КАРА-БАЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2023 года № 02
Об утверждении Правил к требованиям
по размещению и эксплуатации информационных и рекламных
конструкций по городу Кара-Балта
В соответствии со ст. 34 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», на основании письма Жайылского районного управления по градостроительству и архитектуре № 01 от 13.09.2023года, сессия Кара-Балтинского городского кенеша
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила к требованиям по размещению и эксплуатации информационных и рекламных конструкций по городу Кара-Балта, согласно приложению.
2. Направить настоящее постановление в Чуй - Бишкекское Управление юстиции для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики
3. Контроль за исполнением настоящего постановление возложить на постоянную депутатскую комиссию по Регламенту, этики депутатов и правовым вопросам
Разослать: в дело, Чуй - Бишкекское Управление министерство юстиции КР, Жайылское районное управление по градостроительству и архитектуре.
Председатель кенеша М. Дуйшеналиев
Приложение 1 постановлению КБГК
№ __от__ 2023года
Приложение 1, 2
Внешний вид фасадов зданий, сооружений и правила по размещению и эксплуатации информационных и рекламных конструкций по Чуйской области
Общие положения.
Основные понятия и определения.
Зонирование.
Внешний вид фасадов зданий и сооружений.
Организация исполнения внешнего вида фасадов.
Организация контроля за состоянием фасадов.
Информационные конструкции. Виды и правила размещения информационных конструкций.
Рекламные конструкции. Виды и правила размещения рекламных конструкций.
Общие правила к размещению информационных и рекламных конструкций.
Правила к информационным и рекламным конструкциям для безопасности дорожного движения.
Требования при монтажных работах и эксплуатации информационных и рекламных конструкций.
Общие требования к порядку рассмотрения заявлений для включения наружной рекламы и рекламных конструкций в Реестр
Порядок ведения Реестра.
Демонтаж информационных и рекламных конструкций
Ответственность за нарушение настоящих Правил.
I. Общие положения
1. Правила размещения и эксплуатации информационных и рекламных конструкций и внешний вид фасадов зданий и сооружений в Жайылском районе (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами и Конституцией Кыргызской Республики, с законом «О рекламе», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О государственном языке», «О градостроительстве и архитектуре», Типового правила застройки, землепользования и благоустройства населенных пунктов Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики за № 597 от 19 сентября 2009г., «ГОСТ 33027-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы», «ГОСТ Р 52044-2003. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы» и регламентирует технические требования, правила по размещению и эксплуатации информационных и рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и сооружениях или ином недвижимом имуществе, независимо от формы собственности на территории Жайылского района и порядок демонтажа информационных и рекламных конструкций, а также устанавливают единые и обязательные для исполнения правила по содержанию фасадов зданий и сооружений, в целях обеспечения комплексного решения существующей архитектурной среды, сохранения архитектурно-исторического наследия, формирования целостного архитектурно-эстетического облика по Чуйской области
2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности при размещении и эксплуатации информационных и рекламных конструкций по Чуйской области
3. Собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны соблюдать требования по содержанию фасадов, установленные правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений, Правилами благоустройства, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
4. Размещение информационных и рекламных конструкций и распространение информации и рекламы на территории Чуйской области допускается исключительно при наличии архитектурно-технического заключения (АТЗ), выданного уполномоченным органом по градостроительству и архитектуре.
5. Внешний вид фасадов зданий и сооружений должен соответствовать требованиям, установленными Правилами благоустройства, настоящими Правилами и паспортом фасада здания.
6. Размещение и эксплуатация информационных и рекламных конструкций на территории Чуйской области не предусмотренных настоящими Правилами не допускается.
7. Настоящие Правила не распространяется на знаки дорожного движения и указатели улично-дорожной сети.
8. Положения настоящих Правил не распространяются на фасады объектов культурного наследия, включенные в списки памятников международного, республиканского и местного значений, расположенные на территории Жайылского района и на вновь выявленные объекты культурного наследия.
