Загрузка документа…
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 мая 2004 года № 67
О техническом регулировании в Кыргызской Республике
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 14 октября 2011 года № 171, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 30 декабря 2015 года № 230, 2 августа 2017 года № 167, 29 марта 2019 года № 40, 18 июля 2019 года № 90, 23 марта 2021 года № 39, 3 августа 2022 года № 79, 11 января 2025 года № 6 )
Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области:
разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям (далее - продукция), и/или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
разработки, принятия, применения и исполнения на добровольной основе требований к продукции или процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнению работ, оказанию услуг;
оценки соответствия;
ответственности участников регулируемых настоящим Законом отношений.
Действие настоящего Закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда; на меры по предотвращению распространения и профилактике массовых инфекционных заболеваний человека и животных; на отношения, связанные с оказанием медицинской помощи, возникновением, распространением карантинных и особо опасных вредных организмов для жизни и здоровья человека, животных и растений; на ветеринарные и фитосанитарные услуги; на лекарственные средства, медицинские изделия, ветеринарные препараты (за исключением случаев разработки, принятия и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе пестицидам, агрохимикатам, пищевой продукции); на меры по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха; на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и стандарты профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, стандарты оценочной деятельности.
Требования к использованию и управлению радиочастотным спектром, а также к функционированию и взаимодействию сетей связи Кыргызской Республики устанавливаются и регулируются законодательством Кыргызской Республики в области связи.
Настоящий Закон также не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции и/или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 30 декабря 2015 года № 230, 2 августа 2017 года № 167, 3 августа 2022 года № 79)
Раздел I Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;
2) безопасность продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
3) ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных организмов;
4) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - деятельность уполномоченных органов по проверке соблюдения требований технических регламентов к продукции юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;
5) декларирование соответствия - форма обязательного подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
6) декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (официальный представитель иностранного изготовителя, продавец) удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;
7) заявитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, или уполномоченным изготовителем лицом, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия;
8) знак соответствия техническим регламентам - обозначение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке;
9) знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о соответствии объекта сертификации требованиям, установленным системой добровольной сертификации или национальным стандартом;
10) идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
11) изготовитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие требованиям технических регламентов;
12) испытание - техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;
13) обращение продукции - выпуск или ввоз на территорию Кыргызской Республики продукции с последующей ее реализацией;
14) объект технического регулирования - продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
15) одобрение - разрешение на выпуск продукции в обращение или на использование по заданному назначению или в заданных условиях, выданное в порядке, установленном техническими регламентами;
16) орган по оценке соответствия - юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;
17) орган по сертификации - юридическое лицо, проводящее работы по сертификации;
18) оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, измерений, экспертизы, регистрации, одобрения, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, а также их сочетаний и в иной форме;
19) подтверждение соответствия - процедуры, подтверждающие документальное удостоверение соответствия продукции и процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
20) презумпция соответствия - положение, при котором применение международных, региональных, национальных стандартов и/или сводов правил рассматривается как соблюдение существенных (общих) требований технических регламентов;
21) регистрация - форма оценки соответствия, посредством которой указываются характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в соответствующем перечне;
22) ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла объектов и направленные на рациональное использование и экономное расходование ресурсов, обеспечивающих рост объема полезных результатов при относительной стабильности материальных затрат. Различают энергосбережение и материалосбережение;
23) риск - вероятность причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
24) сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
25) сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
26) система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, участников системы сертификации и правил функционирования системы в целом;
27) существенные (общие) требования безопасности - обязательные требования к объектам технического регулирования, выраженные без установления конкретных (количественных) значений в соответствующих единицах измерения;
28) технический регламент - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции и/или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также формы и процедуры оценки их соответствия установленным обязательным требованиям;
29) техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
30) уполномоченный орган по техническому регулированию - уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики орган исполнительной власти в области технического регулирования;
31) уполномочивание - наделение органа по оценке соответствия правом выполнения определенной деятельности по оценке (подтверждению) соответствия в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
32) уполномоченные органы - организации, имеющие статус юридического лица, или часть организации (отдел или подразделение), признанные третьей стороной, которым делегированы полномочия на проведение конкретных работ по оценке (подтверждению) соответствия в определенной области;
33) уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с иностранным изготовителем действует от имени данного изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Кыргызской Республики, а также несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов;
34) эксперт по сертификации (эксперт-аудитор) - физическое лицо, обладающее компетентностью для подтверждения соответствия продукции в определенной области и осуществляющее деятельность по подтверждению соответствия продукции в органе по сертификации продукции;
35) энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды.