Сравнение редакций…
| Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 января 2011 года № 21 |
Инструкция о порядке инспектирования ведомственной охраны Главным управлением государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок инспектирования ведомственной охраны объектов Главным управлением государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Кыргызской Республики, кроме объектов Министерства обороны Кыргызской Республики и Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, а также порядок проведения проверок обеспечения надежной сохранности имущества на объектах, не имеющих штатной численности ведомственной охраны.
2. Под инспектированием ведомственной охраны понимается деятельность органов внутренних дел по изучению организации охраны и хранения материальных ценностей на объектах, направленная на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям, а также оказание практической помощи собственникам охраняемых объектов в повышении надежности охраны путем дальнейшего совершенствования организации службы ведомственной охраны и широкого внедрения технических средств охраны.
2. Организация инспектирования
3. Инспектирование охраняемых ведомственной охраной объектов проводится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", Положением о Главном управлении государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июля 2004 года № 538, настоящей Инструкцией, другими документами, регламентирующими выполнение охранных функций, а также договором о предоставлении услуг по охране объектов.
4. Инспектирование охраняемых объектов организует Главное управление государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Главное управление охраны) и проводят его территориальные подразделения.
5. Инспектирование проводится один раз в календарный год. В случае совершения правонарушения на объекте, проводится внеочередное инспектирование с целью выявления недостатков, способствовавших совершению правонарушения.
6. К участию в проведении инспектирования в обязательном порядке привлекаются участковые инспекторы милиции, инспекторы Агентства по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и представители собственника охраняемого объекта.
7. Территориальные подразделения Главного управления охраны ежеквартально обобщают результаты инспектирования и предоставляют информацию о результатах инспектирования в местные органы власти. Главное управление охраны обобщает результаты инспектирования и совместно с заинтересованными органами решает вопрос о совершенствовании системы охраны, готовит и разрабатывает рекомендации для собственников охраняемых объектов.
3. Порядок проведения инспектирования и оформления результатов
8. В порядке подготовки к инспектированию сотрудники обязаны ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими деятельность инспектируемой ведомственной охраны, а в органах внутренних дел - с оперативной обстановкой на объекте, при этом имея в необходимом случае допуск по соответствующей форме.
9. Инспектирование охраняемого объекта проводится с участием представителя проверяемого объекта с целью выявления недостатков в организации и функционировании ведомственной охраны. Работники инспектируемой ведомственной охраны в качестве представителя охраняемого объекта выступать не могут.
10. На объекте инспектирующие особое внимание обращают на выявление и устранение недостатков в системе охраны, техническую укрепленность объектов, содержание и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации, организацию профилактической работы по борьбе с правонарушениями, хранение материальных ценностей.
В этих целях проверяется:
1) Правильность установленной системы охраны объектов; штатная численность охраны, укомплектованность личного состава; количество и характер постов, их закрываемость; состояние работы по подбору и воспитанию кадров охраны; наличие и качество служебных документов, определяющих организацию охраны объектов, порядок несения службы, права и обязанности работников охраны (инструкции, дислокация постов, постовая ведомость, опись поста, графики работы и др.); охрана объектов с использованием приборов охранной сигнализации, с помощью концентраторов малой емкости, устройство двойных и тройных рубежей защиты охранной сигнализации.
2) Техническая укрепленность объектов (состояние дверей, наличие надежных запоров, металлических решеток на окнах касс, складских и других помещений для хранения товарно-материальных ценностей, их пригодность для этих целей), противопожарное состояние (наличие и состояние средств пожаротушения, доступ к ним), содержание ограждения, освещение, технические средства охранно-пожарной сигнализации, телефонной связи, используемой личным составом охраны, и организация эксплуатационного их обслуживания; обеспеченность службы охраны благоустроенными служебными помещениями, создание для ее работников безопасных условий труда (наличие и состояние эстакад для осмотра транспорта, механического привода и фиксаторов транспортных ворот, безопасных маршрутов осмотра объектов).
3) Использование в охране сторожевых и караульных собак, их служебные качества, содержание, уход за ними, организация дрессировки и тренировки собак, наличие и состояние питомников или вольеров для них, блокпостов и постов свободного окарауливания, наличие журнала наряда их службы.