II. Основные понятия и определения
9. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:
акцент - способ выделения элементов композиции через размер, форму, цвет;
архитектурно-техническая документация - документ (архитектурно-техническое заключение), содержащий текстовые и графические материалы и технические требования по размещению и эксплуатации информационной и/или рекламной конструкции;
архитектурно-пространственное окружение - совокупность зданий, сооружений и других элементов сельской среды, окружающая рассматриваемую территорию или объект и формирующая восприятие территории или объекта как части сельской среды;
архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта, его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте;
баланс открытых и закрытых пространств - визуальное композиционное равновесие фасада, его частей, колористического решения;
брандмауэр - огнестойкая, преимущественно глухая капитальная стена бокового или дворового фасада, проходящая через все элементы фасада, разъединяющая помещения одного здания или смежных зданий и дворов с целью воспрепятствовать распространению пожара. Характеризуется отсутствием окон и высотой, превосходящей высоту соседних построек;
виды городского ландшафта - общепризнанные композиционно завершенные виды в сложившихся устойчивых секторах обзора;
визуальное восприятие - обнаружение и выделение человеком особенностей фасада и окружающей градостроительной среды, сложившейся планировочной структуры территорий (как целого, так и отдельных частей), формирование образа объекта с учетом условий восприятия;
визуальная доступность - оптимальная зона видения, поле зрения человека в вертикальной плоскости, ограниченное оптимальными углами восприятия: 30о вверх и 40о вниз от усредненной линии зрения, ширина угла - 120о;
визуальная информация - содержание, смыслы и образы, воспринимаемые человеком зрительно. В.и. имеет специфическое образное содержание, передаваемое через форму, расположение и соотнесение предметов, характер начертания графических знаков и символов, форму шрифта, характеристики цвета, освещенности;
визуальные характеристики городской среды - зрительно воспринимаемые особенности городской среды как продукта градостроительной, культурной и социальной деятельности общества;
владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию;
гарнитура шрифта - семейство начертаний, объединенных общностью рисунка и имеющих определенное название;
дворовый фасад здания, сооружения (см. Фасад) — фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами;
дизайн-проект (эскиз) информационных и рекламных конструкций - комплект документов в текстовом и графическом виде (графический материал или фотомонтаж), содержащий сведения о точном месте расположения, габаритах информационной и рекламной конструкции и изображения на ней;
информационное поле - конструктивная часть объекта, предназначенная непосредственно для передачи информации. Площадь информационного поля объекта для размещения информации (величина) - произведение высоты и длины данной конструктивной части;
карниз - горизонтальный выступающий элемент фасада, верхняя выступающая часть стены, завершающая здание, строение, сооружение или этаж;
композиция - основа построения произведения искусства, система построения, расположения основных элементов и частей в определенной последовательности, когда все части связаны не только функционально, но и с идеей, замыслом автора. Изобразительные средства, используемые при построении композиции: линия, плоскость, цвет, объем, пространство. Средства гармонизации композиции: пропорции, симметрия, ритм, масштабность, контраст, нюанс;
композиционная целостность - архитектурный замысел, построение и пространственное решение объекта, а также соотношение отдельных его частей, образующих единое целое. Композиционная целостность характеризуется тем, что ни один из элементов композиции не может быть заменен или изменен без ущерба для целого;
кернинг - избирательное изменение интервала между буквами в зависимости от их формы. Кернинг применяется для того, чтобы между любыми двумя буквами расстояние было визуально одинаковым;
лаконичность - качество композиции, при котором изображение содержит только элементы, которые необходимы для сообщения наблюдателю существенной информации. Необходимый зрительный акцент на основных композиционных элементах достигается более успешно путем исключения лишних, отвлекающих деталей;
лицевой фасад здания, сооружения (см. фасад) - фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами;
масштабность (сомасштабность) - отношение размеров объекта: архитектурного сооружения, скульптуры, элементов благоустройства или их частей - к росту человека;
начертание шрифта - каждое видоизменение наборного шрифта, входящего в состав одной гарнитуры. Начертания шрифта различаются по плотности - узкое, нормальное, широкое; по насыщенности - светлое, полужирное, жирное; по наклону - прямое, курсивное;
