УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 24 мая 2004 года № 69 г.Бишкек от 28 ноября 1998 года N 147 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг" Принят Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 октября 1998 года Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупкахтоваров, работ и услуг" (Ведомости Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, 1997 год, N 5, ст. 186) следующие изменения и дополнения: 1. В статьях 3, 8, 9, пункте 1 статьи 10, статьях 21, 22, 23, 24,25, 26, 28, 29, абзаце первом пункта 1, пунктах 2, 3 статьи 30,статьях 31, 33, 34, 35, 36, 39, пункте 1 статьи 40, статьях 43,46, абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 49 слова "закупающаяорганизация" в различных падежных формах заменить словами "тендернаякомиссия закупающей организации" в соответствующих падежах. 2. По всему тексту Закона слово "оферент" в различных падежныхформах заменить словом "претендент" в соответствующих падежах. 3. В статье 1: абзац девятый изложить в следующей редакции: "- кредитными гарантированными и обеспеченными средствами;"; абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "закупающая организация (покупатель) - имеющий статус юридическоголица любой государственный орган Кыргызской Республики,организации, созданные за счет государственных средств, а такжеакционерные общества, в которых государство владеет двумя третямиакций;"; абзац двадцатый изложить в следующей редакции: "тендер - процесс выбора на конкурсной основе оптимальногопредложения на поставку товаров, осуществление работ и оказаниеуслуг;"; дополнить статью абзацами следующего содержания: "внутренние поставщики (подрядчики) - граждане КыргызскойРеспублики и юридические лица, зарегистрированные на территорииКыргызской Республики; государственные нужды - потребности Кыргызской Республики втоварах, работах и услугах, удовлетворяемые за счетгосударственных средств; пороговые суммы - суммы, направляемые на единовременную закупку.Размер пороговых сумм устанавливается Правительством КыргызскойРеспублики один раз в год; виды пороговых сумм - максимальная пороговая сумма, минимальнаяпороговая сумма; тендерная заявка - предложение на поставку товаров, осуществлениеработ и оказание услуг при проведении торгов; лот - неделимый предмет покупки-продажи.". 4. Пункт 2 статьи 2 после слов "не регулирует закупки," дополнитьсловом "непосредственно"; из пункта слова "национальной оборонойи" исключить. 5. В статье 5: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственным служащим Кыргызской Республики запрещается:оказывать какое-либо влияние на процедуры закупок в интересах любойиз сторон закупок; участвовать в качестве поставщиков (подрядчиков)при закупках, регулируемых настоящим Законом; оказывать содействие(и) или заключать договоры о закупках между организациями, в которыхони работают, и организациями, с которыми они сотрудничают илиявляются их представителями, учредителями, участниками, пайщиками,акционерами, должностными лицами; участвовать в принятии решений попроцедурам закупок, если они связаны с кем-либо из участников закупокстепенью родства или свойства либо прямо или косвенно заинтересованыв результатах проводимых закупок. В случае нарушения государственными служащими положений настоящегопункта они привлекаются к ответственности в установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке, а процедуры закупокприостанавливаются либо прекращаются по решению закупающейорганизации, согласованному с Госагентством.". 6. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Форма сообщений В целях, устанавливаемых настоящим Законом, при осуществлениипроцедур государственных закупок действительными признаются только тезаявления и уведомления, которые были выполнены в письменной форме.Допускается использование факсимильного, механического,копировального, электронно-цифрового и иного воспроизведениявышеуказанных сообщений. При этом должно-быть обеспечено подтверждениесообщений в письменной форме, позволяющее достоверно установить,что документ исходит от стороны, сделавшей заявление и уведомление. Формы обмена информацией и сроки ее направления являются общимидля всех поставщиков (подрядчиков), имеющих равные права наполучение информации.". 7. В статье 8: - пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "При закупках на сумму менее минимальной пороговой суммытребования, установленные настоящей статьей, не применяются."; - пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: "Тендерная комиссия закупающей организации не можетдисквалифицировать поставщика (подрядчика) на том основании, чтопредставленная информация в отношении квалификационных данныхпоставщика (подрядчика) является неточной или неполной, при условии,что поставщик (подрядчик) незамедлительно устраняет эти недостатки попросьбе закупающей организации.". 