4) Пропускной и внутриобъектовый режимы, организация и соответствие их требований сохранности товарно-материальных ценностей; наличие документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режимы; устройство и оборудование контрольно-пропускных пунктов, наличие образцов пропусков, подписей материально-ответственных лиц, оттисков печатей, штампов; соблюдение установленного порядка учета, выдачи и хранения постоянных, временных, разовых и материальных пропусков, а также правил вывоза (выноса), ввоза (вноса) материальных ценностей; выявление характерных нарушений пропускного режима и определение мер, принимаемых по их устранению; соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов, мер пожарной безопасности, наличие мест для курения.
5) Обеспечение сохранности материальных ценностей, порядка их хранения; анализ зарегистрированных правонарушений на объектах, нанесенный ущерб; порядок оформления материалов на нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов, на лиц, задержанных с похищенными материальными ценностями и меры, принимаемые к ним собственником охраняемого объекта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
6) Профилактическая работа по борьбе с правонарушениями на охраняемом объекте и прилегающей к нему территории; состояние работы по пресечению и закрытию каналов правонарушений; учет лиц, задержанных за правонарушения.
7) Организация несения службы ведомственной охраны; порядок приема и сдачи постов, время непрерывного пребывания на посту стрелков, сторожей; знание работниками охраны особых обязанностей по охране объектов; умение пользоваться имеющимися средствами сигнализации, связи, пожаротушения и оружием; знание начальствующим составом военизированной охраны и начальниками охраны объекта должностных обязанностей; осуществление контроля за службой.
8) Служебная подготовка и воспитательная работа среди личного состава; организация и система подготовки стрелков, сторожей к несению службы; наличие программ обучения и расписания занятий, их выполнение; проведение учебно-тренировочных стрельб; проведение инструктажа, его качество; состояние трудовой дисциплины.
9) Наличие, учет, хранение, состояние оружия и боеприпасов, соответствие их нормам, предусмотренным для ведомственной охраны; порядок выдачи - приема оружия и боеприпасов.
10) Материально-техническое обеспечение службы охраны; обеспечение работников охраны положенным форменным обмундированием, специальной и постовой одеждой, служебными помещениями; соблюдение установленной формы одежды работниками военизированной и сторожевой охраны во время несения службы.
11. По результатам инспектирования составляется акт согласно приложению в двух экземплярах, каждый из которых подписывается лицами, принимавшими участие в инспектировании.
В акте делаются выводы о соответствии установленного вида охраны, условий хранения товарно-материальных ценностей, технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов. На основании выводов вносятся конкретные, согласованные с собственником охраняемого объекта предложения по устранению выявленных недостатков и дальнейшему совершенствованию системы охраны с указанием сроков их выполнения. Один экземпляр акта передается собственнику охраняемого объекта для принятия необходимых мер.
12. В процессе инспектирования оказывается практическая помощь собственнику охраняемого объекта в выборе наиболее эффективных технических средств охраны для защиты объекта, организации обучения работников правилам осуществления эксплуатационно-технического обслуживания средств сигнализации.
13. По истечении сроков устранения недостатков, указанных в актах при проведении инспектирования, проводится контрольная проверка устранения выявленных ранее недостатков.
Приложение
АКТ
"___" ____________ 201__ г. гор. (район, пос., село)
Мною,___________________________________________________________
_________________________________________________________________
должность, подразделение охраны, звание, ФИО
в соответствии с Положением о Главном управлении государственной специализированной службы охраны МВД Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июля 2004 года № 538, в присутствии _______________________________________________________________________
должность, ФИО представителя администрации и других лиц,
__________________________________________________________________
принимавших участие в инспектировании
с "__" _____________ по "__" _____________ 201__ года проведено инспектирование ведомственной (военизированной, сторожевой, частной) охраны_________________________________________________________________
наименование объекта, адрес
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Проверкой установлено: (излагаются результаты инспектирования ведомственной охраны, проверки сохранности товарно-материальных ценностей на объекте, положительный опыт организации службы, обслуживания и эксплуатации технических средств охраны, выявленные недостатки, внесенные предложения, выполнение ранее внесенных в предыдущем акте предложений по устранению недостатков в организации охраны и др.).
Срок устранения недостатков в течение ___________ (дней, месяцев). (нужное подчеркнуть)
Акт составлен в __________________ экземплярах.
Сроки устранения выявленных недостатков согласованы с собственником охраняемого объекта и приняты к исполнению.