объемно-пространственное решение здания - внешняя форма объема здания;
панорама - вид городского и природного ландшафта, открывающийся с площадок и путей обзора;
перспектива - совокупность объектов городской среды, основная линия размещения которых параллельна или совпадает с линией визуального наблюдения;
пластика, пластичность - художественная выразительность объема, формы, свойственная архитектуре, графике, живописи. Пластичность выражается в мягком связном переходе от одной формы, объема к другой, от одной части здания к другой, в создании целостного, единого образа объекта, сооружения или ансамбля;
реестр объектов наружной рекламы(далее - Реестр) – информация по всем имеющимся объектам наружной рекламы и рекламных конструкций по Жайылскому району;
рекламная площадь – площади рекламных конструкций, используемые для отображения и распространения рекламы;
рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
распространение наружной информации и рекламы - публичная демонстрация наружной информации и рекламы путем использования информационной или рекламной конструкции;
ритм - чередование в известной закономерности различных элементов или форм, сравнимых по характеру, и приведение их к определенному единству (порядок их расположения и чередования);
симметрия - соразмерное, пропорциональное расположение частей чего-либо по отношению к центру, середине;
соразмерность и пропорциональность - определенная взаимосвязь и соотношение между объектом в целом, его частями, и их элементами, при которых все элементы сбалансированы между собой;
социальная реклама – информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
среда в градостроительстве - совокупность неразрывно связанных элементов: природный и городской ландшафт, планировочная структура, застройка, озеленение и благоустройство;
стилевая целостность - исторически и идейно сложившееся единство архитектурных форм, элементов фасада и средств композиции, характер социальных задач, материально-технических возможностей и идейных, эстетических взглядов общества;
унификация - приведение различных видов объектов к рациональному ряду типоразмеров, форм, свойств. Основная цель унификации - устранение необходимости отдельного проектирования и производства каждого варианта в отдельности. Унификация является также средством достижения композиционного и конструктивного единства предметно-пространственной среды;
уполномоченный орган – местное самоуправление (райгосадминистрация, айыльный Кенеш и айыл окмоту), наделенное полномочиями регулирования вопросов размещения информационных и рекламных конструкций и распространения наружной рекламы и информации;
уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре – территориальный орган по градостроительству и архитектуре;
фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа сооружения и формы его плана, местоположения различают лицевой, боковой и дворовый фасады;
фирменный стиль - совокупность предметов, средств, символов, специально спроектированных для конкретного предприятия, организации в целях создания определенного постоянного зрительного образа, связанного с деятельностью предприятия и его продукцией. Фирменный стиль формируется и проектируется на базе особой концепции и общего подхода к решению широкого диапазона проектных задач: созданию визуальных форм продукции фирмы, фирменного знака, документации, одежды сотрудников, фирменного транспорта, обеспечению стилевого единства изделий и их комплексов, а также формированию организационных сторон производственной и коммерческой деятельности предприятия.
III. Зонирование
Зонирование — типичное решение для регламентов крупных городов.
Общие правила для всего города принципиальны, но регламент сельских населенных пунктов как исторической зоны.
По Чуйской области сельская архитектурно-эстетическая среда делится на 2 зоны:
Зона строгой регламентации – центральные улицы Жайылского района ограниченная по автомобильной дороге Бишкек-Ош, Бишкек-Чалдовар, Кара-Балта-Степное, Кара-Балта-Сары-Булак;
Зона общей регламентации – территория Жайылского район аза исключением зоны 1.
Зона строгой регламентации Жайылского района расположена в зоне строгой регламентации – центральные улицы Жайылского района ограниченная по автомобильной дороге Бишкек-Ош, Бишкек-Чалдовар, Кара-Балта-Степное, Кара-Балта-Сары-Булак;
Зона строгой регламентации подразумевает использование рекламных плоскостей только по назначению.
Зона строгой регламентации включает в себя в первую очередь общегородской центр, крупные городские магистрали, памятники истории и культуры, состоящие в реестре особо охраняемых памятников местного и республиканского значения и ценные в историко-архитектурном отношении постройки.
В зоне строгой регламентации не допускается размещение крупногабаритных рекламных конструкций за исключением крупных торговых центров.