КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДАХ

от 10 августа 2018 года № 90

 

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 12 апреля 2019 года № 47, 13 декабря 2019 года № 138, 3 апреля 2020 года № 33, 11 апреля 2020 года № 39, 23 марта 2021 года № 41, 22 мая 2021 года № 65, 6 мая 2021 года № 61, 22 мая 2021 года № 65, 22 мая 2021 года № 67, 26 июня 2021 года №80, 29 ноября 2021 года № 143, 10 декабря 2021 года № 149, 18 января 2022 года № 5, 14 апреля 2022 года № 26, 10 февраля 2023 года № 23, 23 марта 2023 года № 68, 7 августа 2023 года № 165, 15 августа 2023 года № 182, 8 февраля 2024 года № 41, 1 марта 2024 года № 65, 29 июля 2024 года № 151)

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс регулирует отношения:

1) по установлению, введению в действие и взиманию неналоговых доходов;

2) возникающие в процессе осуществления контроля за начислением и уплатой неналоговых доходов;

3) по обжалованию решений уполномоченных органов, действий и/или бездействия их сотрудников.

Статья 2. Законодательство о неналоговых доходах

1. Законодательство о неналоговых доходах - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по неналоговым доходам, основанная на Конституции Кыргызской Республики, вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящем Кодексе и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актах.

2. Настоящий Кодекс устанавливает:

1) систему неналоговых доходов;

2) виды неналоговых доходов;

3) порядок установления, изменения и отмены неналоговых доходов;

4) основания возникновения, изменения, исполнения и прекращения обязательства по уплате неналоговых доходов;

5) права и обязанности плательщиков и других участников правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов;

6) формы контроля за начислением и уплатой неналоговых доходов;

7) порядок обжалования решений органов, осуществляющих сбор неналоговых доходов, контроль за их уплатой, а также законности и обоснованности действий и/или бездействия их сотрудников.

3. Правительство Кыргызской Республики в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы имеет право принимать на определенный срок решение по основаниям возникновения, изменения, исполнения и прекращения обязательства по уплате неналоговых доходов, а также по неприменению санкций и пени за несвоевременное исполнение обязательств по неналоговым доходам.

(В редакции Закона КР от 3 апреля 2020 года № 33)

Статья 3. Термины и определения, используемые в настоящем Кодексе

1. Институты, термины и определения гражданского, семейного, таможенного, налогового и других отраслей законодательства Кыргызской Республики, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

2. В настоящем Кодексе применяются следующие термины, понятия и их определения:

1) администратор неналоговых доходов - государственный орган или орган местного самоуправления, а также его структурное, подведомственное подразделение, осуществляющее одну или совокупность функций по начислению, сбору, учету, контролю правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты неналоговых доходов, а также принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых доходов, пеней и штрафов по ним;

2) главный администратор неналоговых доходов - определенный законодательством государственный орган, исполнительный орган местного самоуправления, имеющие в ведении администраторов неналоговых доходов, а при отсутствии в ведении администраторов является администратором неналоговых доходов;

3) добровольные трансферты - имущество, безвозмездно передаваемое государству, бюджетным учреждениям и местным бюджетам от физических и юридических лиц, в том числе спонсорская помощь;

4) задолженность по неналоговым доходам - сумма недоимки, а также непогашенные суммы пени и санкций;

5) имущество бюджетных учреждений - движимое и недвижимое имущество, закрепленное за бюджетным учреждением на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

6) недоимка - сумма неналогового дохода, не уплаченная в срок, установленный законодательством о неналоговых доходах;

7) неналоговые доходы - установленные настоящим Кодексом сборы, отчисления, платежи, уплачиваемые в доход государственного бюджета, включая стоимость государственных и муниципальных услуг, и не являющиеся налогами, таможенными платежами, взносами по государственному социальному страхованию и официальными трансфертами;

8) отчисление от прибыли - вид платежа, осуществляемый из прибыли и поступающий в бюджет;

9) отчисления на развитие - установленный государством вид обязательного платежа на развитие определенной отрасли и содержание инфраструктуры местного значения;

10) решение - ненормативный акт, принимаемый администратором, главным администратором неналогового дохода или органом налоговой службы в соответствии с настоящим Кодексом, который может быть оспорен в порядке, установленном настоящим Кодексом;

11) санкции - меры имущественного воздействия, применяемые за нарушение положений, установленных настоящим Кодексом;

12) сбор - взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий осуществления юридически значимых действий в отношении плательщиков сбора государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности;

13) уполномоченный государственный орган - государственный орган по реализации политики в отношении неналоговых доходов.

Статья 4. Действие законодательства о неналоговых доходах

1. Законодательство о неналоговых доходах действует на всей территории Кыргызской Республики, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, которые действуют на соответствующей территории.

2. Законы Кыргызской Республики, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых неналоговых доходов, повышения их ставок, вступают в силу не ранее 1 числа месяца, следующего за двумя календарными месяцами после их официального опубликования.

3. Нормативные правовые акты Кыргызской Республики, устанавливающие новые неналоговые доходы, повышающие размеры ставок, устанавливающие или отягчающие ответственность за правонарушения, устанавливающие новые обязательства участника правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, обратной силы не имеют.

Статья 5. Соотношение нормативных правовых актов

1. Акты законодательства о неналоговых доходах и другие нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Кодексу.

2. В случае внесения изменений или дополнений в законодательство о неналоговых доходах инвестор, а также инвестируемое предприятие, имеющие право на применение режима стабилизации в соответствии с законодательством об инвестициях, в течение 10 лет со дня подписания соглашения о стабилизации имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий по уплате неналоговых платежей, за исключением оплаты продукции, работ и услуг, реализуемых бюджетными учреждениями.

Глава 2. Система неналоговых доходов

Статья 6. Общие условия установления неналоговых доходов

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, неналоговый доход считается установленным лишь в том случае, когда настоящим Кодексом определены следующие элементы обложения:

1) субъект;

2) ставка или размер неналогового дохода, или стоимость государственных и муниципальных услуг;

3) порядок уплаты.

Статья 7. Субъект

Субъектом (далее - плательщик) является физическое или юридическое лицо, на которое возлагается обязательство по уплате неналогового дохода, кроме органов государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

Статья 8. Ставка, размер неналогового дохода или стоимость государственных и муниципальных услуг

1. Ставки или размер неналогового дохода устанавливаются отдельно по каждому виду неналогового дохода в процентах либо в расчетных показателях, либо в фиксированной денежной сумме.

2. Стоимость государственных и муниципальных услуг определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах.

