ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 января 2025 года № 21

Об утверждении Классификации чрезвычайных ситуаций и критериев их оценки в Кыргызской Республике

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "О Гражданской защите", определения единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий, критериев их оценки, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Классификацию чрезвычайных ситуаций и критерии их оценки в Кыргызской Республике согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Классификации чрезвычайных ситуаций и критериев их оценки в Кыргызской Республике" от 22 ноября 2018 года № 550;

2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Классификации чрезвычайных ситуаций и критериев их оценки в Кыргызской Республике" от 22 ноября 2018 года № 550" от 19 июля 2022 года № 391.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 21 января 2025 года № 4 (3660)

Классификация чрезвычайных ситуаций и критерии их оценки в Кыргызской Республике

1. Настоящая Классификация определяет организационно-правовые нормы оценки чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий по степени их тяжести и регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов управления Гражданской защиты.

2. Чрезвычайные ситуации и чрезвычайные происшествия классифицируются по следующим критериям:

1) по количеству пострадавших;

2) по размеру экономического ущерба;

3) по количеству населения с нарушенной жизнедеятельностью.

3. Чрезвычайные ситуации по источнику возникновения и характеру их проявления подразделяются на:

1) чрезвычайные ситуации природного характера;

2) чрезвычайные ситуации техногенного характера;

3) чрезвычайные ситуации экологического характера;

4) чрезвычайные ситуации биолого-социального характера;

5) чрезвычайные ситуации конфликтного характера.

4. Чрезвычайные происшествия по источнику возникновения и характеру их проявления подразделяются на:

1) чрезвычайные происшествия природного характера;

2) чрезвычайные происшествия техногенного характера;

3) чрезвычайные происшествия экологического характера.

Виды чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий по источнику возникновения и характеру их проявления приведены в приложении 1 к настоящей Классификации.

Критерии классификации чрезвычайных ситуаций по степени тяжести и нанесенному ущербу приведены в приложении 2 к настоящей Классификации.

Критерии классификации чрезвычайных происшествий приведены в приложении 3 к настоящей Классификации.

Классификация и порядок учета медленно развивающихся опасностей и угроз в Кыргызской Республике осуществляется в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты Кыргызской Республики в рамках делегированных полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики.

5. Обстановка, сложившаяся на определенной территории, может быть признана чрезвычайной ситуацией только на основании решения комиссии по Гражданской защите. Решение о вводе режима функционирования государственной системы Гражданской защиты в зависимости от возможной угрозы или возникшей чрезвычайной ситуации принимается на заседании комиссий по Гражданской защите начальником Гражданской защиты соответствующего уровня.

Инициирование о вводе режима чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях и объектах принимается соответствующими органами управления Гражданской защиты по отраслевой и территориальным подсистемам.

При инициировании комиссией по Гражданской защите решения о введении соответствующих режимов функционирования государственной системы Гражданской защиты определяются:

- обстоятельства и критерии оценки, послужившие основанием для введения соответствующего режима функционирования государственной системы Гражданской защиты (повышенная готовность или чрезвычайная ситуация);

- границы территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или границы зоны чрезвычайной ситуации;

- перечень проводимых мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайной ситуации, по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за проведение мероприятий Гражданской защиты в пределах своих полномочий;

- введение временного ограничения доступа граждан и транспорта в зону чрезвычайной ситуации и приостановления деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан.

Решение о вводе режима функционирования государственной системы Гражданской защиты в зависимости от возможной угрозы или возникшей чрезвычайной ситуации принимает начальник Гражданской защиты соответствующего уровня.

Принятые решения о вводе или снятии соответствующего режима функционирования государственной системы Гражданской защиты являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.

6. Ликвидация чрезвычайной ситуации в зависимости от степени тяжести осуществляется:

1) объектовой (I степень тяжести) - силами и средствами организаций независимо от форм собственности, в ведении которых находятся объекты;

2) местной (II степень тяжести) - силами и средствами органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

3) районной, городской (III степень тяжести) - силами и средствами местной государственной администрации, территориальных подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления района, а также организаций независимо от форм собственности;

4) областной, городов Бишкек и Ош (IV степень тяжести) - силами и средствами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэрий городов Бишкек и Ош и территориальных подразделений органов исполнительной власти, а также организаций независимо от форм собственности;

5) республиканской (V степень тяжести) - силами и средствами, министерств, государственного комитета, административных ведомств, международных организаций;

6) трансграничной - по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.

7. Ликвидация чрезвычайных происшествий осуществляется силами и средствами объектов, органов местного самоуправления, формирований экстренных служб соответствующих уполномоченных государственных органов.

8. Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей соответствующих организаций, органов местного самоуправления, местных государственных администраций, на чьей территории произошла чрезвычайная ситуация, в зависимости от степени их тяжести, установленной настоящей Классификацией.

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации своим распоряжением устанавливает границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, действий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также, в случае необходимости, организацию эвакуации и/или отселения населения в безопасные районы.

Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

9. Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной после локализации и прекращения действия факторов, вызвавших чрезвычайную ситуацию.

10. Руководство восстановительными работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами и/или отдельными решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.

11. Обмен информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Кыргызской Республике и приграничных районах с государствами Центральной Азии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Соглашения об обмене информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об информационном взаимодействии при ликвидации их последствий и оказании помощи пострадавшему населению, подписанного 18 сентября 2003 года в городе Ялта" от 11 августа 2004 года № 604.