот», согласно приложению 1;

2) форму «Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 2;

3) форму «Журнал регистрации заявления на назначение ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 3;

4) форму «Извещение получателю ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 4;

5) форму «Запрос территориальным государственным органам», согласно приложению 5;

6) форму «Выписка из акта освидетельствования МСЭК», согласно приложению 6;

7) форму «Заявление о снятии с учета получателя ежемесяной денежной компенсации», согласно приложению 7;

8) форму «Сведения о численности получателей денежных компенсаций по категориям (в разрезе районов/городов, областей)», согласно приложению 8.

2. Департаменту социального обеспечения, Отделу внутреннего аудита, Отделу информационных технологий, районным, городским, межрайонным управлениям труда и социального развития принять к руководству и обеспечить строгое выполнение настоящего приказа, применяемый вместе с постановлением Правительства и другими нормативными правовыми актами предусматривающими назначение денежных компенсаций взамен льгот (далее – ежемесячная компенсация).

3. Департаменту социального обеспечения на постоянной основе оказывать, практическую и методическую помощь районным, городским, межрайонным управлениям труда и социального развития по вопросам назначения ежемесячных компенсаций с учетом прилагаемого приказа.

4. Начальникам районных, городских, межрайонных управлений труда и социального развития:

1) назначение ежемесячных компенсаций осуществлять через систему КИССП;

2) проводить на регулярной основе разъяснительную работу о предоставлении ежемесячной компенсации среди населения;

3) оказывать содействие лицам, имеющим право на получение ежемесячной компенсации в оформлении необходимых документов;

4) своевременно оформлять и передавать в архив личные дела граждан, выбывающих из числа получателей ежемесячной компенсации.

5. Возложить персональную ответственность за правильное и своевременное назначение ежемесячной компенсации на начальников межрайонных, районных и городских управлений труда и социального развития.

6. Отделу информационных технологий обеспечить:

1) отлаженную работу Корпоративной информационной системы социальной помощи (далее – КИССП) в части назначения ежемесячной компенсации, а также формирования входных и выходных данных;

2) взаимодействие КИССП с другими внутриведомственными информационными системами и информационными системами государственных органов;

     3) возможность интеграции и обработки данных КИССП с данными сайта по предоставлению государственных услуг «портал электронных государственных услуг»;

     4) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить размещение приказа на веб-сайте Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики и ftp-сервере.

     7. Управлению по поддержке семьи и детей и государственных выплат в течение трех рабочих дней со дня:

     1) регистрации настоящего приказа направить приказ в Правительство Кыргызской Республики для официального опубликования;

2) официального опубликования настоящего приказа направить копию приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Реестр нормативных правовых актов;

3) вступления в силу настоящего приказа направить копию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики для информации.

8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех рабочих дней, со дня официального опубликования.

9. Отделу документационного обеспечения и административной поддержки довести настоящий приказ до исполнителей.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на А. Солтонбекову – заместителя министра.

 

 

Министр

У.Кочкоров

Приложение 1 к приказу

Министерства труда

социального развития

Кыргызской Республики

от «__» __ 2019 г. № __

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций

взамен льгот

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Методические указания о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот (далее – Методические указания) разработаны в целях реализации постановлений Правительства Кыргызской Республики:

- «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530;

      - «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот» от 22 декабря 2009 года №795» (далее – постановление Правительства Кыргызской Республики №795).

2. Ежемесячные денежные компенсации взамен льгот (далее – ежемесячные компенсации), предоставляются в соответствии с Положением о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики №795 (далее - Положение).

Положение является основным документом, применяемым в работе вместе с настоящими Методическими указаниями и другими нормативными правовыми актами по вопросам предоставления ежемесячных компенсаций.

3. До полного вступления в силу внутриведомственного электронного информационного взаимообмена данными между территориальными подразделениями труда и социального развития и Медико – социальной экспертной комиссией (далее – МСЭК), а также межведомственного информационного обмена между территориальными государственными органами, назначение ежемесячной компенсации, будут производится частично в электронном и бумажном вариантах (использование сканированных документов и пересылка их через внутреннюю электронную почту Министерства zimbra).

 

Глава 2. Право на ежемесячную компенсацию

 

4. Ежемесячные компенсации назначаются и выплачиваются отдельным категориям граждан с 1 января 2010 года взамен льгот, предоставляемых до 31 декабря 2009 года.

Категории граждан и размеры ежемесячных компенсаций имеющих право на их получение, перечислены в Приложении 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики № 795.

5. Лицам, имеющим право на получение ежемесячной компенсации по нескольким основаниям, предоставляется право выбора только одного основания для получения ежемесячной компенсации.

Пример 1, если вдова участника ВОВ является также тружеником тыла, то она должна выбрать одну из этих двух категорий для назначения ежемесячной компенсации.

Пример 2, если ЛОВЗ по зрению или по слуху одновременно является членом семьи погибшего военнослужащего (супруг или родитель погибшего), а также «Почетным донором Кыргызской Республики», то он (она) должен выбрать одну из этих категорий.

Иначе говоря, если одно и то же лицо относится к нескольким категориям из 25 категорий, указанных в Приложении 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики № 795, то оно имеет право получать ежемесячную компенсацию только по одной категории по своему выбору.

6. Лицам, проживающим в социальных стационарных учреждениях (финансируемых из средств республиканского и местного бюджетов), назначение ежемесячной компенсации производится в районных, городских, межрайонных управлениях труда и социального развития (далее - УТСР) по месту расположения социальных стационарных учреждениях, при наличии всех необходимых документов, подтверждающих статус получателя ежемесячной компенсации.