Статья 9. Порядок исчисления неналогового дохода

Плательщик, администратор или главный администратор самостоятельно исчисляет сумму неналогового дохода с учетом предусмотренных льгот и освобождений в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 10. Сроки уплаты неналоговых доходов

1. Сроки уплаты неналоговых доходов устанавливаются применительно к каждому виду неналогового дохода отдельно согласно требованиям настоящего Кодекса.

2. Нарушение сроков уплаты неналоговых доходов является основанием для привлечения плательщика к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.

Статья 11. Порядок уплаты неналоговых доходов

1. Неналоговые доходы уплачиваются:

1) всей суммой или по частям;

2) непосредственно плательщиком или от его имени;

3) в наличной или безналичной денежной форме.

2. Порядок уплаты неналогового дохода устанавливается применительно к каждому виду неналоговых доходов отдельно.

РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

Глава 3. Плательщик неналоговых доходов

Статья 12. Участники правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов

Участниками правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, являются:

1) субъект, признаваемый плательщиком неналоговых доходов в соответствии с настоящим Кодексом;

2) главные администраторы неналоговых доходов;

3) администраторы неналоговых доходов;

4) органы налоговой службы;

5) представитель плательщика неналоговых доходов - лицо, которое имеет право в установленном порядке выступать от имени плательщика при администрировании и взыскании в соответствующий бюджет неналоговых доходов;

6) другие лица, права и обязанности которых в сфере правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, регулируются настоящим Кодексом.

(В редакции Закона КР от 13 декабря 2019 года № 138)

Статья 13. Права плательщика неналоговых доходов

1. Плательщик неналоговых доходов имеет право:

1) требовать соблюдения законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах от лиц, на которых возложена обязанность осуществлять начисление, сбор и уплату в бюджет неналогового дохода в соответствии с настоящим Кодексом;

2) выступать в правоотношениях лично либо через своего представителя;

3) на возврат излишне уплаченной, а также излишне взысканной суммы неналогового дохода;

4) использовать льготы и освобождения при наличии оснований и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах;

5) обжаловать решение, действия или бездействие лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и уплату в соответствующий бюджет неналогового дохода в соответствии с настоящим Кодексом;

6) на возмещение ущерба, причиненного незаконным решением лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и уплату в соответствующий бюджет неналогового дохода в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Плательщик имеет также другие права, установленные законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

Статья 14. Обязанности плательщика неналогового дохода

1. Плательщик обязан:

1) в установленном порядке исполнять обязательство по уплате неналоговых доходов;

2) предоставлять пояснения, информацию и документы в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом;

3) выполнять законное указание лиц, на которых возложена обязанность осуществлять начисление, сбор и контроль за уплатой в бюджет неналогового дохода, об устранении последствий правонарушений или о прекращении действия или бездействия, которые приводят к совершению правонарушения;

4) не препятствовать законной деятельности лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и контроль за уплатой в бюджет неналогового дохода, при исполнении ими служебных обязанностей на основании настоящего Кодекса;

5) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих уплату неналогового дохода по отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения и сбору за вывоз мусора населенных пунктов, в течение 6 лет;

6) вести учет и предоставлять отчетность по неналоговым доходам.

2. Плательщик выполняет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими неналоговые доходы.

3. Плательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать неналоговые доходы. В случае нарушения требований по уплате неналоговых доходов плательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Ответственность за нарушения неналогового законодательства, содержащие признаки проступка или преступления, устанавливается соответствующим законодательством.

Статья 15. Права и обязанности представителя плательщика неналоговых доходов

1. Права и обязанности представителя плательщика неналоговых доходов определяются:

1) настоящим Кодексом;

2) гражданским правовым договором, заключаемым между плательщиком и его представителем;

3) доверенностью, выдаваемой плательщиком своему представителю.

2. Действие или бездействие представителя плательщика, связанное с участием плательщика в правоотношениях по уплате неналоговых доходов, признается действием или бездействием плательщика.

3. Представителем плательщика не может быть государственный орган или орган местного самоуправления, должностное лицо государственного органа или органа местного самоуправления, а также несовершеннолетние и недееспособные лица.

4. Представителем плательщика по уплате государственной пошлины может быть частный нотариус при выполнении нотариальных действий и выдаче документов, имеющих юридическое значение.

(В редакции Закона КР от 13 декабря 2019 года № 138)

Глава 4. Права и обязанности органов налоговой службы, главных администраторов и администраторов неналоговых доходов

Статья 16. Права и обязанности органов налоговой службы и их должностных лиц

1. Органы налоговой службы и их должностные лица имеют право:

1) осуществлять контроль за поступлением неналоговых доходов в соответствующий бюджет в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) требовать от плательщика, администратора и главного администратора неналоговых доходов представления документов по исчислению и уплате неналоговых доходов в соответствующий бюджет;

3) требовать от плательщика, администратора и главного администратора неналоговых доходов пояснения по заполнению документов, которые связаны с исчислением и уплатой неналоговых доходов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты, получать от плательщика копии документов;

4) предъявлять в суды иски о принудительном взыскании неуплаченных сумм неналоговых доходов по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;

5) требовать устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах и контролировать выполнение указанных требований;

6) получать информацию от других государственных органов и органов местного самоуправления, связанную с исполнением обязательств по уплате неналоговых доходов в соответствующий бюджет в соответствии с настоящим Кодексом;

7) контролировать работу главных администраторов неналоговых доходов по исполнению государственных полномочий, делегированных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Для осуществления полномочий, установленных настоящим Кодексом, органы налоговой службы и их должностные лица имеют также иные права, установленные настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

3. Органы налоговой службы и их должностные лица обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы плательщиков неналоговых доходов;

2) соблюдать законодательство Кыргызской Республики о неналоговых доходах и требовать от плательщиков и главных администраторов неналоговых доходов его исполнения;

3) оказывать содействие плательщикам в исполнении ими обязательств по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения;

4) осуществлять контроль плательщиков по исполнению обязательств по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения;

5) вести учет плательщиков, начисленных и уплаченных сумм сбора за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения;

6) разъяснять порядок заполнения форм отчетности по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения;

7) соблюдать служебную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

8) по письменному запросу плательщика не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, представлять решение о суммах и датах начисления по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения и пени;

9) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по уплате неналоговых доходов, в течение 6 лет;

10) рассматривать жалобы плательщиков по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 17. Права и обязанности главных администраторов неналоговых доходов и их должностных лиц

1. Главные администраторы и их должностные лица имеют право:

1) осуществлять учет и контроль за уплатой неналоговых доходов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) требовать устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах и контролировать выполнение указанных требований;

