ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 марта 2023 года № 54

О нотариате

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 11 июня 2024 года № 92, 26 июня 2024 года № 103, 4 июня 2025 года № 111 )

РАЗДЕЛ I.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство о нотариате

Правовой основой деятельности нотариата являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты и вступившие в силу в установленном законодательством порядке международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 2. Нотариат

1. Нотариат представляет собой систему государственных и частных нотариусов, должностных лиц заграничных учреждений Кыргызской Республики и органов местного самоуправления, на которых возложена обязанность обеспечивать в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством Кыргызской Республики нотариальных действий от имени Кыргызской Республики.

2. Нотариальная деятельность - деятельность нотариуса по совершению нотариальных действий, а также созданию необходимых условий их совершения путем консультаций по вопросам совершения нотариальных действий, сбора необходимых для совершения нотариального действия сведений и документов, получения юридически значимой информации от государственных и иных органов, физических и юридических лиц, хранения нотариальных документов и других действий.

3. Частная нотариальная деятельность носит публично-правовой характер, не является предпринимательской, экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли.

Статья 3. Нотариальные действия

1. Нотариальные действия представляют собой действия нотариуса по удостоверению бесспорных фактов, правовых событий, имеющих юридическое значение, свидетельствованию документов, приданию документам исполнительной силы и юридической достоверности и другие действия, направленные на защиту прав граждан и юридических лиц, их законных интересов, предусмотренные настоящим Законом.

2. Нотариальные действия в Кыргызской Республике совершают в соответствии с настоящим Законом государственные и частные нотариусы.

3. В случаях отсутствия в населенном пункте нотариуса государственные полномочия по совершению отдельных нотариальных действий уполномоченным государственным органом делегируются органам местного самоуправления в соответствии с законодательством о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Нотариальные действия на территории других государств совершают должностные лица заграничных учреждений Кыргызской Республики, уполномоченные на совершение этих действий.

5. Перечень нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом, не исчерпывается. Нормативными правовыми актами Кыргызской Республики могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Статья 4. Нотариус

1. Государственный нотариус является государственным гражданским служащим.

2. Частным нотариусом может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший 25-летнего возраста, но не старше 75 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее одного года, прошедший стажировку у нотариуса, успешно сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право занятия частной нотариальной деятельностью (далее - лицензия) и являющийся членом Нотариальной палаты Кыргызской Республики (далее - Нотариальная палата).

3. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковую ответственность.

4. Документы, оформленные государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.

5. Лицо, получившее лицензию, становится членом Нотариальной палаты.

6. Порядок прохождения стажировки лицом, претендующим на получение лицензии, определяется Министерством юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерство юстиции). Срок стажировки не должен превышать 3 месяцев.

7. Лица, проработавшие в качестве государственного нотариуса не менее 5 лет, получают лицензию без сдачи квалификационного экзамена, если с момента освобождения от должности государственного нотариуса прошло не более 3 лет.

8. Нотариусом Кыргызской Республики не может быть:

1) лицо, имеющее иное гражданство, двойное гражданство, а также вид на постоянное место жительства в иностранном государстве;

2) лицо без гражданства;

3) лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4) лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

5) лицо, ранее совершившее умышленное преступление, независимо от того, снята или погашена по нему судимость, или в отношении которого уголовное преследование по тяжким и особо тяжким преступлениям прекращено по нереабилитирующим основаниям;

6) лицо, лицензия на право занятия частной нотариальной или адвокатской деятельностью которого была отозвана или прекращена, за исключением лиц, прекративших частную нотариальную или адвокатскую деятельность по собственному желанию, либо уволенное с должности государственного нотариуса за нарушения законодательства Кыргызской Республики, допущенные им при совершении нотариального действия.

9. В стаж работы по юридической профессии, необходимый для лиц, претендующих на осуществление частной нотариальной деятельности, засчитывается время работы:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшее юридическое образование государственных должностях;

3) на требующих высшее юридическое образование муниципальных должностях;

4) на требующих высшее юридическое образование должностях юридических служб организаций;

5) на требующих высшее юридическое образование должностях научно-исследовательских учреждений;

6) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

7) в качестве адвоката;

8) в качестве нотариуса;

9) в качестве помощника нотариуса при наличии трудового договора и подтверждения уплаты страховых взносов в уполномоченном государственном органе в сфере социального страхования за период работы на указанных должностях.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 11 июня 2024 года № 92)

Статья 5. Независимость нотариуса

Нотариус при осуществлении нотариальной деятельности беспристрастен, независим и руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 6. Помощник частного нотариуса

1. Частный нотариус может иметь не более 3 помощников.

2. Помощником частного нотариуса может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее юридическое образование, не имеющий судимости.

3. Помощник частного нотариуса осуществляет деятельность на основе трудового договора.

4. О заключении или расторжении трудового договора с помощником частный нотариус уведомляет Министерство юстиции и Нотариальную палату в течение 7 дней.

5. Реестр помощников частных нотариусов ведется Министерством юстиции.

6. Права и обязанности помощника частного нотариуса определяются настоящим Законом и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

7. Помощник вправе по указанию и под ответственность частного нотариуса выполнять его поручения, которые не могут подменять нотариальную деятельность и носят вспомогательный характер, по ведению нотариального делопроизводства, подготовке проектов нотариальных актов, даче консультаций по вопросам совершения нотариальных действий.

8. Помощник не вправе осуществлять нотариальную деятельность, использовать именную печать и усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - квалифицированная электронная подпись) частного нотариуса.