7. Лица с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению, лица с ограниченными возможностями здоровья по зрению «от общего заболевания», дети с ограниченными возможностями здоровья (по зрению, слуху) в возрасте до 18 лет не имеют право на ежемесячную компенсацию.

При этом, если указанные категории граждан состояли на учете в УТСР в период до 21 мая 2013 года, то их право на получение ежемесячной компенсации сохраняется для:

1) лиц с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению и по зрению «от общего заболевания» (далее – ЛОВЗ) - до окончания срока инвалидности;

2) детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению, слуху (далее – ребенок ЛОВЗ) - до достижения возраста 18 лет.

Пример 3, у ЛОВЗ III группы по зрению или по зрению «от общего заболевания», который состоял на учете в УТСР до 21 мая 2013 года, срок инвалидности заканчивается 8 августа 2018 года. Если после переосвидетельствования МСЭК продлевает срок инвалидности и сохраняется III группа по зрению или по зрению «от общего заболевания», то в данном случае выплата ежемесячной компенсации прекращается с 1 сентября 2018 года.

В случае, если при прохождении переосвидетельствования МСЭК устанавливает I или II группу инвалидности по зрению, то выплата ежемесячной компенсации возобновляется.

Пример 4, у ребенка с ОВЗ который состоял на учете в УТСР до 21 мая 2013 года, срок инвалидности заканчивается 2 августа 2018 года, но ребенок еще не достиг возраста 18 лет. В данном случае, если МСЭК продлевает срок инвалидности, то ребенку с ОВЗ возобновляется выплата ежемесячной компенсации с месяца приостановления.

Выплата ежемесячной компенсации прекращается с 1 сентября 2018 года:

1) если при прохождении переосвидетельствования, МСЭК снимает с учета ребенка с ОВЗ, в связи с достижением возраста 18 лет;

2) если МСЭК присваивает III группу инвалидности по зрению или по зрению «от общего заболевания».

Выплата ежемесячной компенсации продлевается, если данному получателю присваивается ЛОВЗ I или II группы по зрению.

8. В случае, когда в одной семье проживает несколько лиц, имеющих право на получение ежемесячной компенсации, назначение производится на каждого в отдельности (участник ВОВ и труженик тыла, 2 реабилитированных, 3 лица с ограниченными возможностями здоровья по зрению и др.).

9. К членам семей погибших или умерших, имеющих право на назначение ежемесячной компенсации по категории «Семьи погибших военнослужащих», «Семьи умерших участников Чернобыльской АЭС» и «Вдовы», относятся:

1) супруга (супруг) погибшего, умершего, не вступившая (вступивший) в повторный брак;

2) один из родителей, в случае если погибший, умерший не вступал в брак.

В случае, если супруг (супруга) погибшего или умершего вступил в повторный брак, то право на назначение ежемесячной компенсация не имеет.

Другие члены семьи право на ежемесячную компенсацию не имеют.

10. Семьи умерших лиц, принимавших в 1988-1989 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС право на ежемесячную компенсацию не имеют.

11. В случае если участник ЧАЭС состоял в браке, развелся и после развода вновь вступил в официально зарегистрированный брак, ежемесячная компенсация назначается всем детям до 18 лет рожденным в постчернобыльский период от таких браков, а также рожденным вне брака, при наличии всех необходимых документов.

12. В случае, когда в справке Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра в диагнозе ребенка в возрасте до 18 лет отмечается, что ребенок здоров, то ребенок не имеет право на ежемесячную компенсацию.

13. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики приводится в таблице 1 к настоящим Методическим указаниям.

14. Военнослужащие, служившие на таджико-афганской границе, не относятся к категории лиц – «участники боевых действий на территории других государств», поскольку участок таджико-афганской границы не входит в перечень государств, городов, территорий, где велись боевые действия с участием граждан Кыргызской Республики, соответственно не имеют права на ежемесячную компенсацию.

15. Сотрудники органов внутренних дел, получившие инвалидность при исполнении служебных обязанностей, в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на ежемесячную компенсацию не имеют.

Они имеют право на получение пенсии согласно Закону Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

 

Глава 3. Документы для назначения ежемесячной компенсации

 

16. К заявлению о назначении ежемесячной компенсации, приложение 2 к Приказу, прилагаются следующие, общие для всех категорий получателей ежемесячной компенсации, документы подтверждающие место постоянного проживания заявителя на территории Кыргызской Республики с действительным сроком действия, выданные территориальными отделами паспортной и регистрационной работы:

1) паспорт гражданина Кыргызской Республики (за исключением общегражданского паспорта Кыргызской Республики) или иностранного гражданина одной из стран СНГ;

2) справка о временной регистрации гражданина Кыргызской Республики по месту пребывания;

3) постоянный вид на жительство, если заявитель является иностранным гражданином одной из стран СНГ.

В зависимости от категории заявителя, к заявлению обязательно прилагаются документы, указанные в приложении к Положению.

17. Копии представленных документов в обязательном порядке сличаются с подлинниками и визируются специалистом УТСР, который принимает документы для назначения или продления ежемесячной компенсации, подтверждая факт их идентификации (соответствие подлинникам), заверяются гербовой печатью территориального подразделения социального развития.

18. Подтверждающие документы об инвалидности ЛОВЗ, сроке инвалидности заявителя (получателя) или члена его семьи, в зависимости от категории получателей ежемесячной компенсации, специалист УТСР самостоятельно формирует через базу данных МСЭК посредством Корпоративной информационной системы социальной помощи. Подтверждающий документ об инвалидности подшивается в личное дело получателя, приложение 6 к Приказу.