3) предъявлять в суды иски о принудительном взыскании неуплаченных сумм неналоговых доходов по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;

4) проводить проверки администраторов по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

2. Главные администраторы и их должностные лица обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы плательщика;

2) соблюдать законодательство Кыргызской Республики о неналоговых доходах и требовать от плательщиков его исполнения;

3) оказывать содействие плательщикам в исполнении ими обязательств по уплате неналоговых доходов;

4) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих факт исполнения обязательства по уплате неналоговых доходов, в течение 6 лет;

5) составлять и представлять в уполномоченный государственный орган отчеты в порядке и сроки, устанавливаемые в соответствии с настоящим Кодексом;

6) вести учет и отчетность по администрируемым неналоговым доходам;

7) рассматривать жалобы плательщиков на некачественное, неполное и несвоевременное оказание государственных услуг администраторами неналоговых доходов;

8) выполнять требования органов налоговой службы, предусмотренные статьей 16 настоящего Кодекса;

9) осуществлять проверки соблюдения администраторами законодательства о неналоговых доходах;

10) представлять отчеты по неналоговым доходам, поступающим в местные бюджеты, в уполномоченный государственный орган и соответствующий исполнительный орган местного самоуправления.

Статья 18. Права и обязанности администраторов неналоговых доходов и их должностных лиц

1. Администраторы и их должностные лица имеют право:

1) осуществлять учет, сбор и контроль за уплатой неналоговых доходов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) предъявлять в суды иски о принудительном взыскании неуплаченных сумм неналоговых доходов по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

2. Администраторы и их должностные лица обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы плательщика;

2) соблюдать законодательство о неналоговых доходах и требовать от плательщиков его исполнения;

3) оказывать содействие плательщикам в исполнении ими обязательств по уплате неналоговых доходов;

4) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих факт исполнения обязательства по уплате неналоговых доходов, в течение 6 лет;

5) вести учет и предоставлять отчеты по неналоговым доходам уполномоченному государственному органу и главному администратору;

6) проводить проверки плательщиков по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах;

7) выполнять требования органов налоговой службы, предусмотренные статьей 16 настоящего Кодекса.

РАЗДЕЛ III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО И ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ

Глава 5. Общие положения

Статья 19. Обязательство по уплате неналогового дохода

1. Обязательством по уплате неналогового дохода является обязанность плательщика уплатить неналоговый доход на Единый казначейский счет при наличии обстоятельств, установленных законодательством о неналоговых доходах.

2. Обязательство по уплате неналогового дохода является денежным обязательством.

Статья 20. Возникновение, изменение, исполнение и прекращение обязательства по уплате неналогового дохода

Обязательство по уплате неналогового дохода возникает, изменяется, считается исполненным или прекращенным при наличии оснований, установленных законодательством о неналоговых доходах.

Статья 21. Валюта обязательства по уплате неналогового дохода

1. Обязательство по уплате неналогового дохода исполняется в национальной валюте Кыргызской Республики - сомах, кроме случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики.

2. При исчислении обязательства по уплате неналогового дохода допускается округление суммы обязательства до единиц сомов.

Статья 22. Срок исковой давности по уплате неналогового дохода

1. Срок исковой давности по уплате неналоговых доходов регулируется гражданским законодательством Кыргызской Республики. Срок исковой давности по уплате отчислений на развитие и содержание инфраструктуры местного значения и сбору за вывоз мусора населенных пунктов составляет 6 лет со дня возникновения обстоятельства, предусматривающего уплату неналогового дохода, или окончания периода по уплате неналогового дохода в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Право требования возврата излишне уплаченной суммы неналогового дохода сохраняется в течение срока исковой давности.

3. Прерывание срока исковой давности регулируется гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Статья 23. Задолженность по неналоговым доходам

Задолженность по неналоговым доходам является признанной в случае, если она:

1) начислена на основании отчетности плательщика неналогового дохода в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) начислена на основании решения администратора, главного администратора неналогового дохода или органа налоговой службы, с которым плательщик неналогового дохода ознакомился и которое не оспорил;

3) начислена на основании решения администратора, главного администратора неналогового дохода или органа налоговой службы в соответствии с настоящим Кодексом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об уплате задолженности по неналоговым доходам.

Глава 6. Исполнение обязательства и погашение задолженности по уплате неналогового дохода

Статья 24. Исполнение обязательства и погашение задолженности по уплате неналогового дохода

1. Датой исполнения обязательства по уплате неналогового дохода является:

1) день сдачи платежного поручения банку на перечисление причитающихся сумм неналогового дохода при наличии на счете плательщика средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме, в том случае, если денежные средства поступили в бюджет;

2) день исполнения банком платежного поручения на перечисление причитающихся сумм неналогового дохода;

3) день внесения для перечисления причитающихся сумм неналогового дохода наличных денежных средств в банк, администратору или главному администратору.

2. Обязательство по уплате неналогового дохода не признается исполненным в срок в случае:

1) если денежные средства не поступили в бюджет в срок, установленный законодательством о неналоговых доходах, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) отзыва плательщиком платежного поручения на перечисление суммы неналогового дохода;

3) возврата банком плательщику платежного поручения на перечисление суммы неналогового дохода;

4) отзыва плательщиком внесенных для перечисления причитающихся сумм неналогового дохода наличных денежных средств.

3. Обязательство по уплате неналогового дохода должно исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства о неналоговых доходах.

4. Исполнение обязательства по уплате неналогового дохода осуществляется плательщиком самостоятельно или его представителем.

5. Исполнением обязательства по уплате неналогового дохода является внесение денежных средств в наличной или безналичной форме в счет уплаты всей причитающейся суммы.

Статья 25. Принудительное погашение задолженности по неналоговым доходам

1. Если иное не предусмотрено настоящей главой, при наличии задолженности по неналоговым доходам в соответствии с настоящим Кодексом администраторы, главные администраторы и органы налоговой службы имеют право обратиться в суд с иском об ограничении в распоряжении имуществом и/или о взыскании задолженности за счет имущества данного плательщика в пределах суммы задолженности.

Обращение в суд производится в соответствии с порядком, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Данный иск может предусматривать взыскание задолженности с третьего лица, в том числе за счет средств дебитора.

2. При подаче иска, указанного в части 1 настоящей статьи, администраторы, главные администраторы и органы налоговой службы имеют право направлять третьему лицу, в том числе дебитору, решение о прекращении денежных выплат в адрес плательщика, имеющего задолженность, с приложением решения.

Если до вынесения решения судом третье лицо не исполнило требования, указанные в решении, и не оспорило данное решение, с него взыскивается сумма, эквивалентная этой выплате, но не более суммы задолженности по неналоговым доходам. Взыскание, предусмотренное настоящей частью, осуществляется по решению суда.

