ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 октября 2002 года № 150

О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений

(В редакции Законов КР от 11 июня 2003 года № 100, 13 августа 2004 года № 124, 19 августа 2004 года № 158, 25 июня 2007 года № 91, Декрета Временного Правительства КР от 17 сентября 2010 года ВП № 128, Законов КР от 14 июля 2011 года № 99, 19 октября 2011 года № 180, 12 июля 2012 года № 105,6 августа 2012 года № 151, 25 ноября 2013 года № 206, 18 марта 2014 года № 51 , 25 июля 2019 года № 102, 23 апреля 2021 года N 56, 31 января 2023 года №20, 5 августа 2024 года № 160)  

Глава I Общие положения

 

Статья 1. Задачи настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает порядок и условия содержания под стражей (предварительное заключение) лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений, а также гарантирует соблюдение их прав и законных интересов.

Примечание: под порядком и условиями содержания под стражей понимается режим следственных изоляторов, изоляторов временного содержания и гауптвахт.

(В редакции Закона КР от 13 августа 2004 года № 124) 

Статья 2. Основные понятия, содержащиеся в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие понятия:

подозреваемый - лицо, в отношении которого по подозрению в совершении преступления возбуждено уголовное дело или применено задержание до избрания меры пресечения;

обвиняемый - лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого в совершении преступления;

подсудимый - лицо, обвиняемое в совершении преступления, уголовное дело в отношении которого принято к производству судом;

осужденный - лицо, в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор.

 

Статья 3. Цели содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

 

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - содержание под стражей) осуществляется для реализации целей, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

 

Статья 4. Принципы содержания под стражей

 

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

(В редакции Закона КР от 14 июля 2011 года № 99) 

Статья 5. Основания содержания под стражей

Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

Основанием содержания под стражей обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является постановление (определение) судьи (суда), вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

 (В редакции Закона КР от 25 июня 2007 года № 91) 

Статья 6. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные (по не вступившим в силу приговорам) считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (далее - подозреваемые и обвиняемые). Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Кыргызской Республики, с ограничениями, предусмотренными настоящим Законом и иными законами Кыргызской Республики.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Кыргызской Республики, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Кыргызской Республики, за исключением ограничений, допускаемых Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и по иным обстоятельствам.

 (В редакции Закона КР от 14 июля 2011 года № 99)

 

Статья 7. Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются:

- следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

- следственные изоляторы органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

- изоляторы временного содержания подозреваемых органов внутренних дел Кыргызской Республики;

- изоляторы временного содержания подозреваемых органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

- гауптвахты (гарнизонные гауптвахты) Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- (утратил силу в соответствии с Законом КР от 23 апреля 2021 года N 56)

Примечание: лица, привлекаемые к уголовной ответственности по подозрению и обвинению в совершении преступлений органами прокуратуры, таможни, финансовой полиции Кыргызской Республики, содержатся под стражей в изоляторах временного содержания (ИВС) органов внутренних дел Кыргызской Республики и следственных изоляторах (СИЗО) уголовно-исполнительной системы. В них могут содержаться также лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и привлекаемые к уголовной ответственности органами национальной безопасности, при отсутствии у них территориальных изоляторов временного содержания и следственных изоляторов.

 (В редакции Закона КР от 19 августа 2004 года № 158) 

 

Статья 8. Следственные изоляторы

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, а также следственные изоляторы органов национальной безопасности Кыргызской Республики предназначены для содержания обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Следственные изоляторы могут обладать правами юридического лица.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются и ликвидируются Кабинетом Министров Кыргызской Республики и являются учреждениями, входящими в систему территориальных органов уголовно-исполнительной системы.

Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а при уменьшении численности обвиняемых в случае проведения амнистии, изменения законодательства Кыргызской Республики или в иных случаях - в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

 (Часть четвертая утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 марта 2014 года № 51)

Дополнительное финансирование следственных изоляторов из других источников не является причиной их недофинансирования из средств республиканского бюджета, задержки или переноса финансирования на поздний период.

Следственные изоляторы органов национальной безопасности Кыргызской Республики финансируются за счет средств республиканского бюджета по смете органов национальной безопасности Кыргызской Республики. Решения о их создании и ликвидации принимаются руководителем уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

 (В редакции Закона КР от 14 июля 2011 года № 99, 18 марта 2014 года № 51, 31 января 2023 года №20) 

 

Статья 9. Изоляторы временного содержания подозреваемых органов внутренних дел, органов национальной безопасности Кыргызской Республики

Изоляторы временного содержания подозреваемых органов внутренних дел, органов национальной безопасности Кыргызской Республики предназначены для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции и финансируются за счет средств республиканского бюджета по смете органов внутренних дел Кыргызской Республики. Решения о их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение изоляторов временного содержания производятся в порядке, указанном в части четвертой статьи 8  настоящего Закона.

Изоляторы временного содержания органов национальной безопасности финансируются за счет средств республиканского бюджета по смете органов национальной безопасности Кыргызской Республики. Решения о их создании, реорганизации и ликвидации принимаются руководителем уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

 (Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 23 апреля 2021 года № 56)

Примечание: обвиняемые в совершении преступлений могут переводиться в изоляторы временного содержания (ИВС) в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы (СИЗО), из которых ежедневная их доставка невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода являются постановление (определение) суда, постановление прокурора, следователя с письменного согласия прокурора, осуществляющего надзор.

