ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 июня 2024 года № 314

О мерах по реализации проекта государственно-частного партнерства "Создание и эксплуатация станции по сортировке твердых бытовых отходов в городе Ош"

В целях реализации проекта государственно-частного партнерства "Создание и эксплуатация станции по сортировке твердых бытовых отходов в городе Ош", в соответствии со статьей 18 Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить реализацию проекта государственно-частного партнерства "Создание и эксплуатация станции по сортировке твердых бытовых отходов в городе Ош" в режиме "проектной песочницы".

2. Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики совместно с заинтересованной стороной в лице общества с ограниченной ответственностью "Таза Комплекс" подписать соглашение о государственно-частном партнерстве в режиме "проектной песочницы" и определить государственным партнером мэрию города Ош.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 21 июня 2024 года № 46

Предложение о частной инициативе по проекту государственно-частного партнерства "Создание и эксплуатация станции по сортировке твердых бытовых отходов в городе Ош"

1. Описание Проекта

За последние годы в структуре и объеме образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) города Ош произошли значительные изменения. До 90-х годов прошлого столетия основная масса ТБО составляла пищевые отходы, а стекло, металл и бумага были представлены незначительно, так как существовала система вторичной переработки ТБО. Действовали приемные пункты по приему бумаги (макулатуры), металла и стекла. Полимерные отходы составляли сотую часть от общей массы ТБО. Увеличение населения города, переход к рыночным отношениям и импорт значительного количества товаров из-за границы привели к тому, что в составе ТБО резко стала увеличиваться доля полимерных отходов, которые сегодня составляют более 30% от объема. Одновременно с этим произошло свертывание приемных пунктов приема вторсырья. Все это привело к тому, что резко изменились объем и структура ТБО.

Для города Ош проблема оптимальной утилизации бытовых отходов имеет чрезвычайно актуальное значение из-за большого количества накопленных и ежегодно образующихся отходов, требующих отведения для их размещения значительных территорий. По статистическим данным, на 1 января 2023 года в городе Ош проживает свыше 360 тыс. человек (Национальный статистический комитет Кыргызской Республики), у которых, по экспертным оценкам, в год образуется примерно 6,0 млн. куб.м бытовых отходов.

Городская свалка, функционирующая с 1975 года, расположена на 7-м км дороги Ош-Ноокат и занимает 62 га территории. Свалка переполнена отходами и не соответствует техническим и санитарно-экологическим и иным требованиям, предъявляемым к полигонам для захоронения ТБО.

В настоящее время в городе Ош практически отсутствуют предприятия по переработке твердых бытовых отходов. Поэтому для извлечения вторичного сырья и дальнейшего его использования используется менее 1% всех образующихся бытовых отходов. Между тем, значительная часть отходов может быть превращена во вторичное сырье и материалы, что позволило бы решить не только экологические, но и ресурсные задачи.

Жители города Ош образуют в год в общей сложности около 140200 тонн мусора, ежедневно - 541,5 тонн отходов, примерно по 1,5 кг на каждого жителя города. Из них около 5% сортируется сборщиками отходов, 10% объема сжигается на месте, 60-70% вывозится на полигон, а еще около 10% оседает в черте города(1).

Средний морфологический состав бытовых отходов по городу Ош состоит из: стекла - 2,8%, полимеров - 16,2%, пищевых отходов - 32%, древесины - 2%, текстиля - 7,8%, бумаги, картона - 23,8%, прочие отходы составляют 15,4% (см. таблицу 1)(2).

Таблица 1. Состав городских бытовых отходов города Ош