3. Рассмотрение дел по искам о взыскании задолженности за счет имущества плательщика производится в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

4. Взыскание задолженности за счет имущества плательщика осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда.

5. В случае взыскания задолженности за счет имущества плательщика обязанность по уплате задолженности считается исполненной со дня его реализации и погашения задолженности за счет вырученных сумм. В случае реализации имущества, на которое ранее был наложен арест, пеня за несвоевременное перечисление задолженности не начисляется со дня наложения ареста на имущество и до перечисления вырученных сумм в бюджет.

6. Должностное лицо администратора, главного администратора и органа налоговой службы, а также взаимосвязанные с ними лица не вправе приобретать имущество плательщика неналогового дохода, реализуемое в порядке исполнения решения суда о взыскании задолженности за счет имущества плательщика.

Взаимосвязанными с должностным лицом администратора, главного администратора и органа налоговой службы являются близкие родственники, определяемые семейным законодательством.

7. Если уплата неналогового дохода является лицензионным требованием и нарушен установленный порядок, то применяются меры, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики о лицензионно-разрешительной системе или в сфере недропользования.

Глава 7. Возврат неналоговых доходов

Статья 26. Возврат излишне уплаченной суммы неналоговых доходов

1. Для возврата излишне уплаченной суммы неналоговых доходов плательщик подает заявление в адрес администратора или главного администратора. По сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения заявление подается в орган налоговой службы по месту налоговой или учетной регистрации.

2. Администратор или главный администратор обязан в течение 10 календарных дней, следующих за днем поступления заявления о возврате, принять решение о правомерности требования плательщика. В случае признания требования правомерным в казначейство направляется обращение о возврате излишне уплаченной суммы неналоговых доходов. При признании требования неправомерным плательщику направляется ответ с обоснованием принятого решения.

3. Орган налоговой службы обязан в течение 10 календарных дней, следующих за днем поступления заявления о возврате суммы сбора за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения, принять решение о правомерности требования плательщика. В случае признания требования правомерным в казначейство направляется обращение о возврате излишне уплаченной суммы. При признании требования неправомерным плательщику направляется ответ с обоснованием принятого решения.

4. Возврат излишне уплаченной суммы неналоговых доходов производится на основании обращения администратора, главного администратора или органа налоговой службы, которое должно быть подано в казначейство в течение 10 календарных дней, следующих за днем поступления заявления о возврате.

5. Казначейство должно перечислить излишне уплаченную сумму неналогового дохода на счет плательщика в течение 10 календарных дней, следующих за днем получения обращения главного администратора.

6. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы неналогового дохода может быть подано плательщиком не позднее 6 лет, следующих за днем возникновения излишне уплаченной суммы.

7. Днем возникновения излишне уплаченной суммы является день уплаты в бюджет суммы неналогового дохода, подлежащей возврату.

Статья 27. Возврат государственной пошлины

1. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случаях:

1) внесения государственной пошлины в большем размере, чем установлено законодательством Кыргызской Республики;

2) отказа принятия заявления, возвращения заявления, прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики;

3) признания иска ответчиком;

4) отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами;

5) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия;

6) внесения государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих совершеннолетних детей, в случае, если расторжение брака не состоялось в связи с примирением супругов или неявкой одного из них;

7) отказа в выдаче паспорта гражданина Кыргызской Республики и общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики;

8) удовлетворения жалобы о пересмотре судебного акта и отмены обжалуемого судебного акта.

2. В случае отказа прокурору в удовлетворении иска, поданного им в защиту государственных или общественных интересов, государственная пошлина взыскивается с лица, в интересах которого подавался иск, за исключением государственных органов.

3. Казначейство должно перечислить излишне уплаченную сумму государственной пошлины на счет плательщика в течение 10 календарных дней, следующих за днем получения решения о правомерности требования плательщика.

3¹) отказа апелляционной или кассационной инстанции в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное или кассационное обжалование судебного акта;

3²) отказа лица от апелляционной и кассационной жалоб;

4. Обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины судами, указываются в судебном акте.

Возврат государственной пошлины производится органами казначейства по месту ее зачисления в бюджет на основании судебного акта до истечения одного года со дня вступления его в законную силу.

5. В случае уменьшения истцом исковых требований разница ранее уплаченной государственной пошлины возвращается истцу. 

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 11 апреля 2020 года № 39, 23 марта 2021 года № 41, 1 марта 2024 года № 65)

РАЗДЕЛ IV. КОНТРОЛЬ ЗА УПЛАТОЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ УПЛАТУ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

Глава 8. Порядок контроля за уплатой неналоговых доходов. Органы, уполномоченные осуществлять контроль за уплатой неналоговых доходов

Статья 28. Порядок составления и представления отчетов

1. Администраторы осуществляют сбор неналоговых доходов, составляют и представляют отчеты главным администраторам до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Главные администраторы составляют сводный отчет и направляют его в уполномоченный государственный орган до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

2. По доходам от оказания услуг бюджетными учреждениями главные администраторы представляют отчет в уполномоченный государственный орган до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Казначейство осуществляет свод поступлений по неналоговым доходам и производит сверку с главными администраторами и администраторами.

Статья 29. Формы контроля за сбором неналоговых доходов

1. Контроль за уплатой неналоговых доходов осуществляется в следующих формах:

1) учет поступления неналоговых доходов в соответствующий бюджет;

2) проверка полноты и своевременности начисления и уплаты неналоговых доходов в бюджет.

2. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, учет поступления неналоговых доходов в соответствующий бюджет ведут администраторы либо главные администраторы неналоговых доходов.

3. По сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения органы налоговой службы осуществляют начисление, учет поступления и принудительное взыскание в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Проверки соблюдения плательщиками законодательства о неналоговых доходах осуществляются администраторами.

5. Проверки соблюдения администраторами законодательства о неналоговых доходах осуществляются главными администраторами.

6. Проверки соблюдения законодательства о неналоговых доходах главных администраторов, а также администраторов, у которых не имеются главные администраторы неналоговых доходов, осуществляют органы налоговой службы.

7. Проверки за своевременным и полным исполнением плательщиком обязательств и требований настоящего Кодекса по сбору за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения осуществляются органами налоговой службы в соответствии с нормами, предусмотренными Налоговым кодексом Кыргызской Республики, регулирующими порядок и процедуру назначения, проведения и завершения налоговых проверок.

8. Должностное лицо органа налоговой службы, производящее проверку главного администратора и/или администратора по неналоговым доходам, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить обследование в соответствии с нормами, предусмотренными налоговым законодательством.