Перевод обвиняемых из следственных изоляторов в изоляторы временного содержания по мотивам проведения оперативно-розыскной работы не допускается

 (В редакции Законов КР от 19 августа 2004 года № 158, 14 июля 2011 года № 99, 25 ноября 2013 года № 206, 23 апреля 2021 года № 56, 31 января 2023 года № 20)

 

Статья 9-1. Порядок перевода лиц из мест содержания под стражей

Подозреваемый, обвиняемый, подсудимый (в отношении которого приговор суда не вступил в законную силу) может быть переведен из одного места содержания под стражей в другое место содержания под стражей на основании постановления (определения) суда, постановления прокурора, следователя с согласия надзирающего прокурора в случаях передачи уголовного дела в производство другого органа, имеющего изолятор временного содержания или следственный изолятор, и (или) при изменении места производства следствия или рассмотрения уголовного дела в суде.

 (В редакции Закона КР от 19 октября 2011 года № 180) 

 

Статья 10. Использование учреждений, исполняющих наказания, для содержания под стражей обвиняемых

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, задержанные за совершение другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от осужденных, отбывающих наказание.

Обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

Обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские учреждения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 23 настоящего Закона.

 

Статья 11. Использование гауптвахт для содержания подозреваемых и обвиняемых

Подозреваемые и обвиняемые военнослужащие содержатся на гауптвахтах (гарнизонные гауптвахты) в случаях и порядке, которые предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и порядок несения гарнизонной и караульной службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики.

Статья 12. Сотрудники мест содержания под стражей

К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, военнослужащие органов национальной безопасности, Министерства обороны Кыргызской Республики, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.

На период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей начальники метеорологических станций, геолого-разведочных экспедиций, зимовок, а также уполномоченные ими лица несут обязанности и пользуются правами, установленными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Под начальниками мест содержания под стражей в настоящем Законе понимаются:

- начальники следственных изоляторов;

- начальники учреждений, исполняющих наказание;

- начальники изоляторов временного содержания;

- командиры войсковых частей, в ведении которых находятся гауптвахты;

- начальники гарнизонных гауптвахт;

- командиры войсковых дисциплинарных частей, при наличии специально оборудованных помещений, функционирующих в режимах изоляторов временного содержания (ИВС) и следственных изоляторов (СИЗО).

 (В редакции Законов КР от 19 августа 2004 года № 158, 23 апреля 2021 года N 56) 

Статья 13. Сроки содержания под стражей

Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

Статья 14. Режим в местах содержания под стражей

В местах содержания под стражей устанавливается режим, направленный на поддержание правопорядка, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

В целях предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений в местах содержания под стражей проводятся оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 15. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей  органами внутренних дел, органами уголовно-исполнительной системы, органами национальной безопасности применяются Правила внутреннего распорядка, согласованные с Генеральным прокурором Кыргызской Республики и  утвержденные Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правила внутреннего распорядка устанавливают следующий порядок:

- прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам;

- проведение личного обыска, дактилоскопирование, фотографирование, а также досмотр вещей подозреваемых и обвиняемых;

- изъятие у подозреваемых и обвиняемых предметов, запрещенных к хранению и использованию;

- приобретение подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, предметов первой необходимости, а также других промышленных товаров;

- прием и выдача подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

- получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми писем, телеграмм, денежных переводов;

- привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду;

- проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

- проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 17 настоящего Закона;

- обеспечение участия подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые в обязательном порядке должны быть ознакомлены с Правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей.

Режим гауптвахты определяется Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

 (В редакции Законов КР от 13 августа 2004 года № 124, 14 июля 2011 года № 99, 25 ноября 2013 года № 206, 23 апреля 2021 года № 56, 31 января 2023 года № 20)

Глава II Права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение

 

Статья 16. Права подозреваемых и обвиняемых

 

Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

- знакомиться с текстом Правил внутреннего распорядка, в том числе со своими правами и обязанностями, режимом содержания под стражей, дисциплинарными требованиями, порядком подачи предложений, заявлений, жалоб и так далее;

- на личную безопасность в местах содержания под стражей;

- на личный прием начальником места содержания под стражей, его заместителями или уполномоченными им лицами;

- на свидание с защитником, родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 17 настоящего Закона, в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики;

- хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или содержат сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в инстанции, в том числе в суд, по вопросам законности, обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

- вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

- получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

- на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

- пользоваться вещами и предметами, принадлежащими на правах личной собственности, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

- пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

- отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе классическую религиозную литературу, предметы религиозного культа. Вышеуказанные действия не должны нарушать права других подозреваемых и обвиняемых.

Примечание: под классической религиозной литературой имеется в виду религиозная литература, не возбуждающая национальную, расовую или религиозную вражду;

- приглашать через администрацию места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых священнослужителя для отправления религиозных обрядов;

- заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой, в том числе принадлежащей им на правах личной собственности;

- получать посылки, передачи;

- заниматься физкультурой (физзарядка, спортивные игры, атлетическая гимнастика и т.д.);

- на вежливое обращение с ними сотрудников мест содержания под стражей;

- участвовать в гражданско-правовых сделках.

Обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право (дополнительно):

- подписываться на газеты и журналы и получать их;

- получать и отправлять денежные переводы;

- приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (киоске) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

- заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Закону.