ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 июля 2022 года № 58

О контрразведывательной деятельности

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 2 июля 2026 года № 101)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы контрразведывательной деятельности и систему гарантий законности ее осуществления.

Статья 2. Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность - специальный вид государственной деятельности по обеспечению национальной безопасности Кыргызской Республики, представляющий собой систему контрразведывательных мероприятий, осуществляемых гласно или негласно уполномоченными на их проведение настоящим Законом государственными органами и (или) их подразделениями (далее - органы, уполномоченные осуществлять контрразведывательную деятельность), а также должностными лицами указанных органов и их подразделений в пределах их компетенций по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной и иной деятельности специальных служб иностранных государств, международных, иностранных и иных организаций, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба национальной безопасности Кыргызской Республики.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) исследование предметов и документов - изучение предметов и документов в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

2) контрразведывательное мероприятие - гласные и негласные действия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности;

3) контролируемая поставка (проверочная поставка) - создание контролируемого перемещения товаров или предметов, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности, с целью негласного наблюдения и документирования;

4) контрразведывательное обеспечение - система контрразведывательных мер ограждения от разведывательно-подрывной деятельности;

5) контроль почтовых отправлений, телеграфных электронных и иных сообщений - конспиративный просмотр определенной корреспонденции с целью обнаружения сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

6) негласный аудио- и (или) видеоконтроль лица или места - конспиративный контроль видео- и речевой информации, необходимой для выполнения задач контрразведывательной деятельности, с использованием видео-, аудиотехники, специальных технических средств, а также фиксация ее содержания на материальном носителе;

7) опрос - гласное или негласное получение сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности, со слов опрашиваемого лица;

8) официальное получение информации и справок - получение информации, имеющей значение для решения задач контрразведывательной деятельности, путем непосредственного изучения документов, материалов, цифровых ресурсов, направления запросов физическим и юридическим лицам;

9) отождествление личности - установление и идентификация личности по индивидуализирующим ее неизменяемым признакам, а равно при помощи других способов, позволяющих с достаточной степенью вероятности опознать личность;

10) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - гласный или негласный осмотр помещений, зданий, сооружений, транспортных средств и иных объектов, а также территории организации, участка местности в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

11) оперативный поиск в телекоммуникационных сетях - конспиративные действия по выявлению признаков разведывательно-подрывной деятельности в информации, передаваемой по телекоммуникационной сети, с помощью специальных технических средств;

12) оперативное внедрение - совокупность взаимосвязанных действий по проникновению в окружение объекта оперативного интереса оперативного сотрудника или лица, оказывающего содействие органам, уполномоченным осуществлять контрразведывательную деятельность либо создание конспиративной организации (юридического лица) для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

13) оперативное наблюдение - конспиративное, систематическое, непосредственное, визуальное или опосредованное восприятие с помощью оперативно-технических средств и фиксация значимых для решения задач контрразведывательной деятельности явлений, событий, деяний, фактов, процессов;

14) оперативный эксперимент - конспиративное наблюдение за объектом контрразведывательной деятельности, в специально созданных, полностью управляемых или контролируемых условиях с целью получения информации, необходимой для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

15) оперативная установка - конспиративный сбор сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности, путем проведения зашифрованного опроса должностных лиц и негласного получения информации и справок, ознакомления с документами;

16) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи, хранения информации и телекоммуникаций - негласное снятие техническими средствами и (или) программным обеспечением информации, необходимой для выполнения задач контрразведывательной деятельности, с компьютеров, аппаратно-программных комплексов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи, хранения информации и телекоммуникаций;

17) проверочная закупка - искусственно созданная ситуация приобретения предметов и вещей, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности;

18) получение информации о соединениях между пользователями и (или) пользовательскими устройствами или местоположении пользовательского устройства - изъятие информации о входящих и исходящих звонках (соединениях) пользователей телекоммуникационных сервисов, а также иных сведений от операторов телекоммуникаций;

19) прослушивание и запись переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам - конспиративный слуховой контроль переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам, фиксация их содержания на материальном носителе с помощью звукозаписывающих, специальных технических средств в целях обнаружения сведений, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

20) разведывательно-подрывная деятельность - деятельность по добыванию информации и (или) оказанию воздействия на общественные отношения, государственные органы и другие организации, осуществляемая специальными службами иностранных государств, международными, иностранными и иными организациями, отдельными лицами в ущерб национальной безопасности Кыргызской Республики, а также по созданию условий и предпосылок для такой деятельности;

21) сбор образцов для сравнительного исследования - обнаружение и изъятие материальных носителей информации, необходимых для выполнения задач контрразведывательной деятельности;

22) специальные технические средства - устройства, аппаратура, программное обеспечение, приспособления, оборудование, имеющие специальные и (или) программные функции, а также конструктивные особенности для добывания и документирования информации в ходе проведения контрразведывательных мероприятий, в том числе в телекоммуникационных сетях;

23) снятие информации с телекоммуникационных сетей - получение, преобразование и фиксация с помощью технических средств различных видов сигналов, передаваемых по любым телекоммуникационным сетям для решения задач контрразведывательной деятельности;