Статья 30. Планирование проведения проверки администраторов и/или главных администраторов органами налоговой службы

1. Плановая проверка соблюдения законодательства о неналоговых доходах администраторов и/или главных администраторов неналоговых доходов осуществляется не более одного раза после истечения 12 месяцев со дня, следующего за днем окончания последней проверки, одним из органов налоговой службы в соответствии с планом проверок.

2. План проверок неналоговых доходов составляется уполномоченным налоговым органом на текущий год, содержит перечень администраторов и/или главных администраторов, подлежащих проверке, и утверждается руководителем уполномоченного налогового органа в срок не позднее 20 рабочих дней до начала календарного года.

План проверок администраторов и/или главных администраторов является документом служебного пользования и публикации не подлежит.

3. При наличии документально подтвержденных сведений, свидетельствующих о том, что у администраторов и/или главных администраторов, в том числе у ранее проверенных, имеются факты нарушения норм, предусмотренных настоящим Кодексом, проверки могут осуществляться до истечения сроков, установленных настоящим Кодексом, в рамках внеплановой проверки или перепроверки.

Статья 31. Период, сроки проведения и завершения проверки неналоговых доходов администраторов и/или главных администраторов органами налоговой службы

1. Плановой проверкой неналоговых доходов охватывается период, по которому срок сдачи отчета и/или уплата неналоговых доходов истек к началу проведения данной плановой проверки, а также период не более за 3 предыдущих календарных года, истекших на начало текущего года.

2. Внеплановая проверка или перепроверка неналоговых доходов может быть проведена за любой период до истечения срока исковой давности.

3. Срок проведения плановой проверки, указываемый в выдаваемом предписании, не должен превышать 30 календарных дней, следующих за днем вручения администратору и/или главному администратору предписания.

4. При проведении плановой проверки главного администратора, имеющего в подчинении администраторов неналоговых доходов в различных регионах Кыргызской Республики, срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней на каждого администратора.

5. Внеплановая проверка проводится в срок, определенный для плановой проверки.

6. Перепроверка неналоговых доходов проводится в срок не более 15 календарных дней.

7. Течение срока проведения проверки администраторов и/или главных администраторов по неналоговым доходам, а также проведение самой проверки приостанавливается:

1) на период со дня, следующего за днем вручения администратору и/или главному администратору решения органа налоговой службы о представлении документов, и до дня представления документов, запрашиваемых при проведении проверки, включая день их представления;

2) по причине болезни, смерти близкого родственника участников проверки по неналоговым доходам, но на срок не более 15 календарных дней;

3) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

8. Течение срока проверки по неналоговым доходам, а также проведение самой проверки не приостанавливается на период времени, необходимый для получения ответа на соответствующий запрос в компетентные органы о предоставлении информации и получения по нему сведений, а также на период проведения встречной проверки, экспертизы.

В случае осуществления соответствующего запроса, проведения экспертизы, назначения встречной проверки и неполучения их результатов до дня окончания проверки по неналоговым доходам проверка завершается с указанием в акте проверки записи о произведенных запросах, проведении экспертизы, назначении встречной проверки.

9. Форма предписания на проведение проверки администраторов и/или главных администраторов неналоговых доходов устанавливается уполномоченным налоговым органом.

10. По завершении проверки администратора и/или главного администратора неналоговых доходов должностным лицом органа налоговой службы составляется акт.

11. Акт проверки администраторов и/или главных администраторов неналоговых доходов составляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается должностным лицом органа налоговой службы, проводившим проверку, и руководителем проверяемой организации. В случае когда указанные лица уклоняются от подписания акта, об этом в акте делается соответствующая отметка.

12. Один экземпляр акта проверки неналоговых доходов вручается администратору и/или главному администратору. При получении акта проверки неналоговых доходов администратор и/или главный администратор обязан сделать отметку о его получении.

13. Администратор и/или главный администратор, который не согласен с результатами проверки, имеет право представить письменные объяснения или возражения по акту проверки не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения акта.

Статья 32. Рассмотрение материалов проверки администраторов и/или главных администраторов по неналоговым доходам органами налоговой службы

1. Материалы проверки администраторов и/или главных администраторов по неналоговым доходам рассматриваются руководителем или заместителем руководителя органа налоговой службы не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем вручения администратору и/или главному администратору акта проверки по неналоговым доходам, если последним не представлены письменные объяснения или возражения по акту проверки.

В случае представления администратором и/или главным администратором письменных объяснений или возражений по акту проверки в сроки, установленные настоящим разделом, материалы проверки рассматриваются в присутствии администратора и/или главного администратора или его представителя.

При этом срок рассмотрения материалов проверки устанавливается не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем получения органом налоговой службы письменных объяснений или возражений администратора и/или главного администратора по акту проверки.

2. Порядок рассмотрения органом налоговой службы материалов проверки администраторов и/или главных администраторов по неналоговым доходам и вынесения соответствующего решения по результатам рассмотрения устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

3. По выявленным нарушениям, за которые руководитель администратора и/или главного администратора по неналоговым доходам подлежит привлечению к ответственности, уполномоченное должностное лицо органа налоговой службы, где зарегистрирован данный администратор и/или главный администратор, составляет протокол о нарушении и выносит решение о привлечении руководителя администратора и/или главного администратора к ответственности в форме постановления по делу о нарушении в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.

4. Форма решения органа налоговой службы по результатам рассмотрения материалов проверки администратора и/или главного администратора по неналоговым доходам устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 33. Перечень администраторов

Перечень администраторов и порядок их взаимодействия с органами налоговой службы в части обеспечения уплаты неналоговых доходов определяются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 34. Контроль за образованием и использованием поступлений от оказания платных государственных и муниципальных услуг

1. Уполномоченные органы, осуществляющие аудит основной деятельности бюджетных учреждений, проверяют законность образования имеющихся поступлений от оказания платных государственных и муниципальных услуг, целевое и экономное их расходование, а также правильность ведения учета и составления отчетности по этим средствам.

При установлении в ходе проверки фактов использования средств, минуя счета, открытые казначейством, в акте отражаются суммы, подлежащие взысканию в соответствующие бюджеты.

2. При проведении проверки использования поступлений от оказания платных государственных и муниципальных услуг в акте проверки в обязательном порядке отражаются факты получения данных средств по итогам года, нецелевого использования, а также использования средств, минуя счета, открытые казначейством.

3. Поступления от оказания платных государственных и муниципальных услуг, полученные и использованные в нарушение законодательства, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.

