ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

08 февраля 2024 года № 3-П

Об утверждении Руководства по составлению годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях

В целях совершенствования системы управления государственными финансами, в соответствии с пунктом 10 Положения о финансовом управлении и контроле в бюджетных учреждениях, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2013 года № 722 и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115, приказываю:

1.Утвердить Руководство по составлению годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях, согласно приложению.

2.     Управлению развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля:

1)    в течение трех рабочих дней со дня регистрации опубликовать настоящий приказ на государственном и официальном языках в газете «Эркин-Тоо»;

2)    в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копии настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителе, с указанием источника опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

3)    в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа, направить копию приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

3.     Пресс-службе в течение трех рабочих дней со дня регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование на веб-сайте Министерства финансов Кыргызской Республики.

4.     Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Кыргызской Республикиот 27 марта  2014 года № 44-П «Об утверждении Руководства по составлению годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях».

5.     Настоящий приказ вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

6.     Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Кыргызской Республики – директора Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики Аманбаева У.А.

  Приложение

Руководство

по составлению годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях

1. Общие положения

1. Настоящее Руководство по составлению годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях (далее - Руководство) определяет порядок составления годового отчета о состоянии финансового управления и контроля в бюджетных учреждениях. Целью предоставления годового отчета о состоянии финансового управления и контроля является усиление ответственности руководителей бюджетных учреждений посредством оценки и отчетности системы финансового управления и контроля.

2. Действие настоящего Руководства распространяются на министерства, государственные комитеты, административные ведомства и иные государственные органы Кыргызской Республики (далее - бюджетные учреждения).

2. Порядок составления формы годового отчета о состоянии финансового управления и контроля

3. Бюджетные учреждения ежегодно осуществляют оценку функциональности системы финансового управления и контроля, и заполняют форму Годового отчета о состоянии финансового управления и контроля (далее – годовой отчет) по состоянию на 31 декабря предыдущего года согласно приложению  к настоящему Руководству.

4. Ответственными за организацию процесса оценки системы финансового управления и контроля являются руководители бюджетных учреждений.

5. Годовой отчет включает в себя самооценку, которая составляется и представляется следующим образом:

1) руководители бюджетных учреждений в зависимости от сферы деятельности, сложности и объема работы приказом создает рабочую группу или назначает лицо/структурное подразделение, ответственное за координацию процесса оценки системы финансового управления и контроля (далее - ответственное лицо);

2) руководители структурных, подведомственных итерриториальных подразделений представляют руководителю организации информацию о функционировании, адекватности, эффективности и результативности своих систем внутреннего контроля.

6. Ответственное лицо ежегодно в срок, установленный руководителем бюджетного учреждения организует заполнение соответствующих компонентов годового отчета.

7. Годовой отчет включает в себя шесть глав:

1) контрольная среда, цель которой является оценка контрольной среды бюджетного учреждения через оценку этики руководителей и сотрудников, управленческого стиля, организационной структуры, распределения обязанностей и ответственности, управления персоналом и его компетентности;

2) управление качественными характеристиками и рисками, цель которого определить установление бюджетными учреждениями целей, стратегических и текущих задач, управление рисками;

3) контрольные мероприятия, цель которых состоит в оценке политики и процедур, которые способствуют обеспечению исполнения функций, управлению рисками и достижению задач экономичными, эффективными и результативными способами;

4) информация и коммуникация, цель которых состоит в оценке внутренних и внешних коммуникационных и информационных систем, а также количества, качества, периодичности и источников информации;

5) мониторинг, цель которого состоит в оценке собственной наблюдательной системы контрольных мероприятий;

6) счета, транзакции и информационные технологии, цель которых состоит в оценке собственных контрольных мероприятий по видам операций и информационных технологий.

8. Годовой отчет в случае необходимости может быть дополнен бюджетным учреждением другими вопросами/главами, подвергнутыми оценке, в зависимости от специфики деятельности и сложности процессов в бюджетных учреждениях.

9. Столбец «Примечание» заполняется другой соответствующей информацией для аргументации/поддержания ответа на вопрос из годового отчета.

10. Ответственное лицо обобщает ответы по каждому вопросу годового отчета и вычисляет долю ответов на каждый вопрос (в целом по бюджетному учреждению) следующим методом:

Доля ответов «ДА» = (Количество ответов «ДА» / (Количество ответов «ДА» + Количество ответов «НЕТ»)*100%

- если доля ответов «ДА» выше или равна 51%, тогда общий ответ для каждого вопроса считается как «ДА»;

- если доля ответов «ДА» ниже 51%, тогда общий ответ для каждого вопроса считается как «НЕТ».