Подпись инспектирующего ________________________________________
Подпись представителя собственника
охраняемого объекта _____________________________________________
Подписи других лиц, принимавших
участие в инспектировании ________________________________________
| Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 января 2011 года № 21 |
Инструкция о порядке инспектирования ведомственной охраны Службой охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики
(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75)
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок инспектирования ведомственной охраны объектов Службой охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Кыргызской Республики, кроме объектов Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики и Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, а также порядок проведения проверок обеспечения надежной сохранности имущества на объектах, не имеющих штатной численности ведомственной охраны.
(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75)
2. Под инспектированием ведомственной охраны понимается деятельность органов внутренних дел по изучению организации охраны и хранения материальных ценностей на объектах, направленная на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям, а также оказание практической помощи собственникам охраняемых объектов в повышении надежности охраны путем дальнейшего совершенствования организации службы ведомственной охраны и широкого внедрения технических средств охраны.
2. Организация инспектирования
3. Инспектирование охраняемых ведомственной охраной объектов проводится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы Службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, настоящей Инструкцией, другими документами, регламентирующими выполнение охранных функций, а также договором о предоставлении услуг по охране объектов.
(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75)
4. Инспектирование охраняемых объектов организует Служба охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба охраны) и проводят его территориальные подразделения.
(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75)
5. Инспектирование проводится один раз в календарный год. В случае совершения правонарушения на объекте, проводится внеочередное инспектирование с целью выявления недостатков, способствовавших совершению правонарушения.
6. К участию в проведении инспектирования в обязательном порядке привлекаются участковые инспекторы милиции, инспекторы Агентства по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и представители собственника охраняемого объекта.
7. Территориальные подразделения Службы охраны ежеквартально обобщают результаты инспектирования и предоставляют информацию о результатах инспектирования в местные органы власти. Служба охраны обобщает результаты инспектирования и совместно с заинтересованными органами решает вопрос о совершенствовании системы охраны, готовит и разрабатывает рекомендации для собственников охраняемых объектов.
(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75)
3. Порядок проведения инспектирования и оформления результатов
8. В порядке подготовки к инспектированию сотрудники обязаны ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими деятельность инспектируемой ведомственной охраны, а в органах внутренних дел - с оперативной обстановкой на объекте, при этом имея в необходимом случае допуск по соответствующей форме.
9. Инспектирование охраняемого объекта проводится с участием представителя проверяемого объекта с целью выявления недостатков в организации и функционировании ведомственной охраны. Работники инспектируемой ведомственной охраны в качестве представителя охраняемого объекта выступать не могут.
10. На объекте инспектирующие особое внимание обращают на выявление и устранение недостатков в системе охраны, техническую укрепленность объектов, содержание и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации, организацию профилактической работы по борьбе с правонарушениями, хранение материальных ценностей.
В этих целях проверяется:
1) Правильность установленной системы охраны объектов; штатная численность охраны, укомплектованность личного состава; количество и характер постов, их закрываемость; состояние работы по подбору и воспитанию кадров охраны; наличие и качество служебных документов, определяющих организацию охраны объектов, порядок несения службы, права и обязанности работников охраны (инструкции, дислокация постов, постовая ведомость, опись поста, графики работы и др.); охрана объектов с использованием приборов охранной сигнализации, с помощью концентраторов малой емкости, устройство двойных и тройных рубежей защиты охранной сигнализации.
2) Техническая укрепленность объектов (состояние дверей, наличие надежных запоров, металлических решеток на окнах касс, складских и других помещений для хранения товарно-материальных ценностей, их пригодность для этих целей), противопожарное состояние (наличие и состояние средств пожаротушения, доступ к ним), содержание ограждения, освещение, технические средства охранно-пожарной сигнализации, телефонной связи, используемой личным составом охраны, и организация эксплуатационного их обслуживания; обеспеченность службы охраны благоустроенными служебными помещениями, создание для ее работников безопасных условий труда (наличие и состояние эстакад для осмотра транспорта, механического привода и фиксаторов транспортных ворот, безопасных маршрутов осмотра объектов).
3) Использование в охране сторожевых и караульных собак, их служебные качества, содержание, уход за ними, организация дрессировки и тренировки собак, наличие и состояние питомников или вольеров для них, блокпостов и постов свободного окарауливания, наличие журнала наряда их службы.
