Муниципальная программа “Жилой массив Ак-Ниет”

1. Пояснительная часть

Генеральный план города Ош был разработан в 1970-1980 годы и адаптирован примерно к 150-200 тысячам жителей. Сегодня, по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в городе Ош зарегистрировано 312 530 граждан, а за счет внутренней и внешней миграции в городе Ош проживают и ведут хозяйственную и экономическую деятельность около 700 - 900 тысяч граждан.

Недостаток социальных объектов (детских садов, больниц и т.д.) и отсутствие пригодных земельных участков для строительства подобных объектов из года в год превращается в серьезную социальную проблему в городе Ош. Также поступают множество предложений от иностранных и отечественных инвесторов о строительстве социальных объектов, но отсутствие пригодных земельных участков не позволяет привлекать средства.

В этих условиях в связи с масштабами существующих социальных, экономических, коммунальных (архитектурных, инженерных и технических) и бытовых проблем в городе Ош, возникает необходимость решения подобных вопросов на основе комплексного подхода, путем планирования градостроительного процесса, строительства новых объектов социально-коммунально-бытового назначения и улучшения существующих объектов, в том числе с учетом экономической (коммерческой) динамики.

В целях решения вышеуказанных проблем, для осуществления строительства социальных, коммунальных, коммерческих и бытовых объектов мэрией города Ош предлагается освоение земельного участка мерою 3,50 гектара, расположенного по адресу улица Т. Атабаева город Ош.

Согласно статье 8 Закона Кыргызской Республики «О статусе города Ош» строительство социально-культурных, жилых, бытовых, торговых и других муниципальных объектов на территории города Ош отнесены к вопросам местного значения.

Вышеуказанный земельный участок был принят в муниципальную собственность города Ош постановлением мэрии города Ош.

Быстро меняющиеся условия архитектуры города, с недостатком земельных участков под строительство и увеличением населения города одним из основных направлений деятельности исполнительного органа города должно стать развитие вертикальной архитектуры города.

Для эффективного использования земельных участков, а также решения жилищно-бытовых проблем города, мэрией города Ош поручено разработать технические условия строительства социального, коммунально-бытового многокватирного жилого комплекса на указанном участке.

2. Технико-экономическое обоснование Программы

По результатам разработки технико-экономического обоснования и эскизного проекта было предложено:

-строительство социально-культурных, жилых, бытовых, торговых и других муниципальных объектов в одном комплексе (квартале);

-строительство предполагает возведение 9-ти этажных зданий, состоящих из 12 блоков;

-общая площадь комплекса 91 886,40 квадратных метров;

-из них 218 подземных автопарковок площадью 8 016,0 квадратных метров;

-163 наземных автопарковок площадью 8 577,40 квадратных метров;

-8 570,0 квадратных метров социального и технического помещения, передаваемого в муниципальную собственность для дальнейшего размещения в них административных, медицинских и других социальных объектов;

-64 598,40 квадратных метров жилья или же 909 единиц квартир;

-5 124,40 квадратных метров площади для занятий физической культурой, детской игровой площадки, для отдыха взрослой части населения;

-строительство детского сада на 150 – 200 мест;

-строительство медицинского учреждения;

-инженерные сети (природный газ, питьевая вода, электроэнергия) будут подключены к центральной сети города;

-строительство автономного котла отопления с навесом (с возможностью подключения к сети природного газа).

Вышеуказанные 8 570,0 квадратные метры социального и технического помещения планируется использовать строго в социальном направлении для размещения административных офисов муниципальных и государственных учреждений, медицинских и иных социальных организаций.

В рамках настоящей Программы планируется внедрение в практику строительства объектов (кварталов) с автономными социальными составляющими и коммунальными сетями. Разработчики планируют внедрить в практику технологию строительства целого квартала, небольшого микрорайона с полностью автономными сетями коммуникации, с планированием технических нагрузок на сети коммуникации, загруженности социальных объектов, таких как детские сады и школы, медицинские учреждения и потребительские организации (магазины, места общественных питаний), планируя жилищный фонд с учетом будущей демографической динамики.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2024-2026 годах составит более 6,2 миллиарда сом, в том числе:

-за счет средств муниципального ипотечного предприятия мэрии города Ош;

- за счет внутренних инвестиций;

Таким образом:

за 2024 год на реализацию Программы будет вложено около 620,0 миллиона сом;

за 2025 год около 3,1 миллиарда сом;

за 2026 год около 2,48 миллиарда сом.

Механизмы привлечения внебюджетных источников и средств частных инвесторов будут разработаны параллельно.

4. Дорожная карта реализации Программы

Для реализации Программы будут предприняты следующие действия:

- создание рабочей группы по реализации Программы;

- разработка нормативно-правовой базы, утверждение дорожной карты;

- внесение на рассмотрение Ошского городского Кенеша проектов нормативно-правовых актов для утверждения;

- предварительная подготовка рабочей и технической документации объекта, разработка и утверждение документации земельного участка;

- разработка и утверждение строительной документации;

- принятие соответствующих решений мэрией города Ош;

- получение разрешительных документов;

- строительство объектов;

- мониторинг за ходом строительства, динамикой показателей;

- ввод в эксплуатацию объекта.

5. Механизмы реализации Программы

Основным исполнителем Программы и генеральным заказчиком выступит Муниципальное ипотечное предприятие мэрии города Ош. Основная работа и финансирование будут осуществляться на базе производственного потенциала этой организации.

Контроль за ходом строительства будут возложены на уполномоченные государственные органы.

Оперативный контроль за ходом строительства и расходованием средств, а также мониторинг динамики будет возложено на рабочую группу мэрии города Ош. В состав рабочей группы будут включены депутаты Ошского городского Кенеша, представители мэрии города Ош, сотрудники государственных и муниципальных уполномоченных органов.

Координация деятельности Программы остается за мэрией города Ош.

Разработка соответствующей строительной и иной документации, согласования технических норм будут возложены на соответствующие государственные органы.

Приемка, учет и контроль за целевым использованием социальных объектов будут возложены на управление муниципальной собственности мэрии города Ош, посредством создания экспертной группы с включением в состав сотрудников социального направления.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы в 2026 году должна обеспечить достижение следующих показателей:

- ввод 91 886,40 квадратных метров объектов;

- передача 8 570,0 квадратных метров социальных и технических помещений в муниципальную собственность, улучшение жилищных условий 909 семей или около 2700 человек;

- ввод в эксплуатацию зданий детского сада и медицинского учреждения на 150 - 200 мест.

Реализация Программы:

-способствует реализации государственной политики в области обеспечения граждан доступным жильем и развития жилищного фонда Кыргызской Республики;

- повысит уровень доверия населения к государству;

-выполнит обязательства муниципалитета по реализации вопросов местного значения в городе;

-снизит напряжение в обществе вокруг решения первоочередных социальных вопросов;

- улучшит архитектурный облик города;

- введет в эксплуатацию целого автономного квартала в городе;

- обеспечит граждан социальными объектами и жильем.

7. Использование передаваемых в муниципальную собственность

8 570,0 квадратных метров социальных и технических помещений

Порядок и цели использования передаваемых в муниципальную собственность социальных и технических помещений, по результатам реализации Программы, будут отражены в разрабатываемых нормативно-правовых актах и внесены на расмотрение Ошского городского Кенеша, согласно статье 19 Закона КР “О муниципальной собственности на имущество”.

8. Оценка эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе разрабатываемых систем целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в социальной и жилищной сфере за период реализации Программы, с целью эффективности Программы, поставленных задач и проводимых мероприятий мэрией города Ош в жилищной сфере.