Приложение 1   (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 июля 2021 года № 75)

ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА Кыргызской Республики "Мой дом" на 2021-2026 годы

Глава 1. Введение

1. Программа жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики "Мой дом" на период 2021-2026 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года № 221.

2. Кыргызская Республика, как государство, в основу своего экономического развития приняла принципы рыночной экономики, которые в настоящее время превалируют во всем мире. При такой стратегии развития страны необходимо сформировать рыночную систему жилищного финансирования, которая позволит удовлетворить имеющийся спрос населения на жилье.

В условиях сокращения бюджетного финансирования строительства и обеспечения населения жильем, основным источником средств для приобретения жилья становятся доходы граждан, средства финансово-кредитных учреждений, а также инструменты фондового рынка, как это происходит в большинстве экономически развитых стран мира.

3. Согласно международному опыту, развитие жилищной отрасли совместно осуществляет множество институтов, основными из которых являются: ипотечные компании, коммерческие банки, строительные и девелоперские компании, жилищно-сберегательные кредитные компании.

4. В рамках реализации Программы планируется применить комплексный подход к жилищному обеспечению. Указанный подход будет способствовать увеличению объемов строительства жилья, снижению его стоимости, улучшению условий жилищного финансирования, ипотечного кредитования и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

5. Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем развития основных проектных направлений государственной поддержки.

Глава 2. Анализ текущей ситуации

6. Показатель обеспеченности населения жильем в республике за прошедшие 10 лет практически не изменился и не превышал 15,7 кв.м на 1 человека. С 2010 года наблюдается тенденция снижения обеспеченности населения жильем, и в 2020 году показатель по республике составил 12,5 кв.м на 1 человека: 13,5 кв.м - в городской местности и 12,8 кв.м - в сельской местности (рисунок 1). Между тем, по социальным стандартам Организации Объединенных Наций (далее - ООП) на одного гражданина должно приходиться не менее 30 кв.м жилья.

Рисунок 1. Обеспеченность жильем, кв.м, на 1 чел.

7. В стране наблюдается дефицит жилого фонда. Для того, чтобы достичь средней обеспеченности жильем в 18 кв.м на 1 человека, необходимо иметь 117 млн. кв.м жилья на все население Кыргызской Республики (6,523 млн. человек ⨯ 18 кв.м = 117 млн. кв.м). Однако жилищный фонд на конец 2020 года составлял 86,463 млн. кв.м Соответственно недостаток (дефицит) жилищного фонда на 2020 год составлял 30,960 млн. кв.м.

8. Если темпы ввода жилья в республике останутся на таком же уровне, как за прошедшие 10 лет - в среднем 1060 тыс. кв.м ежегодно, то отстроить недостающее количество жилищного фонда возможно через 29 лет (30,960 млн. кв.м / 1,060 млн. кв.м). При этом для поддержания ежегодной нормы жилой площади не менее 18 кв.м жилья на 1 человека, с учетом ежегодного естественного прироста населения в среднем, составляющего 127 тыс. человек, необходимо осуществление жилищного строительства в объеме 2,214 млн. кв.м жилья в год.