Приложение 1

 

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 249)

 

Положение

о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

 

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 ноября 2022 года № 647, 18 апреля 2023 года № 208, 24 октября 2023 года № 566, 25 октября 2023 года № 573, 20 февраля 2025 года № 84, 21 ноября 2025 года № 748, 3 февраля 2026 года № 54, 5 февраля 2026 года № 63)

 

1. Общие положения

 

1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, вырабатывающим и реализующим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство обладает правоспособностью юридического лица со своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и расчетные счета в Казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики.

2. Цели Министерства

4. Целями работы Министерства являются:

охрана и укрепление здоровья граждан в Кыргызской Республике;

медицинское страхование граждан в Кыргызской Республике.

3. Задачи Министерства

5. Задачами Министерства являются разработка и реализация государственной политики по:

улучшению качества и обеспечению доступности населения к услугам здравоохранения;

общественному здравоохранению;

развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;

совершенствованию бюджетно-страховой медицины;

улучшению доступности к качественным, эффективным и безопасным лекарственным средствам, и медицинским изделиям.

4. Функции Министерства

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- разрабатывает и реализует национальные, государственные и целевые программы в области охраны и укрепления здоровья, программы государственных гарантий, проводит мониторинг и оценку их реализации;

- разрабатывает политику в области медицинского страхования, курортного дела;

- осуществляет прогноз потребности трудовых ресурсов в сфере здравоохранения;

- определяет объем и условия предоставления медико-санитарной помощи;

- формирует единую политику по расширению охвата населения обязательным медицинским страхованием;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

- проводит мероприятия по оптимизации и реструктуризации организаций здравоохранения;

- осуществляет мониторинг и оценку деятельности поставщиков медицинских и фармацевтических услуг, независимо от форм собственности;

- принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по адаптации к глобальному изменению климата;

- обеспечивает деятельность Межсекторального координационного совета по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

- разрабатывает и реализует стратегию по профилактике инфекционных и актуальных хронических неинфекционных заболеваний;

- реализует политику в области формирования и исполнения консолидированного бюджета здравоохранения на программной основе;

- формирует и определяет механизмы распределения средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий;

- определяет объемы финансирования и планирование расходов организаций здравоохранения, работающих вне системы Единого плательщика;

- формирует и проводит государственную политику в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий для обеспечения населения и организаций здравоохранения качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами, и медицинскими изделиями;

- внедряет и развивает государственно-частное партнерство в системе здравоохранения;

- участвует в разработке и реализации международных договоров по курируемым вопросам, проводит работу по привлечению грантов и иностранных инвестиций в развитие системы здравоохранения, обеспечивает реализацию международных проектов и программ;

2) функции регулирования:

- разрабатывает и внедряет единую систему первичного медицинского учета и статистической отчетности организаций здравоохранения независимо от форм собственности;

- осуществляет разработку и внедрение системы управления качеством, безопасностью медицинских и фармацевтических услуг;

- участвует в разработке стандартов аккредитации организаций здравоохранения;

- организует регистрацию медицинских и фармацевтических кадров, осуществляет мониторинг движения медицинских кадров в организациях здравоохранения;

- утверждает ежегодно план приема, согласовывает правила приема в образовательные медицинские организации;

- выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров;

- выдает лицензии на медицинскую деятельность, осуществляемую частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей), а также на фармацевтическую деятельность;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 18 апреля 2023 года № 208)

- выдает разрешительные документы (лицензия/разрешение/заключение) на экспорт/импорт/транзит специфических товаров и услуг;

3) функции координации, контроля и надзора:

- контролирует деятельность организаций здравоохранения по исполнению национальных, государственных и целевых программ в области охраны и укрепления здоровья, программ государственных гарантий;

- координирует формирование и исполнение консолидированного бюджета организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика;

- осуществляет через региональные органы здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош контроль за деятельностью организаций здравоохранения независимо от форм собственности;

- осуществляет межсекторальную координацию, а также взаимодействие с общественными организациями, гражданским сектором и средствами массовой информации по реализации национальных, государственных и целевых программ в области здравоохранения;

- координирует проведение мероприятий по санитарной охране территории республики от завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний;

- координирует проведение санитарно-эпидемиологического надзора и организацию противоэпидемических, профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

- координирует работу по обеспечению биологической безопасности лабораторий, работающих с патогенными микроорганизмами;

- координирует работу по обеспечению лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения Кыргызской Республики и организации взаимодействия с отечественной фармацевтической промышленностью в области производства и обеспечения лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения, формированию Перечня жизненно важных лекарственных средств;

- обеспечивает контроль за рациональным использованием лекарственных средств независимо от источника приобретения организациями здравоохранения;

- контролирует целевое использование средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 21 ноября 2022 года № 647)

- осуществляет контроль за аттестацией специалистов, руководителей организаций здравоохранения;

- определяет государственный заказ и координирует деятельность в области подготовки и переподготовки медицинских, фармацевтических кадров независимо от форм и собственности и ведомственной подчиненности;

- координирует вопросы до и последипломного, дополнительного медицинского, фармацевтического образования и медицинской науки независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вносит предложения для разработки единых государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ в медицинских образовательных организациях;

- координирует проведение научно-исследовательских работ в области здравоохранения, обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения;

- образует и участвует в работе координационных и иных комиссий, советов и штабов по здравоохранению;

- оказывает поддержку в развитии отечественного производства лекарственных средств, медицинских изделий;

4) функции оказания услуг:

- осуществляет мероприятия по укреплению здоровья населения, привлечению гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для формирования здорового образа жизни и повышения ответственности граждан за свое здоровье и здоровье других людей;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 18 апреля 2023 года № 208)

5) функции поддержки:

- обеспечивает мероприятия по улучшению инфраструктуры и материально-технической базы организаций здравоохранения;

- участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, организует медико-санитарную помощь пострадавшим, осуществляет мобилизационную подготовку по медицинскому обеспечению населения в мирное и военное время;

- представляет в установленном порядке интересы Министерства в судебных органах и других государственных органах при рассмотрении курируемых вопросов;

- организует учет поступления и использования финансовых средств независимо от источника финансирования, гуманитарной помощи, грантов и кредитов, поступающих в сектор здравоохранения, и обеспечивает бухгалтерскую и финансовую отчетность по их использованию в системе здравоохранения;

- обеспечивает развитие и поддержку информационно-коммуникационных технологий системы здравоохранения;

- определяет потребность и осуществляет централизованные закупки на тендерной основе товаров, работ, услуг;

- представляет в пределах своей компетенции интересы Кыргызской Республики на международном уровне, устанавливает и развивает связи с органами здравоохранения других государств, международными организациями;