УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 мая 2017 года № 292

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 6, ст.273) следующие изменения:

1. В главе II:

1) наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II. Требования к организации ведения бухгалтерского учета и кассовых операций".

2. В статье 7:

1) наименование статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Порядок организации ведения бухгалтерского учета и кассовых операций";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами и бюджетными учреждениями в Кыргызской Республике определяется Правительством Кыргызской Республики.

Под хозяйствующим субъектом понимается субъект, определенный таковым в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О конкуренции.".

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете"

Проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" (далее - Законопроект), разработан в целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Временного положения о минимальных требованиях к порядку ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике" от 3 февраля 2017 года № 64, для урегулирования вопросов ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами.

Данным законопроектом предлагается внести в статью 7 Закона Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете", норму о том, что порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике определяется Правительством Кыргызской Республики.

Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Временного положения о минимальных требованиях к порядку ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике" от 3 февраля 2017 года № 64, было разработано во исполнение поручения Правительства Кыргызской Республики от 18 мая 2015 года на основании письма Национального банка Кыргызской Республики от 29 апреля 2015 года.

Постановлением Правления Национального банка от 23 июля 1994 года № 1/7 утвержден "Порядок ведения кассовых операций в Кыргызской Республике". Действие данного Порядка по своему содержанию распространялось на сферу кассовой деятельности всех предприятий, объединений, организаций, учреждений вне зависимости от их форм собственности, кроме учреждений банков, осуществляющих кассовое обслуживание клиентов и эксплуатационных предприятий Министерства связи.

Вышеуказанный Порядок был утвержден в соответствии со статьей 9 Закона "О Национальном банке Кыргызской Республики" от 12 декабря 1992 года № 1055-XII.

Однако, данный Закон 1997 года в связи с принятием Закона "О Национальном банке Кыргызской Республики" от 29 июля 1997 года № 59 был признан утратившим силу. Статьей 9 утратившего силу Закона Национальный банк был наделен полномочиями по разработке и утверждению порядка ведения кассовых операций в Кыргызской Республике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона "О Национальном банке Кыргызской Республики" от 29 июля 1997 года № 59, в целях организации наличного денежного обращения на территории Кыргызской Республики на Национальный банк возложены полномочия по разработке и утверждению порядка ведения кассовых операций исключительно для банков и финансово-кредитных учреждений, деятельность которых лицензируется Национальным банком.

В связи с чем, постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 27 марта 2013 года № 9/10, утверждено "Положение о минимальных требованиях по выполнению кассовых операций в коммерческих банках и небанковских финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики", но это постановление охватило только банковскую сферу.

Кроме того, следует отметить, что с мая 2002 года на территории Кыргызской Республики Законом Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" установлены правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Кыргызской Республике, определен порядок государственного регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Однако следует отметить, что указанным Законом не предусмотрено утверждение Правительством Кыргызской Республики порядка ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике.

Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Временного положения о минимальных требованиях к порядку ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике" от 3 февраля 2017 года № 64 носит временный характер, действует в течение 12 месяцев и предусматривает разработку проекта нормативного правового акта Кыргызской Республики в двухмесячный срок со дня вступления в силу.

В этой связи, в целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Временного положения о минимальных требованиях к порядку ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике" от 3 февраля 2017 года № 64 дня разработки проекта нормативного правового акта, регламентирующего порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами, приказом Госфиннадзора от 8 февраля 2017 года № 20-п утверждена рабочая группа.

По итогам деятельности рабочей группы был разработан проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете".

В соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", данный законопроект был размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики (www.gov.kg) от 02.03.2017 г. и на сайте Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики (www.fsa.kg) для общественного обсуждения от 03.03.2017 года. При этом отмечаем, что по результатам общественного обсуждения предложений и замечаний не поступало.

Данный законопроект не подлежит анализу регулятивного воздействия, так как он предусматривает внесение в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" нормы о том, что порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике определяется Правительством Кыргызской Республики. Анализ регулятивного воздействия будет разработан в последующем, к проекту нормативного правового акта, регулирующего порядок ведения кассовых операций хозяйствующими субъектами в Кыргызской Республике в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.

Проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" не противоречит нормам Конституции и законодательства Кыргызской Республики и международного законодательства, ратифицированного в установленном порядке на территории Кыргызской Республики, а также отвечает социальным, экономическим, правовым, правозащитным, гендерным и экологическим требованиям и не повлечет за собой коррупционных последствий.

Кроме того, принятие данного законопроекта финансовых (дополнительных) затрат из государственного бюджета не потребует.