ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 августа 2025 года № 188

О средствах массовой информации

Настоящий Закон направлен на обеспечение реализации установленного и гарантированного Конституцией Кыргызской Республики права каждого на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати, получение и распространение информации и регулирует связанные с этими правами общественные отношения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, видео-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

2) средство массовой информации - периодическое печатное издание, телеканал, радиоканал, аудио-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, сетевое издание и иная форма периодического распространения массовой информации, имеющие постоянное наименование;

3) периодическое печатное издание - газета, журнал, бюллетень или иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

4) аудио-, видео-, кинохроникальная программа - форма периодического распространения информации, а также совокупность периодических видео-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

5) продукция средства массовой информации - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограмма, телепрограмма, кинохроникальная программа, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

6) распространение продукции средства массовой информации - продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе телеканала, радиоканала соответственно, демонстрация кинохроникальной программы, иные способы распространения;

7) редакция средства массовой информации - физическое лицо (физические лица) и/или юридическое лицо (юридические лица), осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

8) редактор - лицо, осуществляющее общую координацию деятельности редакции, соблюдение основных стандартов и правил, установленных в редакции, редактуру, литературную правку сообщений и материалов в пределах своих должностных полномочий;

9) журналист - творческий работник, занимающийся сбором, анализом, редактированием, подготовкой и распространением информации для средств массовой информации;

10) издатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее материально-техническое обеспечение производства и выпуска продукции средства массовой информации;

11) распространитель - лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;

12) уполномоченный государственный орган в сфере информации - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности средств массовой информации;

13) редакционная политика - внутренние стандарты и предписания деятельности редакции средства массовой информации;

14) сетевое издание - форма распространения информации в виде электронного издания, предназначенного для распространения массовой информации в электронно-цифровой форме через общедоступные информационно-телекоммуникационные сети Интернет и имеющего постоянное наименование;

15) реестр средств массовой информации - база данных, содержащая сведения о зарегистрированных (перерегистрированных) и прекративших деятельность средствах массовой информации;

16) общественный интерес - потребность неопределенного круга лиц в получении информации о функционировании государства, деятельности государственных и муниципальных должностных лиц и общественных деятелей, политике, здравоохранении, образовании и обеспечении безопасности населения, правоприменении и отправлении правосудия, защите прав человека, потребительских и социальных интересах, окружающей среде, экономических вопросах, осуществлении власти, вопросах искусства и культуры, религии, а также иных вопросах, затрагивающих интересы или имеющих последствия для широкого круга лиц.

Статья 2. Свобода выражения мнения, свобода слова и печати, получения и распространения информации

1. В Кыргызской Республике каждый имеет право на свободу выражения мнения, свободу слова и печати, получения и распространения информации, которое реализуется путем:

1) свободного выражения мнения в любой форме, не запрещенной Конституцией и законами Кыргызской Республики;

2) свободного поиска, выбора, получения и распространения информации любыми способами, не запрещенными законами Кыргызской Республики;

3) свободного доступа к информации, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

4) свободного создания и распространения продукции средств массовой информации;

5) установления законодательных ограничений на вмешательство в деятельность средств массовой информации;

6) защиты источников информации;

7) запрещения цензуры;

8) обеспечения равных условий для средств массовой информации и недопущения их монополизации;

9) содействия развитию саморегулирования в медиасекторе.

2. В Кыргызской Республике право каждого на свободу выражения мнения, свободу слова и печати, получение и распространение информации реализуется в устной, письменной, печатной и иных формах, не запрещенных законами Кыргызской Республики.

3. В Кыргызской Республике не допускается ограничение поиска, получения, производства и распространения массовой информации, учреждения печатных и иных средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими, а также изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических средств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами Кыргызской Республики.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от формы собственности обязаны предоставлять средствам массовой информации и журналистам доступ к информации, материалам, представляющим общественный интерес или затрагивающим законные интересы, права и свободы человека, за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

5. Ограничение свободы выражения мнения, свободы слова и печати, получения и распространения информации допускается в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных законодательствами Кыргызской Республики о военном положении и чрезвычайном положении.

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о средствах массовой информации

1. Законодательство Кыргызской Республики о средствах массовой информации состоит из Конституции Кыргызской Республики, международных договоров, вступивших в силу в установленном законодательством порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящего Закона, Закона Кыргызской Республики "О защите профессиональной деятельности журналиста" и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

2. Юридические лица и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики, если иное не установлено законами Кыргызской Республики.

Статья 4. Недопустимость вмешательства в деятельность средства массовой информации

Любое незаконное воспрепятствование либо вмешательство со стороны физических и юридических лиц, а также государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц в процесс производства продукции средства массовой информации, в том числе в отношения между производителем и учредителем и (или) редакцией (редактором) средства массовой информации влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 5. Ограничения в распространении информации

1. Запрещается использование средств массовой информации:

1) для распространения материалов, содержащих публичные призывы к насильственному захвату власти либо насильственному изменению конституционного строя Кыргызской Республики;

2) в целях разжигания расовой, этнической, национальной, религиозной или межрегиональной вражды (розни), унижения национального достоинства, а также подстрекательства к дискриминации, вражде или насилию;

3) для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности либо публично оправдывающих терроризм или насильственный экстремизм, за исключением случаев размещения информации, аналитических материалов и исследований в целях противодействия терроризму и насильственному экстремизму либо распространения информации о проблемах данного явления;

4) для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, оправдывающих культ насилия и жестокости;

5) для пропаганды и распространения сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, за исключением случаев размещения информации, аналитических материалов и исследований в целях противодействия распространению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо информации о проблемах данного явления.

2. Средства массовой информации должны принимать меры по недопущению:

1) распространения информации, причиняющей вред психическому или физическому здоровью детей;

2) распространения без согласия лица сведений о его частной жизни, а также посягательства на его честь, достоинство или деловую репутацию, за исключением случаев, установленных законами Кыргызской Республики, либо когда такое распространение необходимо для защиты конституционных прав третьих лиц или общественных интересов. При распространении сведений в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, необходимо использование официальных источников и принятие мер по предотвращению идентификации посторонних лиц, за исключением случаев, когда такая идентификация требуется для защиты общественного интереса;

3) распространения материалов, нарушающих принцип презумпции невиновности человека;

4) распространения информации, имеющей признаки дискриминации в отношении лиц с инвалидностью.

Претензии по информации, распространенной из пресс-релизов правоохранительных органов, предъявляются к самим правоохранительным органам, предоставившим официальную информацию.

3. Ограничения деятельности средств массовой информации, указанные в настоящей статье, не распространяются на случаи сбора, поиска и распространения средствами массовой информации аналитических материалов, результатов исследований, информации о проблемах и фактах нарушений прав и свобод человека.

Статья 6. Случаи неразглашения информации

1. Средство массовой информации имеет право сохранять в тайне источник информации и личность лица, предоставившего сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее обоснованное и мотивированное требование исходит от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

2. Средство массовой информации не вправе разглашать информацию о персональных данных несовершеннолетнего правонарушителя или подозреваемого в совершении правонарушения без согласия его законного представителя, за исключением случаев распространения информации, полученной в ходе открытого судебного процесса.

Статья 7. Запрет цензуры средств массовой информации

Цензура средств массовой информации, то есть требование со стороны должностных лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений или общественных объединений о предварительном согласовании редакцией средства массовой информации сообщений и материалов, а равно установление запрета на распространение сообщений и материалов либо их отдельных частей, запрещается.