ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 декабря 2023 года № 641

Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанного 17 ноября 2023 года в городе Москве и в городе Бишкек

В соответствии со статьей 18 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое на официальном языке Соглашение между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанное 17 ноября 2023 года в городе Москве и в городе Бишкек.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомить российскую сторону о выполнении кыргызской стороной внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

СОГЛАШЕНИЕ между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

г.Москва, от 17 ноября 2023 года, г.Бишкек, от 17 ноября 2023 года

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики и Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), далее именуемые Сторонами,

выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров,

исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров на территории Кыргызской Республики,

стремясь к повышению уровня взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров,

осознавая, что незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию населения своих государств,

руководствуясь законодательством и международными обязательствами своих государств,

основываясь на положениях Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в вопросах контроля над наркотическими средствами и психотропными веществами от 10 октября 1997 г.,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

1. В соответствии с настоящим Соглашением МВД России оказывает финансовую, материально-техническую и организационную помощь Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба), которая является подведомственным подразделением Министерства внутренних дел Кыргызской Республики со статусом юридического лица, путем реализации Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы (далее - Программа), составляющей приложение № 1 к настоящему Соглашению, являющееся его неотъемлемой частью.

2. Порядок оказания финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе определяется настоящим Соглашением и законодательством государств Сторон.

3. МВД России вправе приостановить оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе в случае выявления нарушений выполнения обязательств Службой, в том числе касающихся порядка представления ежемесячных и ежегодных финансовых отчетов об использовании денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, первичных учетных документов (далее - финансовая отчетность), ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы, направив в Службу уведомление в письменной форме с указанием причин и даты начала приостановления оказания названной помощи.

МВД России возобновляет оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе после устранения причин ее приостановления.

Статья 2.

1. МВД России в целях реализации настоящего Соглашения:

выделяет Службе денежные средства на реализацию Программы в пределах установленных ею сумм денежных средств и в соответствии со Сметой расходов на оказание Министерством внутренних дел Российской Федерации финансовой помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на 2023-2025 годы (далее - Смета);

оказывает материально-техническую и организационную помощь Службе;

проводит мониторинг реализации Программы;

совместно со Службой утверждает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

по согласованию со Службой назначает Координатора Программы (далее - Координатор);

может направлять в Службу представителей МВД России (далее - эксперты) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Служба в целях реализации настоящего Соглашения:

обеспечивает эффективное использование денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, а также оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта, иного имущества и материалов, приобретенных в рамках Программы;

совместно с МВД России утверждает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

согласовывает назначение Координатора;

представляет Координатору финансово-экономическое обоснование расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы;

обеспечивает в рамках законодательства Кыргызской Республики доступ экспертов к должностным лицам Службы, оборудованию, специальным техническим средствам, служебному автотранспорту, иному имуществу и материалам Службы, используемым в целях реализации Программы, а также отчетности, подготовленной и (или) используемой Службой в рамках настоящего Соглашения, и иной информации о результатах служебной деятельности сотрудников и работников Службы;

назначает сотрудника, ответственного со стороны Службы за осуществление взаимодействия в рамках реализации настоящего Соглашения, и письменно уведомляет об этом МВД России;

представляет в МВД России через Координатора ежемесячную и ежегодную финансовую отчетность, а также ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

подготавливает предложения по распределению выплат дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы с учетом критериев оценки результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы, определенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, и согласовывает названные предложения с Координатором;

оказывает Координатору и экспертам содействие в реализации их полномочий в рамках настоящего Соглашения;

проводит заседания комиссии Службы по вопросам реализации Программы с участием Координатора.

Статья 3.

1. Выделение Службе денежных средств на реализацию Программы осуществляется МВД России из средств федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со Сметой и на основании заявки на перечисление денежных средств, подготовленной Координатором с учетом представленного Службой финансово-экономического обоснования расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы.

2. Смета составляется на период с 2023 по 2025 годы с учетом сумм денежных средств, определенных Программой, и утверждается руководителем Службы по согласованию с МВД России.

Руководитель Службы по согласованию с МВД России вправе осуществлять перераспределение показателей Сметы в пределах общего годового объема денежных средств, определенного Программой.