Статья 35. Контроль за взысканием штрафов

1. Контроль за уплатой штрафов осуществляется органами, уполномоченными на процессуальное оформление нарушения.

2. Контроль за взысканием штрафов, наложенных уполномоченными органами, осуществляется органами налоговой службы.

Статья 36. Контроль за взысканием государственной пошлины

Контроль за действиями физических и юридических лиц, взимающих государственную пошлину, производится органами налоговой службы.

Глава 9. Мера обеспечения уплаты неналоговых доходов. Ответственность за неуплату либо несвоевременную уплату неналоговых доходов

Статья 37. Пеня за несвоевременную уплату неналоговых доходов

1. Пеней признается денежная сумма, которую должен уплатить плательщик в случае неисполнения или просрочки исполнения обязательств по уплате неналоговых доходов.

2. Сумма пени начисляется и уплачивается независимо от применения мер принудительного исполнения обязательств по уплате неналоговых доходов, а также иных мер ответственности за нарушение законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате неналогового дохода, начиная со дня, следующего за днем, установленным настоящим Кодексом для исполнения обязательства.

4. Общая сумма начисленной пени не может превышать 100 процентов размера суммы неуплаченного неналогового дохода.

5. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от суммы недоимки плательщика.

6. Сумма пени начисляется в размере, равном 0,09 процента размера недоимки за каждый день просрочки, за исключением пени, начисляемой на сумму размера штрафа, налагаемого в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

7. Пеня не начисляется:

1) на суммы начисленных пени;

2) на сумму недоимки плательщика, признанного банкротом, - с момента вступления в силу решения о признании или об объявлении его банкротом;

3) на сумму недоимки физического лица, признанного безвестно отсутствующим, - с момента вступления в силу решения суда до отмены этого решения;

4) на сумму недоимки плательщика-кредитора принудительно ликвидируемого банка в случае, если единственной причиной образования недоимки явилась ликвидация обслуживаемого банка, - с момента вступления в силу решения о принудительной ликвидации банка;

5) на сумму недоимки, возникшей вследствие непреодолимой силы;

6) в случаях, предусмотренных  Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

(В редакции Закона КР от 8 февраля 2024 года № 41)

 

РАЗДЕЛ V. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАТОРА ИЛИ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА НЕНАЛОГОВОГО ДОХОДА

Глава 10. Порядок обжалования действий или бездействия администратора или главного администратора неналогового дохода

Статья 38. Органы, рассматривающие жалобу на решение администратора или главного администратора неналогового дохода

1. Рассмотрение жалобы плательщика, администратора, главного администратора неналогового дохода на решения органа, проводившего проверку, относительно начисления и взимания неналогового дохода производится в уполномоченном государственном органе.

2. Жалобы на некачественное, неполное или несвоевременное оказание государственных услуг администратором плательщики направляют главному администратору.

Статья 39. Порядок и сроки подачи жалобы плательщиком неналогового дохода

1. Жалоба плательщика на решение администратора или главного администратора неналогового дохода относительно начисления и взимания неналогового дохода подается в уполномоченный государственный орган в течение 30 календарных дней со дня надлежащего вручения плательщику данного решения.

2. Жалоба плательщика на решение органа налоговой службы относительно начисления и взимания сбора за вывоз мусора населенных пунктов, за исключением физических лиц, являющихся владельцами жилых строений, не используемых в предпринимательской деятельности, и отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения подается в уполномоченный налоговый орган и рассматривается в порядке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

3. Копия жалобы должна быть направлена администратору, главному администратору неналогового дохода или органу налоговой службы, решение которого обжалуется.

4. Жалоба, поданная в нарушение положений настоящего раздела, уполномоченным государственным органом или уполномоченным налоговым органом возвращается заявителю с указанием причины.

5. Плательщик после устранения причин, явившихся поводом для возвращения его жалобы, имеет право повторно направить жалобу в уполномоченный государственный орган или уполномоченный налоговый орган в течение 10 календарных дней, следующих за днем получения возвращенной жалобы.

Статья 40. Форма и содержание жалобы плательщика неналогового дохода

1. Жалоба плательщика неналогового дохода подается в письменной форме.

2. В жалобе должны быть указаны:

1) дата подачи жалобы;

2) наименование органа, в который подается жалоба;

3) фамилия, имя и отчество либо полное наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения);

4) идентификационный налоговый номер плательщика;

5) наименование органа, решение которого обжалуется;

6) обстоятельства, на которых плательщик, подающий жалобу, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

7) перечень прилагаемых документов.

3. В жалобе могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора.

4. Жалоба подписывается плательщиком.

5. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых плательщик основывает свои требования, заверенные плательщиком и иными органами.

Глава 11. Порядок рассмотрения жалобы и последствия подачи жалобы

Статья 41. Порядок рассмотрения жалобы плательщика неналогового дохода

1. На жалобу плательщика направляется решение в отношении существа жалобы в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за днем получения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации жалобы в органе, которому адресована жалоба, и истекает в день направления решения плательщику.

2. Если в период рассмотрения жалобы от плательщика поступили дополнения к первоначальной жалобе, срок рассмотрения по основной и дополнительной жалобам начинается со дня, следующего за днем поступления дополнений.

Срок рассмотрения жалобы прерывается в случае направления запросов в уполномоченные органы для разъяснения порядка применения положений законодательства о неналоговых доходах.

Плательщику направляется промежуточное решение о том, что окончательное решение по жалобе будет принято после получения разъяснения от уполномоченного органа.

3. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба плательщика удовлетворяется;

2) жалоба плательщика частично удовлетворяется;

3) жалоба плательщика не удовлетворяется.

Решение, принятое в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей части, обязательно для исполнения администратором или главным администратором.

4. Решение о рассмотрении жалобы направляется плательщику, а также администратору либо главному администратору, решение которого обжалуется.

5. Решение считается врученным, если оно:

1) доставляется по последнему адресу осуществления плательщиком экономической деятельности или по последнему его зарегистрированному адресу в Кыргызской Республике, или представителю плательщика лично под подпись, или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения;

2) выдается плательщику или его представителю администратором, главным администратором или представителем налоговой службы лично под подпись.

6. В случае когда решение направляется по почте заказным письмом, решение считается врученным на дату получения или отказа от получения заказного письма, указанную в квитанции о вручении.

7. Решение не будет считаться действительным или имеющим силу при несоблюдении требований, указанных в настоящем Кодексе, даже если плательщику было известно о решении и его содержании. Доказательство факта надлежащего вручения плательщику решения является задачей уполномоченного государственного органа.

