Загрузка документа…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 27 августа 2024 года № 507
Об утверждении Плана действий на 2024-2028 годы по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года
В целях реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года" от 27 мая 2019 года № 231, в соответствии со статьями 22, 23 Лесного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1) План действий на 2024-2028 годы по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года (далее - План действий) согласно приложению 1;
2) матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий согласно приложению 2;
3) бюджет Плана действий согласно приложению 3.
2. Государственным органам, учреждениям, объединениям и Национальной академии наук Кыргызской Республики (по согласованию), задействованным в реализации Плана действий:
1) обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана действий;
2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана действий в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
3) осуществлять мероприятия согласно приложению 3 к настоящему постановлению в пределах штатной численности и средств, предусмотренных на текущий и последующие годы.
3. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики ежегодно до 25 февраля представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 30 августа 2024 года № 66
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики | А.У. Жапаров |
|
| Приложение 1 |
ПЛАН ДЕЙСТВИЙна 2024-2028 годы по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года
№ | Задачи | Меры/действия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители |
|
Раздел 1. Экономические приоритеты развития лесного хозяйства |
| |||||
1 | Внедрение системы эколого-экономического учета (лесные счета) | 1.1. Разработка и утверждение Методики экономической оценки экосистемных услуг (лесных экосистем) | III квартал 2024 года - IV квартал 2026 года | Утвержденная приказом уполномоченного государственного органа Методика | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
|
1.2. Разработка и утверждение Инструкции по проведению учета лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала) | III квартал 2024 года - IV квартал 2025 года | Утвержденная ученым советом НАН КР, приказом уполномоченного государственного органа Инструкция | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
1.3. Проведение обучения по вопросам учета лесных ресурсов | I квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов, учебные материалы. Анализ учебных материалов на гендерную чувствительность: жен. - 30%, муж. - 70% | ЛС при МЧС |
| ||
1.4. Проведение обучения по использованию Методики экономической оценки экосистемных услуг | I квартал 2027 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов, учебные материалы. Анализ учебных материалов на гендерную чувствительность: жен. - 30%, муж. - 70% | ЛС при МЧС, НАН (по согласованию) |
| ||
1.5. Совершенствование электронной базы лесопользователей (арендаторов) на территории государственного лесного фонда | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | База данных | ЛС при МЧС |
| ||
2 | Создание условий для повышения экономической устойчивости лесного хозяйства | 2.1. Адаптация для лесного хозяйства стандартов финансовой отчетности организаций сектора государственного управления | III квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Адаптированные стандарты для лесного хозяйства | ЛС при МЧС, МФ |
|
2.2. Разработка и утверждение Методики по внедрению стандартов финансовой отчетности в систему лесного хозяйства | I квартал 2027 года - IV квартал 2028 года | Утвержденная приказом уполномоченного государственного органа Методика | ЛС при МЧС, МФ |
| ||
2.3. Разработка и утверждение методических пособий по экономическому планированию и прогнозированию развития лесного хозяйства | III квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Утвержденные приказом уполномоченного государственного органа методические пособия | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
2.4. Обучение соответствующих специалистов лесной отрасли по Методике по внедрению стандартов финансовой отчетности в систему лесного хозяйства | I квартал 2028 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов, учебные материалы. Анализ учебных материалов на гендерную чувствительность: жен. - 30%, муж. - 70% | ЛС при МЧС, МФ, НАН (по согласованию) |
| ||
2.5. Обучение соответствующих специалистов лесной отрасли по вопросам экономического планирования и прогнозирования | I квартал 2027 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов. Анализ учебных материалов на гендерную чувствительность: жен. - 30%, муж. - 70% | ЛС при МЧС, МЭК, НАН (по согласованию) |
| ||
3 | Внедрение цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | 3.1. Анализ и оценка возможностей ГЛФ по внедрению цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | III квартал 2024 года - IV квартал 2025 года | Отчет и рекомендации | ЛС при МЧС, МЭК, АЛЗК (по согласованию) |
|
3.2. Создание экономического кластера по производству и переработке лесной продукции, произведенной на землях ГЛФ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Созданный экономический кластер | ЛС при МЧС, АРИС, АЛЗК (по согласованию) |
