ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 августа 2021 года № 101

О внесении изменений в постановление Правительства

Кыргызской Республики «Об утверждении Положения

о работе с беженцами в Кыргызской Республике»

от 4 апреля 2003 года № 188

 

В целях приведения решений Правительства Кыргызской Республики в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О беженцах», руководствуясь статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

 

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыргызской Республике» от 4 апреля 2003 года № 188 следующие изменения:

в Положении о работе с беженцами в Кыргызской Республике, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 6:

в абзаце первом слова «приложению 5 к настоящему постановлению» заменить словами «приложению 1 к настоящему Положению»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае изъявления лицом желания подать ходатайство в пункте пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики, уполномоченный сотрудник органа иммиграционного контроля:

- разъясняет лицу и членам его семьи порядок обращения с ходатайством, соблюдая условия конфиденциальности;

- выдает бланк ходатайства для заполнения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- сообщает адрес и контактные данные уполномоченного органа, в который необходимо подать ходатайство, либо по желанию лица принимает ходатайство для дальнейшего перенаправления в уполномоченный орган в сроки, установленные статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О беженцах»;

- осуществляет пропуск через Государственную границу Кыргызской Республики при наличии у лица действительных документов, предоставляющих право пересечения Государственной границы Кыргызской Республики.

При отсутствии у лица соответствующего разрешения на въезд или документа, удостоверяющего личность, или в случае использования поддельных документов органы иммиграционного контроля размещают его в месте временного содержания, в пункте пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики, в целях:

- установления и идентификации личности;

- проведения разбирательств в случаях уничтожения документов, удостоверяющих личность, или использования поддельных документов;

- обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.

Одновременно органы иммиграционного контроля информируют уполномоченный орган или его территориальные структуры о размещении лица, подавшего ходатайство, в месте временного содержания, письменно зафиксировав время, дату и данные получателя информации.

Уполномоченный орган незамедлительно регистрирует и подтверждает полученную информацию по факсимильной или другой связи, и направляет сотрудника в пункт пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики для регистрации ходатайства и выдачи свидетельства о регистрации ходатайства (далее - свидетельство).

Свидетельство, выданное уполномоченным органом в пункте пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики лицам, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца, без документов, дающих право на пересечение Государственной границы Кыргызской Республики, является основанием для въезда лица на территорию Кыргызской Республики для дальнейшего проведения процедуры определения статуса беженца.

Органы иммиграционного контроля предоставляют сотрудникам уполномоченного органа право доступа к процедурам, возложенным на них в соответствии с законодательством в сфере беженцев Кыргызской Республики, а также по просьбе лица предоставляют возможность связаться с представительством УВКБ ООН, его представителем и переводчиком.

Срок пребывания в месте временного содержания не должен превышать 48 часов.

Ходатайства, поданные в пункте пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики лицом, ранее получившим отказ в статусе беженца, или лицом, утратившим статус беженца, рассматриваются до окончания срока пребывания в месте временного содержания.»;

- предложение второе пункта 9 исключить;

- в пункте 10:

в абзаце первом слова «приложений 6 к настоящему постановлению» заменить словами «приложению 2 к настоящему Положению»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Регистрация ходатайства производится при личном участии лица, подавшего ходатайство.»;

- в абзаце первом пункта 11 слова «приложению 7 к настоящему постановлению» заменить словами «приложению 3 к настоящему Положению»;

- в абзаце первом пункта 12 и абзаце первом пункта 31 слова «в органах внутренних дел» заменить словами «в уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения»;

- пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Лицам, прибывшим совместно с ходатайствующим, достигшим 18-летнего возраста в период рассмотрения ходатайства, выдается свидетельство.»;

- в абзаце первом пункта 14 слова «или регистрационную карточку беженца установленного образца» исключить;

- наименование главы II изложить в следующей редакции:

«II. Порядок подачи, регистрации и отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем в Кыргызской Республике»;

- главу II дополнить пунктами 20¹ - 20³ следующего содержания:

«20¹. Уполномоченный орган или его территориальные структуры отказывают в регистрации ходатайства в случаях:

1) если лицу ранее было отказано в признании его беженцем в порядке, установленном законодательством о беженцах, при условии отсутствия вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Для рассмотрения повторного ходатайства лица, уполномоченным органом или его территориальными структурами проводится собеседование в соответствии с нормами, предусмотренными пунктами 37-46 настоящего Положения, анализ предоставленной заявителем информации (заявление, протокол собеседования, материалы ранее поданного дела), с учетом ситуации в стране происхождения, и готовится заключение о наличии или отсутствии новых, или вновь открывшихся обстоятельств.

