УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР от 1 апреля 2003 года РП № 100 г.Бишкек, Дом Правительстваот 5 октября 2001 года РП N 282 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В целях совершенствования в рамках Программы "Корпоративное управ-ление и реформа предприятий - 2" законодательства Кыргызской Республи-ки, регулирующего организацию и деятельность судов Кыргызской Республи-ки: 1. Утвердить план мероприятий по реализации рекомендаций Консуль-тативной рабочей группы по выявлению и анализу недостатков судебнойсистемы и разработке предложений по совершенствованию законодательстваКыргызской Республики, регулирующего организацию и деятельность судовпри рассмотрении экономических споров, изложенных в отчете, одобренномраспоряжением Президента Кыргызской Республики от 12 июля 2001 года N220. 2. Правительству Кыргызской Республики по согласованию с Верховнымсудом Кыргызской Республики и Высшим Арбитражным судом Кыргызской Рес-публики принять необходимые меры по реализации данного плана мероприя-тий. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Утвержден распоряжением Президента Кыргызской Республики от 5 октября 2001 года N 282 ПЛАН мероприятий по реализации рекомендаций Консультативной рабочей группы по выявлению и анализу недостатков судебной системы и разработке предложений по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики, регулирующего организацию и деятельность судов при рассмотрении экономических споров, изложенных в отчете, одобренном распоряжением Президента Кыргызской Республики от 12 июля 2001 года N 220 -----------------------------------------------------------------------|N| Рекомендации |Наименование мероприятий|Ответственные| Сроки || | Консультативной | и форма их реализации |за исполнение|исполнения|| | рабочей группы | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||1|Внесудебный | | | || |порядок | | | || |разрешения | | | || |экономических | | | || |споров: | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |1. Внесение |Разработка проекта |Минюст, |До 1 || |дополнений в |Закона Кыргызской |Верховный суд|января || |Конституцию |Республики "О внесении |(по согласо- |2002 года || |Кыргызской |изменений и дополнений в|ванию), | || |Республики |Конституцию Кыргызской |Высший | || | |Республики", |Арбитражный | || | |предусматривающего |суд (по | || | |введение института |согласованию)| || | |третейского арбитража | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |2. Разработка и |Разработка проекта |Правительство|До 1 || |принятие закона, |Закона Кыргызской |Кыргызской |января || |регулирующего |Республики "О |Республики |2002 года || |внесудебный |внесудебном порядке | | || |порядок |разрешения споров" | | || |разрешения | | | || |экономических | | | || |споров | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||2|Законодательство | | | || |о борьбе с | | | || |коррупцией | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |Разработка и |Доработка проекта Закона|Правительство|IV квартал|| |принятие закона, |Кыргызской Республики "О|Кыргызской |2001 года || |определяющего |борьбе с коррупцией", |Республики, | || |организационные |одобренного |СНБ | || |основы борьбы с |постановлением | | || |коррупцией, |Правительства Кыргызской| | | | |направленного на |Республики от 5 июля | | || |выявление, |1999 года N 377, с | | || |предупреждение, |учетом предложений и | | || |предотвращение и |комментарий Азиатского | | || |пресечение фактов|банка развития и | | || |коррупции, |повторное его | | || |устранение ее |направление в Жогорку | | || |последствий и |Кенеш Кыргызской | | || |привлечение |Республики | | || |виновных к | | | || |ответственности, | | | || |гарантирующего | | | || |лицам, | | | || |предоставившим | | | || |информацию о | | | || |фактах коррупции,| | | || |защиту со стороны| | | || |государства | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||3|Прозрачность | | | || |(открытость) | | | || |судопроизводства:| | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |1. Создание |Обеспечение судов |Правительство|В течение || |судьям условий, в|Кыргызской Республики |Кыргызской |IV || |частности, |дополнительными |Республики |квартала || |обеспечение |помещениями