8. В статье 9: - пункт 3 после абзаца шестого дополнить абзацами следующегосодержания: "- неподлежащее последующему изменению заявление о том, чтопоставщики (подрядчики) могут участвовать в процедурах закупокнезависимо от государственной принадлежности, или заявление о том, чтокруг участников ограничен по признаку государственной принадлежностив соответствии с требованиями настоящего Закона; - способы получения тендерной документации и место, где она можетбыть получена; - размер платы (при наличии таковой), взимаемой закупающейорганизацией за предквалификационную документацию; - язык (и), используемый (е) в процедуре закупок;"; пункт 5 после слов "определенных в" дополнить словами"предквалификационной или"; пункт 7 после слов "не позднее 2 рабочих дней" дополнить словами"с момента принятия решения". 9. В статье 10: - в пункте 1: - абзац второй после слов "описание предмета закупок" дополнитьсловами "по каждому лоту"; - дополнить пункт абзацами следующего содержания: "наименование (имя) поставщика (ов), объявленного (ых) победителем(ями). При закупках на сумму ниже минимальной пороговой суммы или методомиз одного источника протокол о процедурах закупок не составляется."; - пункты 2, 3 объединить и изложить в следующей редакции: "2. Сведения, предусмотренные абзацами 2-8, 12-14 пункта 1настоящей статьи, представляются по требованию поставщиков(подрядчиков), которые представили тендерные заявки, оферты,предложения или котировки, после акцепта тендерной заявки,предложения, оферты или котировки или после окончания процедурзакупок, которые не привели к заключению договора.". - пункты 4, 5 считать соответственно пунктами 3, 4. 10. В пункте 1 статьи 11 слова "кыргызском, русском и английском"заменить словами "кыргызском и (или) русском, и (или) английском". 11. В статье 13: - абзац третий пункта 1 после слов "тендерные комиссии" дополнитьсловами "закупающих организаций"; - пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "акционерные общества, в которых государство владеет двумя третямиакций."; - пункт 3 исключить. 12. В статье 14: - в абзаце третьем пункта 3 слова "средств государственногобюджета, иностранных кредитов и грантов в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики" заменить словами"государственных средств"; - пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Расходы на содержание Госагентства предусматриваются вреспубликанском бюджете, а также за счет отчислений в размере 1процента от экономии средств по итогам проведенных тендеров.". 13. В статье 15: - абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. В случаях и порядке, установленных законодательством,закупающая организация образовывает тендерную комиссию."; - абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующегосодержания: "Руководитель закупающей организации не имеет прававходить в состав тендерной комиссии.". 14. В статье 16: - абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Поставщик (подрядчик) приобретает статус претендента с моментаприобретения тендерной документации."; - абзац третий пункта 2 исключить; - пункт 3 исключить. 15. Статью 17 исключить. 16. В статье 18: - абзац пятый пункта 1 исключить; - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Основным методом государственных закупок являются торги снеограниченным участием. При проведении торгов с неограниченнымучастием на сумму свыше максимальной пороговой суммы закупающаяорганизация до проведения торгов письменно извещает об этомГосагентство. При закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых нижемаксимальной пороговой суммы, выбор иного (чем торги с неограниченнымучастием) метода закупок осуществляется закупающей организацией безсогласования с Госагентством. Выбор метода закупок из одного источника, стоимость которых равнаили выше минимальной пороговой суммы, осуществляется закупающейорганизацией только по согласованию с Госагентством. При проведении закупок на сумму, равную или выше максимальнойпороговой суммы, объявление о торгах публикуется в средствах массовойинформации и в Бюллетене государственных закупок; при закупках насумму ниже максимальной пороговой суммы - в Бюллетенегосударственных закупок. При закупках на сумму ниже минимальнойпороговой суммы объявление не публикуется.". 17. В статье 19: - в пункте 2: - абзац второй после слова "услуг" дополнить знаком "." ипредложением следующего содержания: "При этом тендерная комиссиязакупающей организации выбирает достаточное число поставщиков(подрядчиков) для обеспечения конкуренции, но не менее чем двух"; - абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "Приэтом тендерная комиссия закупающей организации привлекает тендерныезаявки от всех поставщиков (подрядчиков), которые могут предоставитьзакупаемые товары, работы или услуги."; - пункт 3 исключить. 18. В статье 20: - в абзаце первом пункта 1 слова "Объявление о приглашении"заменить словом "Приглашение"; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Объявление о приглашении к участию в торгах должно содержать,как минимум, сведения, установленные абзацами вторым, седьмым,восьмым, девятым пункта 1 настоящей статьи, и общее описаниезакупаемых товаров, работ, услуг."; - пункт 4 исключить; - пункт 5 считать пунктом 4. 19. В пункте 1 статьи 22: - абзац пятый после слов "оказаны услуги" дополнить знаком "." ипредложением следующего содержания: "При закупках консультационныхуслуг указывается круг задач нанимаемого консультанта"; - абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "при подаче тендерных заявок в иностранной валюте - способсопоставления цен тендерных заявок, выраженных в иностранной валюте;"; - пункт дополнить абзацем следующего содержания: "требование о предоставлении поставщиками (подрядчиками)отдельного гарантийного обеспечения на каждую тендерную заявку вслучае представления нескольких тендерных заявок.". 20. В статье 24: - пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Тендернаякомиссия закупающей организации устанавливает точную дату и времяокончательного срока для представления тендерных заявок."; статью дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: "3. Тендерная заявка представляется в письменной форме и взапечатанном конверте. Тендерная заявка может альтернативнопредставляться в любой другой указанной в тендерной документацииформе, которая позволяет достоверно установить, от кого исходитзаявка. Тендерная комиссия закупающей организации по запросупредоставляет поставщику (подрядчику) расписку с указанием даты ивремени получения его тендерной заявки. 4. В случаях, когда тендерная комиссия закупающей организацииделает какое-либо разъяснение или изменение тендерной документации,она может продлить окончательный срок представления тендерных заявок,предоставляя поставщикам (подрядчикам) время для учета в своихтендерных заявках изменений и разъяснений. 5. Если поставщик (подрядчик) не может представить свои тендерныезаявки в срок по независящим от него обстоятельствам, походатайству такого поставщика (подрядчика) тендерная комиссиязакупающей организации может продлить окончательный срок дляпредставления тендерных заявок. Уведомление о любом продлении окончательного срока незамедлительнонаправляется каждому поставщику (подрядчику), получившему тендернуюдокументацию. 6. В случае ограничения процедуры торгов местными поставщиками(подрядчиками) тендерная комиссия закупающей организации посогласованию с Госагентством вправе уменьшить сроки представлениятендерных заявок.". 21. В статье 25: - пункты 1 - 4 исключить; - пункты 5 - 9 считать соответственно пунктами 1 - 5. 22. В статье 26: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Поставщик (подрядчик) при представлении тендерной заявкиодновременно вносит гарантийное обеспечение тендерной заявки, размеркоторого определяется тендерной комиссией закупающей организации ине должен превышать 5 процентов стоимости товаров, работ, услуг,предлагаемых поставщиками (подрядчиками) в тендерной заявке. Срокдействия гарантийного обеспечения тендерной заявки не должен бытькороче срока действия самой тендерной заявки."; - пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:"Конкретная форма гарантийного обеспечения определяется тендернойкомиссией закупающей организации."; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. При закупках на сумму ниже максимальной пороговой суммыпроцедура внесения гарантийного обеспечения тендерной заявки может неприменяться."; - в пункте 4: - в абзаце четвертом слова ", если тендерной документацией непредусмотрено, что такой отзыв не допускается" исключить; - пункт дополнить абзацем следующего содержания: "В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, тендерная комиссиязакупающей организации в течение 7 дней возвращает гарантийноеобеспечение остальным претендентам."; - пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: "изъятия претендентом тендерной заявки после ее вскрытия и доистечения срока ее действия.". 