ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 февраля 2024 года № 53

О погребении и похоронном деле

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере погребения и похоронного дела в Кыргызской Республике и устанавливает правовые основы похоронного дела в Кыргызской Республике, гарантии осуществления погребения с учетом пожеланий родственников и в соответствии с волеизъявлением умершего, выраженным им при жизни, гарантированный перечень услуг по погребению, выплату пособия на погребение, а также санитарные и экологические требования к размещению, эксплуатации и содержанию мест погребения, основы организации похоронного дела в Кыргызской Республике как самостоятельного вида деятельности.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:

1) биологические объекты – органы и ткани человека, которые образуются в результате медицинской деятельности;

2) волеизъявление умершего - пожелание, выраженное в устной (в присутствии свидетелей) или письменной форме быть погребенным в том или ином месте, по тем или другим обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими лицами, о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его останков, о доверии исполнить свое последнее волеизъявление тому или иному лицу, при этом данное пожелание должно быть нотариально удостоверенным;

3) гроб - специальный ящик для погребения (перевозки) тел умерших;

4) груз 200 - условное обозначение, применяемое при перевозке тела погибшего (умершего) до места захоронения, если оно находится в другом городе или другой стране;

5) лицо, осуществляющее погребение умершего - супруг (супруга), близкие родственники в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;

6) место погребения - отведенный в соответствии с этическими, экологическими, санитарными и градостроительными требованиями участок земли с сооружением на нем кладбища для захоронения останков, а также иными зданиями и сооружениями (прощальные, молитвенные и поминальные залы), предназначенными для осуществления погребения умерших;

7) останки - тело умершего;

8) погребение (похороны) - обрядовые действия по захоронению останков;

9) захоронение - предание земле тела умершего;

10) подзахоронение - захоронение тела умершего, рядом с ранее произведенным захоронением или в ту же могилу;

11) перезахоронение - перенос места погребения, извлечение всех останков и перезахоронение их на другое место погребения;

12) эксгумация - извлечение тела из могилы для проведения перезахоронения или иных действий в рамках действующего законодательства Кыргызской Республики по инициативе родственников и/или по решению судебных или правоохранительных органов;

13) ритуальные организации - организации различных форм собственности (частные, муниципальные или государственные), осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг;

14) ритуальные принадлежности - товары, которые используются при оказании ритуальных услуг;

15) ритуальные услуги - все услуги, связанные с погребением умершего;

16) саван - одежда для усопшего или покрывало;

17) специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба органа местного самоуправления, осуществляющая погребение умерших и оказание услуг по погребению;

18) бронирование - резервирование места для будущего захоронения;

19) кремация - предание огню биологических объектов в специализированном техническом сооружении в санитарных целях;

20) крематорий - специализированное техническое сооружение, предназначенное для санитарного термического уничтожения биологических объектов;

21) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

22) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

23) медицинская справка о констатации смерти человека - документ установленного образца, выданный уполномоченным органом здравоохранения в связи со смертью мозга умершего человека или его биологической смертью (необратимой гибели человека), дающий основание для выделения или оформления места для погребения;

24) медицинское свидетельство о смерти - документ установленного образца, выданный уполномоченным органом здравоохранения после патологоанатомического вскрытия или судебно-медицинского исследования, а также на основании медицинских документов.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

Статья 3. Законодательство о погребении и похоронном деле

Законодательство Кыргызской Республики о погребении и похоронном деле состоит из Конституции, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, не противоречащих настоящему Закону, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 4. Погребение

Настоящий Закон определяет погребение как погребальный обряд (похороны), который осуществляется путем захоронения тела (останков) умершего в землю (в могилу или склеп) в соответствии с волеизъявлением покойного или лица, осуществляющего похороны, с учетом вероисповедания, обычаев и традиций, не противоречащих экологическим, санитарным, градостроительным и иным нормам Кыргызской Республики.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

Статья 5. Захоронение

1. Захоронение тела умершего производится на основании медицинской справки о констатации смерти человека, заверенной гербовой печатью.

2. Захоронения подразделяются на свободные и родственные (подзахоронение).

Свободным считается предание земле тела умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке (где ранее захоронение не производилось) кладбища.

Родственным (подзахоронение) захоронением считается предание земле тела умершего (погибшего) на свободном месте к ранее произведенному захоронению, имеющемся на данном участке действующего кладбища. Решение вопроса о родственном захоронении осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Подзахоронение тела умершего к ранее произведенному захоронению на действующих кладбищах производится при наличии письменного согласия родственников.

3. Подзахоронение тела умершего рядом либо в ту же могилу производится при наличии письменного согласия родственников и подтверждении родства с человеком, который погребен в могиле.

4. Время и место проведения свободного захоронения регулируется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

5. Проведение захоронения умерших (погибших) на кладбищах, расположенных на территории Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 139)

Статья 6. Места погребения (кладбища)

1. Кладбища находятся в непосредственном ведении органов местного самоуправления.

2. В случае смерти гражданина Кыргызской Республики органы местного самоуправления обязаны при наличии справки с места жительства предоставить умершему место для захоронения бесплатно.

3. Создание новых кладбищ осуществляется при наличии заключения экологической и историко-культурной экспертизы и соблюдении санитарных требований с учетом предложений органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере обеспечения экологической безопасности.

Реконструкция действующих кладбищ осуществляется при наличии заключения экологической и историко-культурной экспертизы и соблюдении санитарных требований с учетом обязательного согласия местного сообщества в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере обеспечения экологической безопасности.

4. Существующие кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению местных кенешей и с учетом согласия местного сообщества, а также по представлению уполномоченного государственного органа в сфере культуры в отношении объектов историко-культурного наследия в случае угрозы затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, только при наличии заключений экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

5. Использование территорий, где ранее располагались кладбища, разрешается по истечении тридцати лет с момента их закрытия. В случае отсутствия объектов историко-культурного наследия данные территории могут быть использованы только для новых кладбищ, устройства зеленых насаждений или историко-культурных целей и музеефикации. Строительство зданий и сооружений на этих территориях запрещается, за исключением молитвенных.

6. На существующих кладбищах допускается использование старых бесхозных могил по истечении двадцати пяти лет после захоронения для вторичного погребения при наличии положительного заключения уполномоченного государственного органа в сфере культуры. При этом должно быть предварительно объявлено об этом через средства массовой информации, сети Интернет и только после этого через месяц разрешается производить захоронения.

Статья 7. Волеизъявление умершего

1. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено гражданским или уголовным законодательством Кыргызской Республики.

2. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по достойному отношению к телу умершего имеют супруг (супруга), близкие родственники в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.