и | |2001 года || |соответствующими |необходимым | |и 2002 || |помещениями и |оборудованием | |года || |оборудованием для|(компьютеры, доступ к | | || |реализации в |электронной почте, | | || |полной мере |Интернет-сети и базам | | || |принципа |данных) | | || |гласности и | | | || |открытости | | | || |судебного | | | || |разбирательства | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |2. Создание |Разработка механизма по |Верховный суд|До ноября || |электронной |созданию базы данных |(по согласо- |2001 года || |версии базы |судебных решений, |ванию), | || |данных судебных |предусматривающего |Высший | || |актов Кыргызской |порядок ее регулярного |Арбитражный | || |Республики, |обновления, а также |суд (по | || |исходя из |порядок распространения |согласо- | || |принципов полноты|информации, содержащейся|ванию), | || |и системности |в базе данных |местные суды | || | | |(по согласо- | || | | |ванию), | || | | |Судебный | || | | |департамент | || | |Создание электронной |Верховный суд|В течение || | |базы данных судебных |(по согласо- |2001-2005 || | |решений Кыргызской |ванию), |годов || | |Республики: |Высший | || | |- обеспечение |Арбитражный |До 2003 || | |материально-технической |суд (по |года || | |базы (компьютеризация), |согласова- | || | |судебной системы, |нию), местные| || | |Верховного суда |суды (по | || | |Кыргызской Республики и |согласова- | || | |местных судов общей |нию), | || | |юрисдикции Кыргызской |Судебный | || | |Республики; |департамент | || | |- предоставление для | |До 2005 || | |включения в нее всех | |года || | |судебных решений, за | | || | |исключением не | | || | |подлежащих опубликованию| | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||4|Формирование | | | || |судейского | | | || |корпуса: | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |1. Выборность |Разработка проектов |Верховный суд|IV квартал|| |судей: |законов Кыргызской |(по согласо- |2001 года || |- внесение |Республики "О внесении |ванию), |- I || |изменений в |изменений в Конституцию |Высший |квартал || |Конституцию |Кыргызской Республики", |Арбитражный |2002 года || |Кыргызской |"О внесении изменений и |суд (по | || |Республики; |дополнений в некоторые |согласова- | || |- внесение |законодательные акты |нию), Минюст | || |изменений в |Кыргызской Республики", | | || |конституционные |предусматривающих | | || |законы, |избрание судей местных | | || |определяющие |судов Собранием народных| | || |статус судов и |представителей Жогорку | | || |судей; |Кенеша Кыргызской | | || |- внесение |Республики не позднее | | || |изменений в |трех месяцев с момента | | || |законы, |внесения представления | | || |определяющие |Президентом Кыргызской | | || |организацию и |Республики | | || |порядок | | | || |деятельности | | | || |судов | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |2. Процедура |а) разработка проектов |Верховный суд|IV квартал|| |досрочного |законов Кыргызской |(по согласо- |2001 года || |освобождения |Республики "О внесении |ванию), |- I || |судьи от |изменений в Конституцию |Высший |квартал || |должности: |Кыргызской Республики", |Арбитражный |2002 года || |- внесение |"О внесении изменений и |суд (по | || |изменений в |дополнений в некоторые |согласова- | || |Конституцию |законодательные акты |нию), Минюст | || |Кыргызской |Кыргызской Республики", | | || |Республики; |предусматривающих | | || |- разработка |процедуру досрочного | | || |механизма |освобождения судей от | | || |досрочного |должности | | || |освобождения от |б) разработка Кодекса | | || |должности; |поведения судей | | || |- внесение | | | || |изменений в | | | || |конституционный | | | || |закон "О статусе | | | || |судей"; | | | || |- разработка | | | || |документа | | | || |(предположительно| | | || |Кодекса), | | | || |содержащего свод | | | || |правил поведения | | | || |судьи | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |3. Материальное и|Подготовка предложений |Судебный |IV квартал|| |социальное |об увеличении |департамент, |2001 года || |обеспечение судей|должностных окладов |Минфин, |- I || | |судьям, обеспечении |Верховный суд|квартал || | |судей жилищными |(по согласо- |2002 года || | |условиями, введении |ванию), | || | |страхования