4) Пропускной и внутриобъектовый режимы, организация и соответствие их требований сохранности товарно-материальных ценностей; наличие документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режимы; устройство и оборудование контрольно-пропускных пунктов, наличие образцов пропусков, подписей материально-ответственных лиц, оттисков печатей, штампов; соблюдение установленного порядка учета, выдачи и хранения постоянных, временных, разовых и материальных пропусков, а также правил вывоза (выноса), ввоза (вноса) материальных ценностей; выявление характерных нарушений пропускного режима и определение мер, принимаемых по их устранению; соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов, мер пожарной безопасности, наличие мест для курения.
5) Обеспечение сохранности материальных ценностей, порядка их хранения; анализ зарегистрированных правонарушений на объектах, нанесенный ущерб; порядок оформления материалов на нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов, на лиц, задержанных с похищенными материальными ценностями и меры, принимаемые к ним собственником охраняемого объекта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
6) Профилактическая работа по борьбе с правонарушениями на охраняемом объекте и прилегающей к нему территории; состояние работы по пресечению и закрытию каналов правонарушений; учет лиц, задержанных за правонарушения.
7) Организация несения службы ведомственной охраны; порядок приема и сдачи постов, время непрерывного пребывания на посту стрелков, сторожей; знание работниками охраны особых обязанностей по охране объектов; умение пользоваться имеющимися средствами сигнализации, связи, пожаротушения и оружием; знание начальствующим составом военизированной охраны и начальниками охраны объекта должностных обязанностей; осуществление контроля за службой.
8) Служебная подготовка и воспитательная работа среди личного состава; организация и система подготовки стрелков, сторожей к несению службы; наличие программ обучения и расписания занятий, их выполнение; проведение учебно-тренировочных стрельб; проведение инструктажа, его качество; состояние трудовой дисциплины.
9) Наличие, учет, хранение, состояние оружия и боеприпасов, соответствие их нормам, предусмотренным для ведомственной охраны; порядок выдачи - приема оружия и боеприпасов.
10) Материально-техническое обеспечение службы охраны; обеспечение работников охраны положенным форменным обмундированием, специальной и постовой одеждой, служебными помещениями; соблюдение установленной формы одежды работниками военизированной и сторожевой охраны во время несения службы.
11. По результатам инспектирования составляется акт согласно приложению в двух экземплярах, каждый из которых подписывается лицами, принимавшими участие в инспектировании.
В акте делаются выводы о соответствии установленного вида охраны, условий хранения товарно-материальных ценностей, технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов. На основании выводов вносятся конкретные, согласованные с собственником охраняемого объекта предложения по устранению выявленных недостатков и дальнейшему совершенствованию системы охраны с указанием сроков их выполнения. Один экземпляр акта передается собственнику охраняемого объекта для принятия необходимых мер.
12. В процессе инспектирования оказывается практическая помощь собственнику охраняемого объекта в выборе наиболее эффективных технических средств охраны для защиты объекта, организации обучения работников правилам осуществления эксплуатационно-технического обслуживания средств сигнализации.
13. По истечении сроков устранения недостатков, указанных в актах при проведении инспектирования, проводится контрольная проверка устранения выявленных ранее недостатков.
Приложение
АКТ (В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75) "___" __________________ 20__ года, город (район, поселок, село)
Мною, _____________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ (должность, подразделение охраны, звание, ФИО) в присутствии: ______________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ (должность, ФИО представителя администрации и других лиц) ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ (принимавших участие в инспектировании) с "___" ________________________ по "___" ___________________________ 20__ года проведено инспектирование ведомственной (военизированной, сторожевой, частной) охраны ___________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта, адрес) ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Проверкой установлено: (излагаются результаты инспектирования ведомственной охраны, проверки сохранности товарно-материальных ценностей на объекте, положительный опыт организации службы, обслуживания и эксплуатации технических средств охраны, выявленные недостатки, внесенные предложения, выполнение ранее внесенных в предыдущем акте предложений по устранению недостатков в организации охраны и др.). Срок устранения недостатков - в течение ______________________ (дней, месяцев). (нужное подчеркнуть)
Акт составлен в ______ экземплярах. Сроки устранения выявленных недостатков согласованы с собственником охраняемого объекта и приняты к исполнению. Подпись инспектирующего: ___________________________________________________________________________ Подпись представителя собственника охраняемого объекта: _______________________________________________________________________________ Подписи других лиц, принимавших участие в инспектировании: __________________________________________________________________________ (ФИО) |
