ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО АГЕНТСТВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

от 19 марта 2026 года № 13-21-1

О внесении изменений в Авиационные правила Кыргызской Республики «АПКР-9. Упрощение формальностей», утвержденные приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 14 августа 2024 года № 696

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года №115, а также в целях обеспечения максимального единообразия со Стандартами и Рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО), приказываю:

1. Внести в приказ Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 14 августа 2024 года № 696 «Об утверждении «Авиационных правил Кыргызской Республики «АПКР-9. Упрощение формальностей», изменения согласно приложению.

2. Отделу правового обеспечения Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики:

- опубликовать настоящий приказ на государственном и официальном языках в газете «Эркин Тоо» в течение трех рабочих дней со дня регистрации;

-направить настоящий приказ на государственном и официальном языках на бумажном и электронном носителях в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации в течении трех дней со дня вступления в силу.

3. Министерствам, ведомствам, организациям гражданской авиации и учебным центрам Кыргызской Республики принять к исполнению Авиационные правила Кыргызской Республики “АПКР-9. Упрощение формальностей”.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении пяти дней со дня его официального опубликования.

 Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 27 марта 2026 года № 23

Приложение к приказу

Государственного агентства

Гражданской авиации при

Кабинете Министров

Кыргызской Республики

от  19 марта 2026 года №13-21-1

1) термин Интерактивная API (iAPI)Главы 1 изложить в следующей редакции:

«Интерактивная система API (iAPI). Электронная система связи, с помощью которой в период регистрации элементы данных API, собранные эксплуатантом воздушного судна, передаются органам национальной безопасности, которые в пределах отведенного эксплуатантом воздушного судна времени оформления пассажира на стойке регистрации направляют этому эксплуатанту ответное сообщение по каждому пассажиру.»;

2) Главу 1 после 1-го абзаца дополнить абзацами 2,3,4,5 следующего содержания:

«Система предварительной информации о грузах (Cargo API), электронная система передачи сведений о товарах, перемещаемых воздушным транспортом, при которой эксплуатант воздушного судна либо его уполномоченный представитель направляет в таможенные органы предварительную информацию о грузах до прибытия воздушного судна.

Интерактивная система предварительной информации о грузах (Cargo iAPI)». Электронная система двустороннего обмена данными, при которой таможенные органы в режиме, близком к реальному времени, направляют эксплуатанту воздушного судна либо его уполномоченному представителю ответы (уведомления) о статусе представленных грузовых данных для целей управления рисками и планирования таможенного контроля»;

«Машиносчитываемый проездной документ (МСПД). Проездной документ, соответствующий спецификациям документа Doc 9303, в котором содержатся обязательные визуальные (визуально считываемые) данные и отдельные обязательные краткие данные в формате, пригодном для машинного считывания.

Примечание. Данное определение следует применять в сочетании с определением термина «проездной документ»;

3) термин Система предварительной информации о пассажирах (API) Главы 1 изложить в следующей редакции:

«Электронная система связи, с помощью которой осуществляется сбор эксплуатантами воздушных судов необходимых элементов данных по каждому пассажиру и/или члену экипажа и их передача для обработки до вылета или прибытия рейса органам национальной безопасности, а также их направление на первый рубеж в аэропорту прибытия.»;

4) в главе 1 в термин «Электронный МСПД» изменить и изложить в следующей редакции:

«Электронный машиносчитываемый проездной документ (МСПД). МСПД включающий в себя встроенную бесконтактную интегральную схему, который соответствует спецификациям, содержащимся в документе Doc 9303.

Примечание. Данное определение применяется в сочетании с определением термина "Машиносчитываемый проездной документ (МСПД)".»;

5) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Эксплуатант воздушного судна или его уполномоченный агент не подвергается наказанию, если эксплуатант воздушного судна или уполномоченный агент эксплуатанта воздушного судна докажет соответствующим государственным полномочым органам, что любые ошибки, обнаруженные в любых документах, указанных в Главе 9 настоящих Правил, являются неумышленными и допущены не с намерением обмануть и не в результате грубой небрежности.»;

6) примечание пункта 59 изложить в следующей редакции:

«59. Примечание. Техническими требованиями документа Doc 9303 не допускается изменение даты истечения срока действия и других данных, указанных в машиносчитываемой зоне. Данные требования распространяются на визы, выданные в машиносчитываемом формате.»;

7) главу 3 дополнить пунктами 72¹, 72², 72³, следующего содержания:

«72¹. При выдаче паспорта со вторичным определителем типа документа, обеспечивается соблюдение спецификаций документа Doc 9303.