23. Пункт 1 статьи 27 дополнить предложением следующегосодержания: "Срок вскрытия тендерных заявок должен совпадать сокончательным сроком представления тендерных заявок.". 24. В статье 28: - пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания: "Допускается снижение цены тендерной заявки победителя при егосогласии. Снижение цены тендерной заявки победителя указывается впротоколе. Отказ победителя снизить цену своей тендерной заявки неявляется основанием для ее отклонения."; - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Выигравшей тендерной заявкой признается тендерная заявка,отвечающая требованиям тендерной документации и имеющая наименьшуюцену.". 25. В абзаце втором статьи 29 слова "Законом, или" заменитьсловами "Законом, другими нормативными правовыми актами, регулирующимигосударственные закупки, и". 26. В пункте 1 статьи 32 слова "публикации объявления, указанногов пункте 2" заменить словами "вручения письменного уведомленияпобедителю в соответствии с пунктом 1". 27. В пункте 1 статьи 33: - в абзаце втором слова "Тендерная документация может привлекать"заменить словами "Тендерная комиссия закупающей организациипривлекает"; абзац дополнить предложением следующего содержания:"На первом этапе гарантийное обеспечение тендерной заявки непредставляется."; - абзац третий изложить в следующей редакции: " - на втором этапе процедур двухэтапных торгов тендерная комиссиязакупающей организации предлагает подать окончательные тендерныезаявки с указанием цен претендентам, принявшим участие в первом этапе,тендерные заявки которых не были отклонены. При этом тендернаякомиссия закупающей организации может исключить или изменить любойпервоначально установленный в тендерной документации аспекттехнических или качественных характеристик закупаемых товаров,работ или услуг, а также любой первоначально установленный в этойдокументации критерий для оценки и сопоставления тендерных заявок иопределения выигравшей тендерной заявки и (или) добавить новыехарактеристики или критерии, которые соответствуют настоящемуЗакону. О любом таком исключении, изменении или добавлениисообщается поставщикам (подрядчикам), тендерные заявки которых не былиотклонены, в приглашении представить окончательные тендерныезаявки.". 28. Абзац шестой пункта 1 статьи 35 изложить в следующей редакции: "- спецификации, технические параметры и другие показателизакупаемых товаров, работ, услуг.". 29. Статьи 37, 38 исключить. 30. В пункте 1 статьи 39: - в абзаце первом слова "готовых товаров и услуг" заменить словами"товаров, работ или услуг"; абзац дополнить предложением следующегосодержания: "По согласованию с Госагентством запрос может бытьнаправлен двум поставщикам."; - абзац второй изложить в следующей редакции: "Метод запроса котировок используется в случае осуществлениязакупок товаров, работ или услуг с установленными стандартамикачества на сумму менее максимальной пороговой суммы.". 31. В пункте 2 статьи 41: - абзац второй после слов "осуществляет дополнительные заказы"дополнить словами "в течение шести месяцев с момента заключениядоговора"; - абзац четвертый дополнить словами "или какой-либо поставщик(подрядчик) обладает исключительными правами в отношении данныхтоваров (работ) или услуг"; - пункт дополнить абзацами следующего содержания: "если тендерной комиссии закупающей организации при проведениипроцедур закупок с оповещением через средства массовой информации всоответствии с требованиями настоящего Закона была представленатолько одна тендерная заявка и проведение повторных процедур закупокне приведет к заключению договора о закупке; при закупке, стоимость которой ниже минимальной пороговой суммы.". 32. Пункт 4 статьи 42 дополнить предложением следующегосодержания: "При закупке товаров, работ и услуг, стоимость которойниже минимальной пороговой суммы, документы, подтверждающиепроизведенные закупающей организацией расходы по закупкам (платежныепоручения, расписки, трудовые соглашения, акты о произведенныхзакупках и т.д.) хранятся у закупающей организации и представляютсяв Госагентство по его требованию.". 33. В абзаце третьем пункта 1 статьи 49 слова ", за исключениемрешения о признании недействительным решения о заключении договоразакупки" исключить. 34. Статью 51 дополнить частью второй следующего содержания: "Положения настоящей статьи не могут рассматриваться какограничение права поставщиков (подрядчиков) на обращение в суд безпредварительного разрешения разногласий в соответствии с настоящимЗаконом.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования ("Эркин-Тоо" от 2 декабря 1998 года N 147). Президент Кыргызской Республики А.Акаев