здоровья и |Высший | || | |жизни судей и членов их |Арбитражный | || | |семей |суд (по | || | | |согласова- | || | | |нию), Минюст | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |4. Введение |а) разработка проекта |Судебный |IV квартал|| |института |Закона Кыргызской |департамент, |2001 года || |референта |Республики "О внесении |Минфин, |- 2002 год|| |(помощника) |изменений и дополнений в|Верховный суд| || |судьи: |некоторые |(по согласо- | || |- разработка и |законодательные акты |ванию), | || |принятие |Кыргызской Республики", |Высший | || |изменений и |предусматривающего |Арбитражный | || |дополнений в |введение института |суд (по | || |действующее |референта (помощника) |согласова- | || |процессуальное |судьи; |нию), Минюст | || |законодательство |б) подготовка | | || |(АПК, ГПК, УПК); |предложения об | | || |- увеличение |увеличении | | || |финансирования |финансирования судов с | | || |судов с учетом |учетом введения | | || |введения такого |института референта | | || |института |(помощника) судьи | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||5|Судопроизводство:| | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |1. Дифференциация|Разработка проекта |Верховный суд|В течение || |судопроизводства:|Закона Кыргызской |(по согласо- |I квартала|| |- разработка |Республики "О внесении |ванию), |2001 года || |механизма |изменений и дополнений в|Высший |- 2002 год|| |разграничения и |некоторые |Арбитражный | || |упрощения |законодательные акты |суд (по | || |судебных процедур|Кыргызской Республики", |согласова- | || |применительно к |предусматривающего |нию), Минюст | || |отдельным |механизм разграничения и| | || |категориям дел; |упрощения судебных | | || |- разработка и |процедур, применительно | | || |внесение |к отдельным категориям | | || |изменений в |дел | | || |процессуальное | | | || |законодательство | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |2. Обеспечение |Разработка проектов |Верховный суд|До 2003 || |эффективного |законов Кыргызской |(по согласо- |года || |судебного надзора|Республики "О внесении |ванию), | || |и права высших |изменений в Конституцию |Высший | || |судов выносить |Кыргызской Республики", |Арбитражный | || |решение по |"О внесении изменений и |суд (по | || |существу спора: |дополнений в некоторые |согласова- | || |- внесение |законодательные акты |нию), Минюст | || |изменений и |Кыргызской Республики", | | || |дополнений в |предусматривающих | | || |Конституцию |введение механизма, | | || |Кыргызской |обеспечивающего | | || |Республики в |эффективный надзор со | | || |части, касающейся|стороны высших судов с | | || |осуществления |целью максимального | | || |эффективного |сокращения количества | | || |судебного надзора|неисправленных судебных | | || |и права вынесения|ошибок, допущенных ранее| | || |окончательного |судами, исключения | | || |решения по делу |возможности оставления в| | || |высшими судами; |силе неправосудных | | || |- разработка |решений с правом | | || |механизма |внесения окончательного | | || |осуществления |решения по делу | | || |эффективного | | | || |судебного надзора| | | || |высшими судами; | | | || |- внесение | | | || |изменений в | | | || |законодательство,| | | || |определяющее | | | || |организацию и | | | || |порядок | | | || |деятельности | | | || |судов; | | | || |- внесение | | | || |изменений в | | | || |процессуальное | | | || |законодательство | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |3. Институт |Разработка проектов |Верховный суд|В течение || |судебных |законов Кыргызской |(по согласо- |IV || |заседателей: |Республики "О судебных |ванию), |квартала || |- определение |заседателях", "О |Высший |2001 года || |правового статуса|внесении изменений и |Арбитражный |- 2002 год|| |судебного |дополнений в некоторые |суд (по | || |заседателя; |законодательные акты |согласова- | || |- внесение |Кыргызской Республики", |нию), Минюст | || |дополнений в |предусматривающих | | || |конституционные |введение института | | || |законы "О статусе|судебного заседателя | | || |судов", "О | | | || |статусе судей"; | | | || |- внесение | | | || |дополнений в | | | || |закон, | | | || |определяющий | | | || |порядок и | | | || |организацию | | | || |деятельности | | | || |судов; | | | || |- внесение | | | || |изменений в | | | || |процессуальное | | | || |законодательство | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |4. Специализация |а) подготовка |Судебный |В течение || |судей: |предложений об |департамент, |2002 года || |- увеличение |увеличении численности |Минфин, | || |численности судей|судей в судах, создании |Верховный суд| || |в судах; |условий по подразделению|(по согласо- | || |- административ- |судей на условные |ванию), | || |ные действия, |группы, |Высший | || |направленные на |специализирующиеся на |Арбитражный | || |создание условий |разрешении определенной |суд (по | || |по подразделению |категории споров; |согласова- | || |судей на условные|б) проведение |нию), Минюст | || |группы, |регулярного обучения | | || |специализирующие-|судей с учетом их | | || |ся на разрешении |определенной | | || |определенной |специализации | | || |категории споров;| | | || |- проведение | | | || |регулярного | | | || |обучения судей с | | | || |учетом их | | | || |определенной | | | || |специализации | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||6|Судебные | | | || |издержки: | | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |1. Внесение |а) разработка проекта |Верховный суд|IV квартал|| |изменений в |Закона Кыргызской |(по согласо- |2001 года || |Закон "О |Республики "О внесении |ванию), | || |государственной |изменений в Закон |Минфин, | || |пошлине" |Кыргызской Республики "О|Судебный | || | |государственной |департамент, | || | |пошлине", |Минюст | || | |предусматривающего | | || | |уменьшение размера | | || | |государственной пошлины | | || | |при обращении в суд; | | || | |б) разработка проекта |Высший |IV квартал|| | |Закона Кыргызской |Арбитражный |2001 года || | |Республики "О внесении |суд (по | || | |изменений в Закон |согласова- | || | |Кыргызской Республики "О|нию), Минфин,| || | |государственной |Судебный | || | |пошлине", |департамент, | || | |предусматривающего |Минюст | || | |уменьшение размера | | || | |государственной пошлины | | || | |при обращении в | | || | |арбитражные суды | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |2. Внесение |Внесение изменений в |Минфин, |IV квартал|| |изменений в |Инструкцию по применению|Минюст |2001 года || |нормативный акт, |Закона Кыргызской | | || |устанавливающий |Республики "О | | || |размеры |государственной | | || |государственной |пошлине", утвержденную | | || |пошлины |приказом Министерства | | || | |финансов Кыргызской | | || | |Республики от 7 декабря | | || | |1998 года N 271 | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |3. Внесение |Разработка проекта |Судебный |IV квартал|| |изменений, |Закона Кыргызской |департамент, |2001 года || |касающихся |Республики "О внесении |Минфин, | || |применения |изменений и дополнений в|Верховный суд| || |механизма |некоторые |(по согласо- | || |отсрочки уплаты |законодательные акты |ванию), | || |государственной |Кыргызской Республики" |Высший | || |пошлины, в | |Арбитражный | || |процессуальное | |суд (по | || |законодательство | |согласова- | || | | |нию), Минюст | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------||7|Финансирование и | | | || |материально-тех- | | | || |ническое | | | || |обеспечение судов| | | ||-|-----------------|------------------------|-------------|----------|| |Внесение |Разработка проекта |Судебный |В течение || |изменений в Закон|Закона Кыргызской |департамент, |2002 года || |"Об основных |Республики "О внесении |Минфин, | || |принципах |изменений и дополнений в|Верховный суд| || |бюджетного права |некоторые |(по согласо- | || |в Кыргызской |законодательные акты |ванию), | || |Республике" и |Кыргызской Республики", |Высший | || |конституционный |предусматривающего |Арбитражный | || |закон "О статусе |утверждение |суд (по | || |судов", |гарантированного |согласова- | || |предусматривающих|минимума расходов, а |нию), Минюст | || |утверждение |также самостоятельное | | || |гарантированного |распределение их | | || |минимума |судебными органами | | || |расходов, а также| | | || |самостоятельное | | | || |распределение их | | | || |судебными | | | || |органами | | | |-----------------------------------------------------------------------