КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 октября 1998 года № 135

О чрезвычайном положении

(В редакции Законов КР от 20 марта 2008 года № 31, 26 февраля 2009 года № 70, конституционного Закона КР от 25 июля 2011 года № 126, 29 декабря 2011 года № 256, 14 июля 2015 года № 163, 22 октября 2025 года № 226)

Глава I Общие положения

Статья 1.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Чрезвычайное положение - временная мера, вводимая на всей территории Кыргызской Республики либо в отдельных ее местностях, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности ее граждан и защиты конституционного строя и представляющая особый правовой режим деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности.

Комендант местности - должностное лицо, назначаемое Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и Президентом Кыргызской Республики соответственно, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение, и осуществляющее единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения.

Комендатура местности - временный специальный орган, создаваемый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и Президентом Кыргызской Республики соответственно в местности, где введено чрезвычайное положение, для обеспечения режима чрезвычайного положения.

Комендантский час - время суток, в течение которого устанавливается запрет находиться на улицах и иных общественных местах либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность.

Кризисная ситуация - совокупность факторов (обстоятельств) биологического (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии), социального (вооруженный мятеж, межэтнические конфликты, массовые беспорядки, сопряженные с насилием и угрозой жизни людей, вооруженный захват и блокирование дорог республиканского значения и стратегических объектов, включая их повреждение) и природно-техногенного (стихийные бедствия, разрушения) характера, представляющих непосредственную угрозу конституционному строю, жизненно важным интересам личности, общества, нормальному режиму работы государственных органов и органов местного самоуправления.

Границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение - территория одной или нескольких административно-территориальных единиц Кыргызской Республики.

Специальный пропуск - разовый или временный документ, выдаваемый комендантом местности, дающий право передвижения, въезда (выезда), входа (выхода) в границы территории, где введено чрезвычайное положение.

(В редакции Конституционных Законов КР от 29 декабря 2011 года № 256, 14 июля 2015 года № 163)

Статья 2.

(Утратила силу в соответствии с Конституционным Законом КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Глава II Условия, основания и порядок введения чрезвычайного положения

Статья 3.

Чрезвычайное положение в Кыргызской Республике вводится при возникновении кризисных ситуаций, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер:

1) биологического характера: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;

2) социального характера: вооруженный мятеж, межэтнические конфликты, массовые беспорядки, сопряженные с насилием и угрозой жизни людей, вооруженный захват и блокирование дорог республиканского значения и стратегических объектов, включая их повреждение;

3) природно-техногенного характера: стихийные бедствия, разрушения, если они представляют непосредственную угрозу конституционному строю, жизненно важным интересам личности, общества, нормальному режиму работы государственных органов и органов местного самоуправления.

(В редакции Конституционного Закона КР от 14 июля 2015 года № 163)

Статья 4.

В интересах обеспечения безопасности граждан или охраны конституционного строя Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики в случаях, указанных в статье 3 настоящего Закона, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а в отдельных местностях вводит его без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

При возникновении кризисных ситуаций государственные органы, органы местного самоуправления и правоохранительные органы принимают все меры в пределах своих полномочий для их локализации и разрешения.

При введении чрезвычайного положения или увеличении масштабов кризисных ситуаций, обусловленных биологическими, социальными и природно-техногенными факторами, при которых силы и средства правоохранительных органов и органов гражданской защиты недостаточны для их локализации и разрешения, Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики является органом оперативного управления и координации сил и средств привлекаемых на это соединений и частей Вооруженных Сил Кыргызской Республики, органов внутренних дел, национальной безопасности, гражданской защиты, других государственных органов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления.

(В редакции Конституционных Законов КР от 29 декабря 2011 года № 256, 14 июля 2015 года № 163)

Статья 5.

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики вводит чрезвычайное положение на всей территории Кыргызской Республики, утверждает или отменяет указы Президента Кыргызской Республики по этому вопросу.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 6.

Во время чрезвычайного положения Кыргызская Республика руководствуется принципами законности, гласности и временности.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 7.

В постановлении Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и в Указе Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения должны быть указаны:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения в соответствии с требованиями статьи 3 настоящего Закона;

2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения в соответствии с требованиями статьи 3 настоящего Закона;

3) перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан, дополнительных обязанностей;

4) государственные органы, ответственные за осуществление мер чрезвычайного положения, и точные пределы чрезвычайных полномочий этих органов;

5) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;

6) время вступления в силу акта, а также точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения на всей территории Кыргызской Республики и Указ Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения в отношении ее отдельных местностей немедленно доводятся до сведения населения.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 8.

Указ Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения в отдельных местностях территории Кыргызской Республики подлежит передаче в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики незамедлительно, в тот же день.

Статья 9.

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики своим постановлением не позднее 3 дней должен утвердить Указ Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения в отдельных местностях территории Кыргызской Республики или отменить его.

Органы исполнительной власти обязаны создавать все условия для незамедлительного сбора депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 10.

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения на всей территории Кыргызской Республики, а также постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики об утверждении или отмене Указа Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения в отдельных местностях принимается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики большинством от числа присутствующих депутатов, но не менее чем 50 голосами депутатов Жогорку Кенеша.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 11.

Указ Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения, не утвержденный постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в порядке и сроки, установленные статьями 9, 10 настоящего Закона, отменяется, о чем население соответствующей территории оповещается через средства массовой информации.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 12.

При утверждении Указа Президента Кыргызской Республики о введении чрезвычайного положения Жогорку Кенеш Кыргызской Республики своим постановлением вправе изменить перечень и пределы чрезвычайных мер, временных ограничений прав и свобод граждан и возложенных на них дополнительных обязанностей, предусмотренных Указом о введении чрезвычайного положения.

(В редакции Конституционного Закона КР от 29 декабря 2011 года № 256)

Статья 13.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Кыргызской Республики, не может превышать 30 дней, а вводимого на части территории Кыргызской Республики - 60 дней. По истечении этого срока чрезвычайное положение прекращается или продлевается на такой же срок Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Статья 14.

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики вправе отменить чрезвычайное положение до истечения установленного срока.