| ||
3.3. Разработка и внедрение цепочки добавленной стоимости недревесной продукции леса | I квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Внедренная цепочка добавленной стоимости недревесной продукции леса | ЛС при МЧС, АЛЗК (по согласованию) |
| ||
3.4. Разработка и утверждение механизмов платежей за экосистемные услуги | III квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Утвержденная приказом уполномоченного государственного органа Методика | ЛС при МЧС |
| ||
3.5. Обучение соответствующих специалистов лесхозов по вопросам цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | I квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов, учебные материалы. Анализ учебных материалов на гендерную чувствительность: жен. - 30%, муж. - 70% | ЛС при МЧС, АЛЗК (по согласованию) |
| ||
4 | Обеспечение рационального использования рекреационного потенциала лесных экосистем | 4.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам развития туризма в лесных экосистемах | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | ЛС при МЧС |
|
4.2. Разработка и утверждение норм рекреационной нагрузки на лесные экосистемы | III квартал 2025 года - IV квартал 2028 года | Утвержденные решением ученого совета НАН нормы | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
Раздел 2. Социальные приоритеты развития лесного хозяйства |
| |||||
5 | Обеспечение совместного управления лесами | 5.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам управления, использования земель ГЛФ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | ЛС при МЧС |
|
5.2. Организация и мониторинг лесопользования на землях ГЛФ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Создана база данных, составлены отчеты | ЛС при МЧС |
| ||
5.3. Обучение соответствующих сотрудников лесной отрасли по нормам пользования и распоряжения ГЛФ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов | ЛС при МЧС, АЛЗК (по согласованию) |
| ||
6 | Диверсификация источников дохода | 6.1. Стратегический документ по регулированию выбросов и поглощению парниковых газов в Кыргызской Республике | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | МПРЭТН, ЛС при МЧС |
|
6.2. Разработка и внедрение механизмов мультифункционального лесопользования | III квартал 2025 года - IV квартал 2028 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | ЛС при МЧС |
| ||
7 | Внедрение интегрированного управления природными ресурсами | 7.1. Актуализация и реализация Плана интегрированного управления природными ресурсами | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Утвержденный приказом ЛС при МЧС План | ЛС при МЧС |
|
7.2. Мониторинг реализации Плана интегрированного управления природными ресурсами на уровне лесхозов | III квартал 2025 года - IV квартал 2028 года | Результаты оценки, рекомендации | ЛС при МЧС |
| ||
7.3. Обучение по вопросам разработки Плана интегрированного управления природными ресурсами на республиканском и региональном уровнях | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов | ЛС при МЧС |
| ||
Раздел 3. Экологические приоритеты развития лесного хозяйства |
| |||||
8 | Совершенствование системы учета лесов | 8.1. Актуализация базы данных лесов ГЛФ и вне ГЛФ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Утвержденные решением Кабинета Министров Кыргызской Республики экспликации ГЛФ, лесов, не входящих в ГЛФ | ЛС при МЧС |
|
8.2. Проведение лесоустройства на землях ГЛФ и в лесах, находящихся на других категориях земельного фонда | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | База данных, цифровые модели картографических материалов, лесоустроительные проекты | ЛС при МЧС |
| ||
8.3. Проведение учета лесного фонда | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Создана база данных | ЛС при МЧС |
| ||
9 | Усиление охраны лесов от лесонарушений и пожаров | 9.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам охраны леса от лесонарушений и пожаров | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | ЛС при МЧС |
|
9.2. Проведение мероприятий и мониторинга по охране лесов от лесонарушений и пожаров | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Создана база данных, подготовлены отчеты, рекомендации | ЛС при МЧС |
| ||
9.3. Обучение специалистов лесной отрасли по вопросам охраны лесов от лесонарушений и пожаров | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ЛС при МЧС |
| ||
| ||||||
10 | Усиление защиты лесов от вредителей и болезней | 10.1. Организация лесопатологического мониторинга | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Создана база данных, цифровые модели картографических материалов, подготовлены отчеты, рекомендации | ЛС при МЧС |
|
10.2. Производство биологических препаратов для борьбы с вредителями и болезнями | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Объемы произведенных биологических препаратов | ЛС при МЧС |
| ||
10.3. Проведение мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Обеспечение защиты леса от болезней и вредителей на площади гослесфонда 797,3 тыс. га | ЛС при МЧС |
| ||
10.4. Разработка рекомендаций по борьбе с вредителями и болезнями леса и использование новых технологий | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Рекомендации, утвержденные ученым советом НАН | НАН (по согласованию) |