Новые обстоятельства - это обстоятельства, возникшие после принятия решения по ранее поданному ходатайству. К новым обстоятельствам относятся следующие случаи:

- если лицо возвращалось в государство происхождения и подверглось преследованиям;

- если в государстве происхождения у лица при его отсутствии возникли не зависящие от него обстоятельства и имеются обоснованные опасения стать жертвой преследования;

- если у лица возникли основания, соответствующие принципу единства семьи, предусмотренные статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О беженцах»;

- если лицо сменило религию, пол, политические убеждения, что может стать причиной преследования в государстве происхождения.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это обстоятельства, существовавшие на момент принятия решения по ранее поданному ходатайству, которые не были и не могли быть известны заявителю. К ним относятся случаи, которые не зависят от воли данного лица и произошли с членами его семьи или близкими родственниками, действия которых стали основанием для преследования, включая заявителя.

В случае признания обстоятельств вновь открывшимися или новыми, поданное лицом ходатайство регистрируется на общих основаниях;

2) если лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение тяжкого преступления на территории Кыргызской Республики.

Решение об отказе в регистрации ходатайства лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, принимается уполномоченным органом или его территориальными структурами на основании решения суда или информации уполномоченного органа исполнения наказаний;

3) если лицо ранее имело статус беженца и добровольно выехало из Кыргызской Республики в страну происхождения или третью страну на постоянное жительство.

Уполномоченным органом или его территориальными структурами принимается решение об отказе в регистрации ходатайства лица, утратившего статус беженца, на основании материалов утраты статуса беженца, за исключением доказанных случаев преследования в стране гражданской принадлежности или постоянного проживания.

20². Решение об отказе в регистрации ходатайства принимается уполномоченным органом или его территориальными структурами в течение 14 рабочих дней со дня поступления, за исключением случаев обращения лица в пункте пропуска через государственную границу.

20³. Решение об отказе в регистрации ходатайства подписывается руководителем уполномоченного органа или его территориальных структур.»;

- пункт 27 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Если заявитель утратил связь с уполномоченным органом или его территориальными структурами, своевременно не продлевал свидетельство в течение шести месяцев, и его местонахождение не было установлено, рассмотрение его ходатайства прекращается.»;

- пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:

«28. После анализа имеющихся материалов и документов сотрудники уполномоченного органа или его территориальных структур готовят заключение об обоснованности или необоснованности ходатайства заявителя, с указанием причин.

29. Уполномоченный орган или его территориальные структуры, по результатам рассмотрения представленных материалов ходатайства, принимают решение о признании заявителя беженцем или об отказе в признании его беженцем. Решение подписывается руководителем уполномоченного органа либо территориальной структуры.»;

- пункт 30 признать утратившим силу;

- пункт 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Члену семьи беженца, достигшего 18-летнего возраста, выдается удостоверение беженца.»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Уполномоченный орган или его территориальные структуры, в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в признании лица беженцем, должны вручить заявителю лично под расписку копию соответствующего решения по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, или направить письменное уведомление, с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.»;

- в абзаце первом пункта 39 слова «приложению 9 к настоящему постановлению» заменить словами «приложению 5 к настоящему Положению»;

- абзац первый пункта 43 после слов «опросный лист» дополнить словами «по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению»;

- в абзаце первом пункта 51 слова «приложению 10 к настоящему постановлению» заменить словами «приложению 6 к настоящему Положению»;

- в абзаце первом пункта 52 слово «апелляционным» исключить;

- приложение 1 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- приложение 5 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- приложение 6 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

- дополнить вышеуказанное Положение приложением 7 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 6 августа 2021 года № 85 (3264)

 

Председатель

У.А.Марипов

 

Приложение 1

 

«Приложение 1 к Положению о работе с беженцами в Кыргызской Республике