8. Если в жалобе содержится вопрос, по которому заявителю неоднократно направлялись решения по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган, рассматривающий жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с плательщиком по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган. О данном решении плательщик информируется письменно.

9. Плательщик, не согласный с решением по поданной жалобе, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Статья 42. Содержание решения по жалобе плательщика

В решении по результатам рассмотрения жалобы должны быть указаны:

1) дата и место принятия решения;

2) наименование органа, рассмотревшего жалобу;

3) фамилия и инициалы либо полное наименование плательщика, адрес заявителя;

4) идентификационный налоговый номер плательщика;

5) наименование органа, на действия которого была подана жалоба;

6) реквизиты и краткое содержание обжалуемого решения;

7) суть жалобы;

8) изложение мотивов и фактов, положенных в основу решения;

9) ссылки на нормы настоящего Кодекса, закона или нормативного правового акта;

10) принятое решение;

11) соответствующее поручение органу, решение которого обжаловалось.

Статья 43. Последствия подачи жалобы

1. В случае если обжалуется решение органа, производившего начисление неналоговых доходов, подача жалобы плательщиком в порядке, установленном настоящим Кодексом, приостанавливает исполнение обжалуемого решения.

2. Исполнение решения приостанавливается со дня подачи жалобы до вручения плательщику решения о рассмотрении жалобы.

3. В случае полного или частичного удовлетворения жалобы плательщика в решение органа, рассмотревшего жалобу, вносятся соответствующие изменения и дополнения.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VI. СБОРЫ

Глава 12. Сборы за государственную регистрацию

Статья 44. Плательщик

Плательщиком сбора является лицо, проходящее процедуру государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности в качестве юридического лица, филиала (представительства).

Статья 45. Ставка

Размеры ставок сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) и регистрацию прекращения деятельности юридических лиц и их филиалов (представительств), представительств (филиалов) иностранных юридических лиц устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 46. Порядок уплаты

Сбор за государственную регистрацию (перерегистрацию) в качестве юридического лица вносится до получения свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), в случае регистрации прекращения деятельности - до момента предоставления документов в регистрирующий орган.

Статья 47. Освобождения

От уплаты сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) освобождаются государственные и муниципальные учреждения.

Глава 13. Сборы за регистрацию автомототранспортных средств

Статья 48. Плательщик

Плательщиками сбора являются лица, регистрирующие (перерегистрирующие) в собственность автомототранспортные средства.

Статья 49. Размер сбора и порядок уплаты

Размеры и порядок уплаты сбора определяются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 50. Освобождения и льготы

От уплаты сбора за регистрацию (перерегистрацию) освобождаются владельцы транспортных средств с электродвигателями.

За регистрацию (перерегистрацию) гибридного транспортного средства, использующего для привода ведущих колес более одного источника энергии, взимается сбор на 50 процентов меньше от сбора за регистрацию транспортных средств, установленного статьей 49 настоящего Кодекса.

 

Глава 13-1. Сбор за выдачу разрешения на тонирование боковых стекол передних дверей транспортных средств

 

Статья 50-1. Плательщик

Плательщиками сбора являются владельцы транспортных средств, получающие разрешение на тонирование боковых стекол передних дверей транспортных средств.

Статья 50-2. Размер сбора и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики

(В редакции Законов КР от 14 апреля 2022 года № 26)

Глава 14. Сбор за государственную регистрацию ценных бумаг

Статья 51. Плательщик

Плательщиком является юридическое лицо, проходящее государственную регистрацию выпуска ценных бумаг.

Статья 52. Размер сбора и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сбора определяются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 15. Сбор за выдачу свидетельства на право ведения операций с ценными бумагами

Статья 53. Плательщик

Плательщиком является физическое лицо, претендующее на получение квалификационного свидетельства профессионального участника рынка ценных бумаг в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг.

Статья 54. Размер сбора и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сбора определяются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 15¹ Сборы за регистрацию, перерегистрацию в Едином государственном реестре аудиторов, аудиторских организаций и профессиональных аудиторских объединений и за ведение Единого государственного реестра

Статья 54¹ Плательщик

Плательщиком является лицо, подавшее заявление на регистрацию или перерегистрацию в Едином государственном реестре аудиторов, аудиторскихжд организаций и профессиональных аудиторских объединений, за исключением профессиональных аудиторских объединений, а также аудитор, аудиторская организация, зарегистрированные в Едином государственном реестре.

Статья 54². Размер и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сборов определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 29 ноября 2021 года № 143)

Глава 16. Сбор за выдачу свидетельства о регистрации в едином государственном реестре товарных складов

Статья 55. Плательщик

Плательщиком является юридическое лицо, претендующее на получение свидетельства о регистрации в едином государственном реестре товарных складов в соответствии с законодательством в сфере регулирования товарных складов и складских свидетельств.

Статья 56. Размер сбора и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сбора определяются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 17. Сбор за проставление апостиля

Статья 57. Плательщик

1. Плательщиками являются физические или юридические лица, обратившиеся в государственные уполномоченные органы для проставления апостиля.

2. Апостиль - международно-стандартизированная форма заполнения сведений о законности документов для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации. Штамп "апостиль" ставится как на оригиналах документов, так и на нотариально засвидетельствованных копиях.

Статья 58. Размер сбора и порядок уплаты

1. Размер сбора устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

2. Сбор уплачивается до проставления апостиля.

Глава 18. Сборы за взвешивание и измерение максимальных размеров и других линейных параметров транспортных средств и сборы за пропуск транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования

Статья 59. Плательщик

Плательщиками являются владельцы автотранспортных средств и грузов с параметрами, превышающими нормы для проезда по дорогам общего пользования Кыргызской Республики.

Статья 60. Размеры и порядок уплаты

Размеры и порядок уплаты сборов определяются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 19. Сбор за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования

Статья 61. Плательщик

1. Плательщиками являются владельцы транспортных средств как Кыргызской Республики, так и иностранных государств, осуществляющие проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования.

2. Искусственные сооружения на автомобильных дорогах общего пользования - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств в местах пересечения автомобильных дорог с иными автомобильными дорогами, водотоками, горными хребтами, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады и другие подобные сооружения).

3. Перечень искусственных сооружений на автомобильных дорогах, за проезд по которым взимается сбор, устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 62. Размер и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сбора за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 63. Освобождение от сбора за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах

От уплаты сбора за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах освобождаются неиспользуемые в коммерческих и других целях от основной деятельности транспортные средства:

1) скорой медицинской помощи;

2) министерств, государственных комитетов и административных ведомств, финансируемых из республиканского бюджета, Национального банка Кыргызской Республики и органов местного самоуправления;

3) Кыргызского общества слепых и глухих, Национального Общества Красного Полумесяца Кыргызской Республики;

4) перевозящие грузы гуманитарной помощи по соответствующим документам;

5) перевозящие сельскохозяйственную продукцию, выращенную непосредственно производителем сельскохозяйственной продукции, при предъявлении справки органов местного самоуправления, содержащей информацию о месте проживания и наличии земельной доли;

6) дорожных органов уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и коммуникаций.