Примечание. Вторичный определитель типа документа обозначает тип машиносчитываемого паспорта, указывая, например, что это обычный паспорт, дипломатический паспорт или паспорт для использования в чрезвычайных ситуациях. Коды книжек паспорта применяются и к машиносчитываемой зоне и к зоне визуальной проверки, и приводятся в части 4 документа Doc 9303.

Примечание 2. Вторичный код документа, который присваивается паспортам для использования в чрезвычайных ситуациях, выпускаемым на одном бланке, приводится в части 8 документа Doc 9303.

72². Все паспорта, выдаваемые уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики, выпускаются со вторичным определителем типа документа в соответствии со спецификациями документа Doc 9303 не позднее 1 января 2028 года.

72³. Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики обеспечивают, чтобы срок действия паспортов, выданных без гармонизированного вторичного определителя типа документа в соответствии со спецификациями документа Doc 9303, истекал до 1 января 2038 года.»;

8) пункт 74 изложить в следующей редакции:

«74. Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики устанавливают надлежащие средства контроля над всеми процессами подготовки проездных документов от момента подачи заявления до вынесения решения и выдачи в целях обеспечения высокого уровня целостности и защиты.»;

9) пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики незамедлительно предоставляют в ИНТЕРПОЛ точные сведения об украденных, утерянных и отозванных проездных документах, выданных конкретным государством, для внесения их в базу данных.

Примечание. В базе данных SLTD ИНТЕРПОЛа содержится информация о проездных документах и документах, удостоверяющих личность, которые были украдены, утеряны, отозваны или признаны недействительными, а также об украденных бланках таких документов.»;

10) главу 3 дополнить пунктами 83¹, 83², 83³, 83⁴, 83⁵, 83⁶ следующего содержания:

«83¹. В целях обеспечения целостности процесса выдачи проездных документов уполномоченные государственные органы регулярно применяют Руководство ИКАО по оценке безопасности обработки и выдачи проездных документов и Руководство ИКАО по идентификации личности.

Примечание. Руководство ИКАО по оценке безопасности обработки и выдачи проездных документов состоит из трех частей, включающих передовую практику, руководство по оценке и руководство для экспертов, и применяется как самим государством, так и в сотрудничестве с международными партнерами. Руководство ИКАО по идентификации личности (EOI) призвано предоставить государствам средство для оценки текущей ситуации в области EOI и разработки основанного на оценке риска комплексного подхода к установлению и удостоверению личности с использованием имеющихся документов и информации. Такой подход к EOI является эффективным способом обеспечения высокой степени достоверности идентификации личности при выдаче проездных документов или виз, а также упрощения формальностей при прохождении пограничного контроля пассажирами.

83². Уполномоченный орган Кыргызской Республики, выдающий электронные МСПД, внедряет установление соединения с аутентификацией паролем (PACE).

Примечание. Спецификации PACE приводятся в документе Doc 9303. PACE обеспечивает улучшенное шифрование обмена сообщениями между системой проверки и чипами электронных МСПД, обеспечивая тем самым более надежную защиту личных данных.

83³. Уполномоченный орган Кыргызской Республики, выдающий электронные МСПД, прекращает выпуск электронных МСПД с базовым контролем доступа (BAC).

83⁴. Уполномоченный орган Кыргызской Республики, выдающий электронные МСПД, обеспечивает изъятие из обращения всех электронных МСПД с BAC.

83⁵. Уполномоченный орган Кыргызской Республики, выдающий электронные МСПД, обеспечивает переход на новый метод кодирования изображения лица не позднее 1 января 2030 года.

Примечание: Спецификации кодирования изображения лица и других биометрических данных в бесконтактных интегральных схемах электронных МСПД приводятся в документе Doc 9303.

83⁶. Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики, осуществляющие проверки электронных МСПД в системах проверок, внедряют спецификации для декодирования изображения лица в бесконтактных интегральных схемах электронных МСПД к 1 января 2026 года.

Примечание. Спецификации декодирования изображения лица и других биометрических данных в бесконтактных интегральных схемах электронных МСПД приводятся в документе Doc 9303.»;

11) Главу 3 дополнить пунктом 84¹ следующего содержания:

«84¹. В Кыргызской Республике к перевозке лиц на борту воздушного судна принимаются следующие проездные документы: