ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28 июля 2017 года № 163

О государственных пособиях в Кыргызской Республике

(В редакции Законов КР от 28 декабря 2017 года № 222 (27), 30 марта 2018 года № 33, 24 января 2019 года № 18, 10 июля 2020 года № 75, 9 марта 2023 года N53, 16 февраля 2024 года № 48, 3 апреля 2024 года № 74)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон устанавливает государственные пособия, их виды, а также регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой государственных пособий, включая процессы, вытекающие из этих отношений.

Статья 2. Законодательство о государственных пособиях

1. Законодательство о государственных пособиях состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принимаемых в рамках настоящего Закона, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Запрещается включать вопросы назначения и выплаты государственных пособий в другие законы.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

1) граждан Кыргызской Республики, проживающих на территории Кыргызской Республики;

2) этнических кыргызов, вернувшихся на историческую родину и получивших статус "кайрылмана";

3) проживающих на территории Кыргызской Республики иностранных граждан, если они являются гражданами стран, с которыми заключен и вступил в силу международный договор в сфере предоставления пособий.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, за исключением детей, потерявших обоих родителей, и детей, оба родителя которых неизвестны (дети-сироты), а также лиц, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Закона.

3. Сфера действия настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении пособия по безработице, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ритуального пособия (на погребение) и выходного пособия.

(В редакции Законов КР от 30 марта 2018 года № 33, 9 марта 2023 года N 53)

Статья 3¹. Принципы назначения государственных пособий

Назначение государственного пособия основывается на следующих принципах:

1) адресность - предоставление государственных пособий конкретным получателям с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин (возраст, состояние здоровья, размер совокупного среднедушевого дохода, отсутствие кормильца, острая нуждаемость в государственной социальной поддержке, трудная жизненная ситуация);

2) гарантированность - обязательное назначение государственного пособия лицам, имеющим на него право;

3) открытость/публичность - создание механизмов прозрачности в предоставлении государственных пособий и инструментов обратной связи, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

4) ответственность - создание механизмов реагирования государства на нарушения настоящего Закона со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц.

(В редакции Закона КР от 30 марта 2018 года № 33)

Статья 4. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

1) государственное пособие - государственная социальная поддержка, оказываемая детям и лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, в виде пособий и единовременной выплаты в соответствии с настоящим Законом, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2-1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании";

2) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 30 марта 2018 года № 33)

3) заявитель - лицо, обратившееся за назначением государственного пособия на себя либо на лицо, находящееся под его опекой/попечительством, либо по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства;

4) лица, не имеющие права на пенсионное обеспечение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2-1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" - лица, признанные медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК) лицами с ограниченными возможностями здоровья, включая детей, дети - в случае потери родителя (родителей), учащиеся в организациях образования - обучающиеся на очной основе в возрасте до 23 лет, лица, достигшие возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет; матери-героини - 55 лет;

5) полное государственное обеспечение - предоставление лицам на время (период) их пребывания в государственном или муниципальном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного проживания и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;

6) получатель - лицо, получающее государственное пособие на себя либо на лицо, находящееся под его опекой/попечительством, либо по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства;

7) малообеспеченная семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже гарантированного минимального дохода;

8) малоимущая семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже черты бедности;

9) совокупный доход семьи - сумма средств, полученных за отчетный период членами семьи в виде доходов от их производственной деятельности, доходов от собственности и текущих трансфертов (материальная помощь, предоставляемая на ежемесячной основе, и другие компенсационные выплаты);

10) определение нуждаемости - изучение всех источников дохода семьи, необходимое для назначения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".

(В редакции Законов КР от 30 марта 2018 года № 33, 24 января 2019 года № 18, 16 февраля 2024 года №48, 3 апреля 2024 года № 74)

Статья 5. Виды и размеры государственных пособий

1. Виды государственных пособий:

1) единовременная выплата при рождении каждого ребенка - "балага суйунчу";

2) ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок";

3) ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, - "социальное пособие";

4) ежемесячное пособие детям, оба родителя которых неизвестны.

2. Размеры государственных пособий ежегодно устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума.

3. Размер ежемесячного социального пособия для лиц, не имеющих права на пенсионное обеспечение и достигших возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет; матери-героини - 55 лет, устанавливаются не выше размера базовой части пенсии, установленной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

(В редакции Законов КР от 30 марта 2018 года № 33, 10 июля 2020 года № 75,9 марта 2023 года N 53)

Статья 5¹. Гарантированный минимальный доход

1. Гарантированный минимальный доход - это показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики, ежегодно устанавливаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, с учетом прожиточного минимума, с помощью которого определяется нуждаемость семей в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".

2. Размер гарантированного минимального дохода при ежегодном пересмотре должен приближаться к среднегодовому размеру прожиточного минимума и утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 30 марта 2018 года № 33, 9 марта 2023 года N 53)

Статья 6. Средства на выплату государственных пособий

Выплата государственных пособий, предусмотренных настоящим Законом, а также расходы на оплату услуг по их доставке получателям государственных пособий осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

(В редакции Закона КР от 9 марта 2023 года N 53)

Статья 6. Средства на выплату государственных пособий

Выплата государственных пособий, предусмотренных настоящим Законом, а также расходы на оплату услуг по их доставке осуществляются за счет средств республиканского бюджета.