МВД России осуществляет согласование Сметы и перераспределения ее показателей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расходования и учета денежных средств, выделенных на реализацию Программы, определяется в приложении № 3 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

4. Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг на территории Кыргызской Республики определяется законодательством Кыргызской Республики, а порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

1. Координатор в целях реализации настоящего Соглашения:

осуществляет оценку, контроль и координацию реализации Программы;

проводит проверку оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта, иного имущества и материалов, приобретенных в рамках Программы, на предмет их соответствия целям настоящего Соглашения, а также их наличия;

осуществляет проверку целевого использования денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, по результатам которой направляет в МВД России протоколы, подписанные им и руководителем Службы, о подтверждении расходования указанных денежных средств по целевому назначению;

проводит совместно с руководством Службы анализ результатов организационной и служебной деятельности Службы для оценки эффективности реализации Программы;

согласовывает предложения Службы по распределению выплат дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы за достигнутые ими результаты в служебной деятельности, при необходимости с учетом мнения экспертов;

принимает участие в составлении, корректировке и согласовании Сметы;

осуществляет проверку правильности составления Службой ежемесячной и ежегодной финансовой отчетности и направляет ее в МВД России;

подготавливает с учетом представленного Службой финансово-экономического обоснования расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы, и направляет в МВД России заявки на перечисление денежных средств;

согласовывает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

направляет в МВД России представленные Службой ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

принимает участие в заседаниях комиссии Службы по вопросам реализации Программы.

2. Эксперты в целях реализации настоящего Соглашения:

оказывают организационную (методическую и консультационную) помощь Службе;

принимают участие в соответствии с международными договорами, законодательством государств Сторон в антинаркотических мероприятиях на территории Кыргызской Республики, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, согласовывают порядок их проведения, а также обеспечивают взаимодействие МВД России и Службы при их проведении;

осуществляют, при необходимости, с сотрудниками и работниками Службы мероприятия по обмену опытом по различным направлениям служебной деятельности;

принимают участие в анализе результатов служебной деятельности Службы для последующего предоставления Координатору соответствующей информации.

Статья 5.

1. Право собственности на оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, принадлежит Кыргызской Республике.

Оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, учитываются в бухгалтерском учете Службы.

2. Денежные средства, выделенные Службе на реализацию Программы, а также оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, используются исключительно в целях противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров в рамках реализации настоящего Соглашения.

Статья 6.

1. Ежеквартальные отчеты о реализации Программы представляются Службой в МВД России через Координатора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ежемесячная финансовая отчетность представляется Службой в МВД России через Координатора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с третьего месяца реализации Программы.

Ежегодные отчеты о реализации Программы и ежегодная финансовая отчетность представляются Службой в МВД России через Координатора в течение месяца по окончании каждого финансового года.

2. Требования к содержанию ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы определены в пункте 6 раздела VII Программы.

3. При подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы применяются критерии оценки результатов реализации Программы, определенные в приложении № 4 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

Статья 7.

1. Стороны принимают все надлежащие меры по недопущению разглашения информации, полученной в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

2. Информация, полученная в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения одной Стороной от другой Стороны, не может быть передана кому бы то ни было без предварительного письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию, а также использована в целях иных, чем предусмотренные настоящим Соглашением.

3. Порядок обмена секретной информацией и ее защиты определяется законодательством государств Сторон и Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимной защите секретной информации от 19 сентября 2003 г.

4. Обязательства Сторон по обеспечению защиты информации, полученной в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, остаются в силе и после прекращения действия настоящего Соглашения.

Статья 8.

1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение таких обязательств вызваны обстоятельствами непреодолимой силы, которые Стороны не могли предусмотреть и предотвратить.

Для целей настоящего Соглашения к названным обстоятельствам относятся стихийные бедствия, забастовки и массовые беспорядки, террористические акты, военные действия.

2. Сторона в случае невозможности исполнения и (или) надлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, которые она не могла предусмотреть и предотвратить, обязана незамедлительно уведомить об этом другую Сторону.

Статья 9.

В случае возникновения разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем переговоров и (или) консультаций.

Статья 10.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются протоколами.

Статья 11.

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует до конца реализации Программы, за исключением статьи 6 настоящего Соглашения, которая остается в силе вплоть до полного выполнения обязательств, предусмотренных указанной статьей.

2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе одной из Сторон по истечении 60 дней со дня получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

Совершено в г.Москве 17 декабря 2023 г. и г.Бишкеке 17 декабря 2023 г. в двух экземплярах на русском языке.