Статья 7. Ограничения в деятельности нотариуса

1. Нотариус не вправе:

1) заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью, кроме нотариальной, научной, преподавательской, экспертной, творческой деятельности;

2) оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

3) совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей супруги (своего супруга), своих (своей супруги) родственников (родителей, детей, в том числе усыновленных (удочеренных), внуков, братьев, сестер, дедушки, бабушки), на имя и от имени лиц, находящихся под его опекой (попечительством);

4) совершать нотариальные действия на имя и от имени работников данной нотариальной конторы, работников, состоящих в трудовых отношениях с нотариусом.

2. Частный нотариус, кроме перечисленных разрешений в пункте 1 части 1 настоящей статьи, может осуществлять деятельность медиатора либо занимать выборную должность в Нотариальной палате.

3. Частный нотариус не вправе совершать нотариальные действия в отношении лица (лиц), с участием которого (которых) он выступал в качестве медиатора.

Статья 8. Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий

1. Нотариус и должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны хранить в тайне сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий. Обязанность сохранения тайны совершаемых нотариальных действий распространяется также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с исполнением своих служебных обязанностей, в том числе и после прекращения трудового договора.

2. Сведения о совершенных нотариальных действиях, а также документы, имеющие отношение к ним, выдаются только тем физическим и/или юридическим лицам, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия.

3. Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также передаются уполномоченному государственному органу в сфере финансовой разведки в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов".

4. Предоставление сведений и документов о совершенных нотариальных действиях в любых других случаях запрещается.

5. Передача нотариусом в единую информационную систему нотариата сведений и предоставление доступа к ним в установленных настоящим Законом порядке не являются разглашением тайны совершения нотариальных действий.

6. Направление договора в бумажном виде либо электронной форме для государственной регистрации в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является разглашением тайны нотариальных действий.

7. Сведения о завещании выдаются только после смерти завещателя.

Статья 9. Нотариальное делопроизводство

1. Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусом и другими уполномоченными лицами, совершающими нотариальные действия в соответствии с инструкцией, утвержденной Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

2. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусом и уполномоченными на совершение нотариальных действий лицами осуществляет Министерство юстиции.

3. Оформление документов в нотариальном делопроизводстве осуществляется в бумажном виде и (или) электронной форме с использованием единой информационной системы нотариата.

4. Порядок использования электронных документов при совершении нотариальных действий и порядок совершения нотариальных действий в электронной форме, а также требования к электронным документам, представляемым для совершения нотариальных действий, утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 10. Единая информационная система нотариата

1. Единой информационной системой нотариата является государственная информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Министерство юстиции. Включению в единую информационную систему нотариата подлежат сведения о совершенных нотариальных действиях, в том числе в форме электронных документов, а также иные предусмотренные настоящим Законом сведения.

Положение о единой информационной системе нотариата и порядок ведения единой электронной базы нотариальных документов утверждаются Министерством юстиции.

2. Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере персональных данных и об электронном управлении.

Статья 11. Язык нотариального делопроизводства

Нотариальное делопроизводство ведется на государственном или официальном языке. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему устно или письменно переводчиком либо нотариусом, имеющим документ, подтверждающий знание соответствующего языка, за исключением государственного и официального языков.

Статья 12. Именная печать, штампы, бланки и квалифицированная электронная подпись нотариуса

1. Нотариус имеет именную печать в единственном экземпляре с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, указанием номера лицензии (для частных нотариусов), фамилии, имени, отчества и наименования нотариального округа либо государственной нотариальной конторы, а также штампы удостоверительных надписей, личные бланки. Печать нотариуса может также содержать индивидуальные средства защиты.

2. Изготовление печати для государственных нотариусов производится Министерством юстиции.

3. Изготовление частным нотариусом печати для совершения нотариальных действий производится с письменного разрешения Министерства юстиции.

4. Оттиск печати нотариуса должен быть зафиксирован в соответствующем Государственном реестре нотариусов в течение 3 рабочих дней после изготовления.

5. При утере или порче печати нотариус письменно извещает об этом Министерство юстиции в течение одного рабочего дня.

6. Объявление об утере печати публикуется на официальном сайте Министерства юстиции в течение одного рабочего дня со дня поступления извещения нотариуса.

7. Частный нотариус в течение 5 рабочих дней обязан опубликовать объявление об утере печати в средствах массовой информации республиканского значения.

8. Нотариус должен приобрести квалифицированную электронную подпись в порядке, установленном законодательством в сфере электронной подписи.

9. Для совершения нотариальных действий с электронными документами и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует квалифицированную электронную подпись.

Глава 2. Государственное регулирование нотариальной деятельности

Статья 13. Полномочия Министерства юстиции в сфере нотариата и нотариальной деятельности

1. Уполномоченный орган юстиции - государственный орган в области контроля за нотариальной деятельностью, полномочия которого определяются в соответствии с настоящим Законом и положением о государственном органе.

2. Министерство юстиции:

1) осуществляет государственную политику в системе нотариата;

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о нотариате нотариусами и Нотариальной палатой;

3) координирует деятельность по соблюдению законодательства о нотариате должностными лицами заграничных учреждений Кыргызской Республики, оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование правоприменительной практики;

4) запрашивает необходимую информацию о деятельности Нотариальной палаты;

5) проводит анализ, мониторинг и обобщение правоприменительной практики законодательства о нотариате;

6) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными актами.

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, решением Министерства юстиции могут быть делегированы территориальным органам юстиции.

Статья 14. Лицензия на осуществление частной нотариальной деятельности

1. Лицензия - документ установленной формы, свидетельствующий о праве лица на осуществление частной нотариальной деятельности.