24) создание конспиративных предприятий и организаций - создание (использование) предприятия или организации (коммерческих и некоммерческих организаций, частных компаний, представительств, филиалов и др.) для выполнения задач контрразведывательной деятельности с сохранением в тайне их создание (использование);

25) цифровое распознавание объектов - мероприятие, проводимое с помощью специального программного обеспечения, способного на основе имеющихся баз данных автоматически идентифицировать или верифицировать человека, распознавать государственный регистрационный номерной знак транспортного средства в целях решения задач контрразведывательной деятельности.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 2 июля 2026 года № 101)

Статья 4. Правовая основа контрразведывательной деятельности

Правовой основой контрразведывательной деятельности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты в сфере национальной безопасности, а также международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 5. Цель и задачи контрразведывательной деятельности

1. Целью контрразведывательной деятельности является защита национальной безопасности Кыргызской Республики от разведывательно-подрывной деятельности.

2. Задачами контрразведывательной деятельности являются:

1) защита основ конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Кыргызской Республики; объектов государственной охраны; сведений, составляющих государственные секреты;

2) выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности;

3) добывание информации о разведывательно-подрывной деятельности;

4) контрразведывательное обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, стратегических объектов, юридических и физических лиц;

5) содействие государственным органам в предупреждении, нейтрализации угроз национальной безопасности и реализации национальных интересов Кыргызской Республики;

6) обеспечение военной безопасности и укрепление обороноспособности Кыргызской Республики;

7) обеспечение охраны Государственной границы Кыргызской Республики;

8) обеспечение безопасности органов, уполномоченных осуществлять контрразведывательную деятельность.

Статья 6. Принципы контрразведывательной деятельности

Контрразведывательная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, секретности и конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Статья 7. Гарантии соблюдения прав и свобод личности при осуществлении контрразведывательной деятельности

1. Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении контрразведывательной деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и настоящим Законом.

2. Лицо, полагающее, что органом, уполномоченным осуществлять контрразведывательную деятельность, (должностным лицом) нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных органов и должностных лиц в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Поданная жалоба не прекращает обжалуемых действий до принятия по ней соответствующего решения вышестоящим органом, прокуратурой или судом.

3. Полученные в процессе деятельности органов национальной безопасности сведения о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные причинить вред его законным интересам, не могут разглашаться без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

4. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контрразведывательную деятельность, допустившие нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 8. Конспирация при осуществлении контрразведывательной деятельности

1. Конспирация при осуществлении контрразведывательной деятельности обеспечивается системой мер по сохранению в тайне сведений:

1) об организации, тактике, силах, средствах, методах, планах, состоянии, результатах и финансировании контрразведывательной деятельности;

2) об оказании гражданами содействия органам, уполномоченным осуществлять контрразведывательную деятельность;

3) о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, уполномоченным осуществлять контрразведывательную деятельность;

4) о сотрудниках органов, уполномоченных осуществлять контрразведывательную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, негласных сотрудниках, а также об иных должностных лицах;

5) о международном сотрудничестве при осуществлении контрразведывательной деятельности;

6) о проводимых органами, уполномоченными осуществлять контрразведывательную деятельность, контрразведывательных мероприятиях.

2. Сведения, указанные в настоящей статье, составляют государственную тайну.

Глава 2. Контрразведывательные мероприятия

Статья 9. Контрразведывательные мероприятия

1. Для решения задач контрразведывательной деятельности применяются:

1) опрос;

2) официальное получение информации и справок;

3) сбор образцов для сравнительного исследования;

4) проверочные закупки;

5) исследование предметов и документов;

6) контролируемая поставка (проверочные поставки);

7) отождествление личности;

7¹) цифровое распознавание объектов;

8) получение информации о соединениях между пользователями и (или) пользовательскими устройствами или местоположении пользовательского устройства;

9) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

10) контроль почтовых отправлений, телеграфных, электронных и иных сообщений;

11) прослушивание и запись переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам;

12) снятие информации с телекоммуникационных сетей;

13) поиск средств технической разведки и технических каналов утечки информации, предназначенных для незаконного снятия информации;

14) оперативный поиск в телекоммуникационных сетях;

15) негласное аудио- и (или) видеоконтроль лица или места;

16) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи, хранения информации и телекоммуникаций;

17) технические средства для получения сведений, не затрагивающих охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, жилища, личной и семейной тайны, а также тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

18) создание конспиративных предприятий и организаций;

19) оперативное внедрение;

20) оперативное наблюдение;

21) оперативный эксперимент;

22) оперативная установка.

2. В ходе проведения контрразведывательных мероприятий используются цифровые технологические системы, видео- и аудиозапись, фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью личности и окружающей среде.

3. Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз за ее пределы, а также разработка, производство, сертификация, учет, списание, реализация, приобретение и использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров). Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления контрразведывательной деятельности, устанавливается Кабинетом Министров.

4. Контрразведывательные мероприятия, связанные с использованием телекоммуникационных сетей, технически осуществляются органами национальной безопасности в порядке, определяемом Кабинетом Министров.