| ||
10.5. Обучение соответствующих специалистов лесной отрасли по лесопатологическому мониторингу и борьбе с вредителями и болезнями | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов | ЛС при МЧС |
| ||
11 | Увеличение площади и совершенствование воспроизводства лесных ресурсов | 11.1. Совершенствование руководств и технических указаний по воспроизводству лесных ресурсов | III квартал 2025 года - IV квартал 2028 года | Утвержденные приказом уполномоченного государственного органа правила, руководства, положения, инструкции, методики | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
|
11.2. Анализ изменения среднего прироста лесов в условиях изменения климата | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Подготовлены отчеты, рекомендации | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
11.3. Оценка лесокультурного фонда ГЛФ с учетом экологических особенностей произрастания различных видов древесно-кустарниковых пород, а также с учетом социально-экономических аспектов | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Подготовлены отчеты, рекомендации | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
11.4. Совершенствование и создание лесосеменного дела | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Созданные и зарегистрированные лесосеменные участки, созданные семенохранилища | ЛС при МЧС, НАН (по согласованию) |
| ||
11.5. Организация лесных питомников с использованием новых технологий по выращиванию посадочного материала древесно-кустарниковых пород для реализации национальной кампании "Жашыл мурас" | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Созданные и модернизированные лесные питомники | ЛС при МЧС |
| ||
11.6. Создание лесных культур в рамках реализации национальной кампании "Жашыл мурас" | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Площади созданных лесных культур | ЛС при МЧС |
| ||
11.7. Создание плантаций, в том числе на малопродуктивных сельскохозяйственных землях, с использованием агролесоводства | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Площади плантаций | ЛС при МЧС, МВРСХПП |
| ||
11.8. Совершенствование методов содействия естественному возобновлению основных лесообразующих пород | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Подготовлены отчеты, рекомендации | НАН (по согласованию), ЛС при МЧС |
| ||
11.9. Проведение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Площади, на которых проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса | ЛС при МЧС |
| ||
11.10. Проведение курсов повышения квалификации соответствующих работников лесной отрасли по вопросам воспроизводства лесных ресурсов | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Количество обученных соответствующих специалистов | ЛС при МЧС |
| ||
Раздел 4. Реформа лесного хозяйства |
| |||||
12 | Институциональная реформа лесного сектора | 12.1. Внесение изменений и разработка новых нормативных правовых актов по институциональной реформе лесной отрасли | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Принято постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики | ЛС при МЧС |
|
12.2. Разработка и внедрение механизмов межсекторального взаимодействия | I квартал 2026 года - IV квартал 2028 года | Созданы механизмы межсекторального сотрудничества | ЛС при МЧС |
| ||
12.3. Создание Центра по повышению потенциала руководителей и специалистов лесной отрасли | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Созданный Центр | ЛС при МЧС |
| ||
12.4. Разработка и утверждение Программы повышения потенциала руководителей и специалистов лесной отрасли | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Утвержденная приказом уполномоченного государственного органа Программа | ЛС при МЧС |
| ||
12.5. Разработка и внедрение механизмов привлечения молодежи и соблюдения гендерного баланса | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | 1. Отчет по механизмам привлечения молодежи 2. Отчет по механизмам соблюдения гендерного баланса | ЛС при МЧС |
| ||
12.6. Проведение информационной кампании о результатах реформирования лесной отрасли | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Информационные материалы | ЛС при МЧС |
| ||
13 | Совершенствование и внедрение инновационных технологий ведения лесного хозяйства | 13.1. Пилотные внедрения и обучение специалистов лесной отрасли по использованию природоориентированных решений (HbS) и системам углеродного рынка поглощения СО2 | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Внедрены системы природоориентированных решений (HbS) и поглощения СО2 | ЛС при МЧС |
|
13.2. Актуализация информации о ведении лесного хозяйства (учет, охрана, защита и воспроизводство леса, лесопользование) в информационной системе лесного хозяйства | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Актуализированная информационная система управления лесами (ИСУЛ) | ЛС при МЧС |
| ||
13.3. Распространение информации о ведении лесного хозяйства (учет, охрана, защита и воспроизводство леса, лесопользование) через социальные сети, публикации в СМИ | III квартал 2024 года - IV квартал 2028 года | Информационные материалы | ЛС при МЧС |
| ||