г.Бишкекот 16 мая 1997 года                ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      по запросу  Первомайского районного суда города Бишкек о конститу-ционности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396 от 21августа  1996  года  "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью  работникам  ликвидируемых  иреорганизуемых предприятий и организаций".     Конституционный суд Кыргызской Республики в составе  председатель-ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсе-налиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,     с участием секретаря судебного заседания Абдылдаева М.К.,     представителя Правительства Кыргызской Республики Председателя Со-циального фонда при Правительстве  Кыргызской  Республики  УчкемпировойРозы  Мавлетовны,  действующей  на  основании доверенности от 23 апреля1997 года, подписанной Премьер-министром Кыргызской Республики,     на основании  статьи 11 Закона "О конституционном судопроизводствеКыргызской Республики",     в открытом судебном заседании рассмотрел запрос Первомайского рай-онного суда города Бишкек о конституционности постановления  Правитель-ства Кыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке ка-питализации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудово-му увечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и орга-низаций".     Заслушав доклад  судьи Эсенканова К.Э.,  выступление представителяПравительства Кыргызской Республики Учкемпировой Р.М. и исследовав соб-ранные материалы, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:     В Конституционный суд Кыргызской Республики  19  марта  1997  годапоступил  запрос Первомайского районного суда города Бишкек о конститу-ционности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396 от 21августа  1996  года  "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью  работникам  ликвидируемых  иреорганизуемых предприятий и организаций" в связи с рассмотрением в су-де дела по иску гражданина Берчина С.К.  к ПТАФ "Кыргызмебель" и  Соци-альному фонду при Правительстве Кыргызской Республики.     Первомайский районный суд города Бишкек  полагает,  что  возникаетнесоответствие  между указанным постановлением Правительства КыргызскойРеспублики и Конституцией  Кыргызской  Республики,  Законом  РеспубликиКыргызстан  от  17 апреля 1991 года "Об индексации доходов и сбереженийнаселения с учетом изменения цен на потребительские товары  и  услуги",постановлением  Верховного  Совета  Республики  Кыргызстан от 17 апреля1991 года "О введении в действие Закона Кыргызской Республики  "Об  ин-дексации  доходов и сбережений населения с учетом изменения цен на пот-ребительские товары и услуги".     Ставится вопрос  о  конституционности  постановления ПравительстваКыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке  капита-лизации  средств  и выплаты пенсий,  пособий и компенсаций по трудовомуувечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и  органи-заций",  поскольку от признания его конституционным зависит решение су-да.     В судебном  заседании  представитель Правительства Кыргызской Рес-публики Учкемпирова Р.М. считает постановление Правительства КыргызскойРеспублики N  396  от  21  августа  1996  года "О порядке капитализациисредств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовому увечью ра-ботникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и  организаций" не-противоречащим Конституции Кыргызской Республики, поскольку компенсациина  возмещение  ущерба  от  полученных трудовых увечий на предприятиях,входящих в программу "PESAC" установлены в процентном отношении от наи-меньшего размера трудовых пенсий,  которые индексируются и периодическиповышаются.     Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы запроса,выступления представителя Правительства Кыргызской Республики и  иссле-довав материалы дела пришел к следующему выводу.     Как видно из определения от 31 января 1997 года Первомайский  рай-онный суд  сомневается  в конституционности постановления ПравительстваКыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке  капита-лизации  средств  и выплаты пенсий,  пособий и компенсаций по трудовомуувечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и  органи-заций",  исходя из заключения экспертизы, установившей минимальный пот-ребительский бюджет на сентябрь 1996 года в сумме 549 сомов 79  тыйынови  обращается  с запросом в Конституционный суд Кыргызской Республики оконституционности этого постановления.     В соответствии  с  пунктом 2 статьи 27 Конституции Кыргызской Рес-публики прожиточный минимум может быть установлен только Законом,  сле-довательно, определение объема прожиточного минимума вообще не входит вкомпетенцию судебных органов,  а инициатива суда по определению размерапрожиточного  минимума  силами  экспертов  противоречит указанной нормеКонституции Кыргызской Республики.     Из искового  заявления  Берчина С.К.  видно,  что он претендует навыплату суммы индексации за период с 1991 года по  1996  год,  следова-тельно, суд не ограничен в возможностях разрешения спора в пределах за-явленных требований.  В соответствии с  действующим  законодательством,суд вправе при этом учесть то,  что Правительство Кыргызской Республикипостановлением N 396 от 21 августа 1996 года "О  порядке  капитализациисредств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовому увечью ра-ботникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и организаций"  ус-тановило компенсации не в твердых размерах, а в процентном отношении отнаименьшего размера трудовых пенсий, которые индексируются постоянно.     Кроме арифметических  расчетов,  исходящих из размера прожиточногоминимума,  установленного заключением экспертизы в судебном  заседании,инициированного самим судом,  убедительные доводы о неконституционностипостановления Правительства Кыргызской Республики в запросе не приведе-ны.     При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской  Рес-публики не нашел  оснований  для  удовлетворения  запроса Первомайскогорайонного суда города Бишкек о конституционности  постановления  Прави-тельства Кыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядкекапитализации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудо-вому увечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и ор-ганизаций".     На основании  изложенного  и  руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики,  пунктом  1  части  первойстатьи 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", стать-ей 10,  статьями 24,  25,  29 и 30 Закона "О конституционном судопроиз-водстве Кыргызской Республики",  Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики решил:     1. Запрос Первомайского районного суда города Бишкек о конституци-онности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396  от  21августа  1996  года  "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью  работникам  ликвидируемых  иреорганизуемых предприятий и организаций" оставить без удовлетворения.     2. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит и обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами.     3. Решение  опубликовать  в  Ведомостях  Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, в газетах "Кыргыз Туусу",  "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета".      Председатель Конституционного суда     Кыргызской Республики                                Ч.Баекова      Секретарь Конституционного суда     Кыргызской Республики                                А.Кененсариев