Глава 20. Сбор за проезд по автомобильным дорогам общего пользования

Статья 64. Плательщик

Плательщиками сбора являются владельцы (пользователи) грузовых транспортных средств и автобусов, зарегистрированных в Кыргызской Республике и в иностранных государствах.

Статья 65. Размер и порядок уплаты

Размер и порядок взимания сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования определяются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 66. Освобождение от сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования

1. От взимания сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования освобождаются грузовые транспортные средства и автобусы, зарегистрированные в Кыргызской Республике и в иностранных государствах:

1) перевозящие товары, предназначенные для ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, либо для передачи благотворительным некоммерческим организациям в этих же целях;

2) принадлежащие дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также международным организациям и их филиалам/представительствам, аккредитованным в Кыргызской Республике, в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

3) используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка, транспортные средства специального назначения для осуществления деятельности службы пожарной охраны, скорой медицинской помощи, а также используемые для эксплуатации и технического обслуживания дорог и дорожной инфраструктуры.

2. Порядок освобождения от уплаты сбора за проезд транспортных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Кыргызской Республики.

Глава 21. Сбор за парковку и стоянку автотранспорта

Статья 67. Плательщик

Плательщиками сбора являются юридические и физические лица, осуществляющие услуги по предоставлению парковок и стоянок автомашин на специально оборудованных или отведенных исполнительными органами местного самоуправления для этих целей местах.

Статья 68. Порядок введения сбора

Размеры, порядок администрирования и уплаты сбора за парковку и стоянку автотранспортного средства устанавливаются соответствующим представительным органом местного самоуправления по предложению его исполнительного органа с учетом места, времени суток и продолжительности парковки или стоянки, вида транспорта.

Глава 22. Сбор за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции

Статья 69. Плательщик

Плательщиками являются физические или юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции и получившие соответствующую лицензию.

Статья 70. Порядок уплаты и ставки сбора

1. Сбор за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции уплачивается в течение 30 календарных дней после получения в установленном порядке соответствующей лицензии.

2. Субъектами, осуществляющими реализацию алкогольной продукции, сбор за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции уплачивается по месту реализации в течение 30 календарных дней после получения в установленном порядке соответствующей лицензии.

3. Реализация этилового спирта и алкогольной продукции производится после внесения данного сбора.

4. Порядок уплаты и ставки сбора устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 23. Сбор за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами

Статья 71. Плательщик

Плательщиками являются отечественные и иностранные юридические лица, а также отечественные физические лица, в том числе иностранные физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей согласно законодательству Кыргызской Республики, подающие заявку для участия в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами.

Статья 72. Размер сбора и порядок уплаты

Размер и порядок уплаты сбора определяются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 24. Сбор за вывоз мусора населенных пунктов

Статья 73. Плательщик

Плательщиком сбора за вывоз мусора населенных пунктов является лицо - владелец капитального и/или временного строения.

Статья 74. Порядок введения сбора

Сбор за вывоз мусора населенных пунктов вводится в действие нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Статья 75. Ставка сбора

Величина ставки сбора устанавливается в размере не более одного расчетного показателя на одного проживающего или на один квадратный метр площади строения решением представительного органа местного самоуправления по предложению исполнительного органа местного самоуправления.

Статья 76. Порядок уплаты

1. Физические лица - владельцы жилых строений, не предназначенных для предпринимательской деятельности, уплачивают сбор за каждого проживающего.

2. Физические и юридические лица - владельцы строений, предназначенных для предпринимательской деятельности, в том числе сдающие строение или его часть в аренду, уплачивают сбор в размере ставки с учетом закрепленной площади и численности работников.

За строения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, сбор вносят организации, предприятия и учреждения, за которыми закреплено такое имущество.

3. Сбор уплачивается в соответствующий местный бюджет в сроки, установленные представительным органом местного самоуправления.

Глава 25. Пробирный сбор

Статья 77. Плательщик

1. Плательщиками являются физические или юридические лица, производящие на территории Кыргызской Республики, а также ввозящие на территорию Кыргызской Республики изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней для целей реализации.

2. Пробирный сбор взимается за опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов как внутреннего производства, так и ввозимых на территорию Кыргызской Республики для реализации на ее территории.

Статья 78. Ставки и порядок уплаты

Ставки, порядок и сроки уплаты пробирного сбора устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Глава 26. Сбор за предоставление права пользования недрами

Статья 79. Плательщик

Плательщиками являются отечественные и иностранные юридические лица, а также отечественные и иностранные физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей согласно законодательству Кыргызской Республики, получившие право пользования недрами посредством проведения конкурсов или аукционов.

Статья 80. Размер сбора за предоставление права пользования недрами по итогам конкурса

1. При предоставлении права пользования недрами месторождения полезного ископаемого победителю конкурса размер сбора определяется как разница между итоговой ценой за право пользования недрами объекта конкурса, суммой бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимостью пакета геологической информации о недрах.

2. Минимальный порог цены за право пользования недрами объекта конкурса устанавливается Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования.

Статья 81. Размер сбора за предоставление права пользования недрами по итогам аукциона

1. При предоставлении права пользования недрами месторождения полезного ископаемого победителю аукциона размер сбора определяется как разница между наивысшей предложенной ценой участником на торгах, суммой бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимостью пакета геологической информации о недрах.

2. Стартовая цена на право пользования недрами объекта аукциона устанавливается уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования.

Статья 82. Срок уплаты

1. Сроки внесения сбора за предоставление права пользования недрами определяются решением Правительства Кыргызской Республики.

2. Распределение итоговой суммы за предоставление права пользования недрами за вычетом бонуса и стоимости пакета геологической информации о недрах осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования.

Глава 27. Сборы за загрязнение окружающей среды

Статья 83. Плательщик

Плательщиками являются физические и юридические лица, осуществляющие выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения и негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с природоохранным законодательством Кыргызской Республики.

Статья 84. Размер и порядок уплаты

1. Размер и порядок уплаты сборов устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

2. Сбор за загрязнение окружающей среды направляется на природоохранные мероприятия.

Глава 27¹. Утилизационные сборы

(Глава в редакции Закона КР от 12 апреля 2019 года № 47)