ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 мая 2022 года № 283

 О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере социального обеспечения

В целях совершенствования предоставления услуг персонального ассистента лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и надзоре, и реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об усилении государственной поддержки отдельным категориям уязвимых слоев населения" от 14 мая 2022 года № 153, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре" от 23 ноября 2018 года № 556 следующие изменения:

1) в наименовании слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном" заменить словами "ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем";

2) в преамбуле:

- слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем";

3) в пунктах 1 и 2 слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре" в различных падежах заменить словами "ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и надзоре" в соответствующих падежах;

4) в пункте 3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики:";

- в абзаце втором слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре, для покрытия" заменить словами "ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и надзоре, с учетом покрытия";

5) в пункте 4 слова "Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики" заменить словами "Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики";

6) в Положении об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в наименовании слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном" заменить словами "ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем";

- в пункте 1:

в подпункте 1 слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья (с инвалидностью), нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья (с инвалидностью), нуждающимся в постоянном постороннем";

в абзаце первом подпункта 2 слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном" заменить словами "ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном постороннем";

подпункт 5 после слова "ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- в пункте 2:

абзац третий после слов "не имеющие инвалидности" дополнить словами "за исключением родителей", слова ", с которым заключен договор" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- получатель услуг персонального ассистента - ребенок с ограниченными возможностями здоровья и/или лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства I группы (старше 18 лет), имеющий заключение медико-социальной экспертной комиссии о "нуждаемости в постоянном постороннем уходе" или "нуждаемости в постоянном постороннем уходе и надзоре" (далее - ребенок и лицо с ограниченными возможностями здоровья).";

- подпункт 1 пункта 3 после слова "здоровья" дополнить словами "и лиц с ограниченными возможностями здоровья с детства I группы (старше 18 лет)";

- пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Действие настоящего Положения не распространяется на детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья с детства I группы (старше 18 лет), нуждающихся в постоянном постороннем уходе и надзоре, которые проживают в учреждении интернатного типа с круглосуточным содержанием, независимо от формы собственности.

5. Уход персонального ассистента за ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по месту жительства получателей услуг персонального ассистента.";

- пункт 6 после слов "за ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- в пункте 7:

в абзаце первом слова "воспитывающие ребенка с ограниченными возможностями здоровья" заменить словами "воспитывающие ребенка и/или ухаживающие за лицом (за ребенком и/или лицом) с ограниченными возможностями здоровья, а также лица, имеющие опыт по уходу за лицом с инвалидностью,";

абзац второй после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

- в пункте 8:

абзац первый после слова "ребенком" в различных падежах дополнить словами "и/или лицом" в соответствующих падежах;

подпункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"- справка об отсутствии судимости (кроме родителей);";

в подпункте 2:

в абзаце первом слова "на ребенка" заменить словами "на получателя услуг";

в абзаце втором слова "постоянном уходе" заменить словами "постоянном постороннем уходе", слово "ребенка" исключить;

абзац четвертый после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

- пункт 9 после слов "за ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- пункт 10 признать утратившим силу;

- в пункте 11:

в абзаце первом цифру "9" заменить цифрой "8", после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

в абзаце втором слова "ребенка с ограниченными возможностями здоровья" исключить;

- пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

"12. Приказ о назначении заявителя персональным ассистентом является основанием для подготовки и заключения договора на оказание услуг персонального ассистента по уходу за ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и надзоре, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Территориальное подразделение заключает договор с персональным ассистентом на основании добровольного патента и страхового полиса по обязательному государственному страхованию на следующий месяц, расходы на их приобретение возмещаются при осуществлении выплаты персональному ассистенту.

13. Срок действия договора один год. Если по истечении года персональным ассистентом остается, то же лицо, с которым был заключен договор, договор продлевается еще на год. Продление договора возможно в случае согласия получателя услуг персонального ассистента. Указанные в пункте 8 документы обновляются каждые два года.";

- наименование главы 3 после слов "за ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Денежные средства выплачиваются персональному ассистенту ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья ежемесячно, в безналичной форме, через банковскую систему или Государственное предприятие "Кыргызпочтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики.

Выплата персональному ассистенту начисляется с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор.

Размер оплаты услуг персонального ассистента, проживающего в высокогорном и отдаленном населенном пункте, где установлен районный коэффициент доплат к социальным выплатам, исчисляется без учета коэффициента.";

- в пункте 15:

после слова "детьми" дополнить словами "и/или лицами";

слово "ребенка" заменить словами "получателя услуг";

- пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:

"16. В случае временного выезда (до 6 месяцев) получателя услуг и персонального ассистента за пределы республики, персональный ассистент обязан уведомить территориальное подразделение за 5 дней до выезда. При этом оплата услуг производится если, не истек срок действия договора, ежемесячного наличия добровольного патента и страхового полиса согласно настоящему Положению.

В случае временного выезда персонального ассистента, получателю услуг должен быть назначен другой персональный ассистент.

17. Не допускается осуществление выплаты в случаях:

- не приобретения добровольного патента и страхового полиса;

- если получатель услуг и персональный ассистент не возвратились до истечения 6 месяцев, при выезде за пределы республики;

- истечении срока действия заключения медико-социальной экспертной комиссии;

- наступлении обстоятельств, влекущих прекращение действия договора.";

- в пункте 21:

подпункт 1 после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

в абзаце втором слово "ребенка" заменить словами "получателя услуг";

- подпункты 1, 2, 4, 5 и 6 пункта 22 после слова "ребенка" в различных падежах дополнить словами "и/или лица" в соответствующих падежах;

- подпункт 1 пункта 24 после слова "ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- в пункте 25:

подпункты 1, 2, 3, 5 после слова "ребенка" в различных падежах дополнить словами "и/или лица" в соответствующих падежах;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) своевременно направлять в уполномоченный орган заявку для оплаты услуг персональному ассистенту согласно заключенному договору;";

- в пункте 26:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) помещения ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья в учреждение интернатного типа и социальное стационарное учреждение с круглосуточным пребыванием, независимо от формы собственности;";

подпункты 4, 8 после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

в подпункте 5 слово "ребенок" заменить словами "получатель услуг";

в подпункте 7 слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем;";

подпункт 9:

после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заключение договора по новому месту жительства производится согласно настоящему Положению;";

- в абзацах втором и третьем пункта 26-1 слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем";

- наименование главы 6 после слов "за ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- в пункте 27:

в абзаце первом:

слово "детей" заменить словами "получателей услуг";

после слова "ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

абзац второй после слова "ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"- ежемесячно - до истечения трех месяцев от даты заключения договора с территориальным подразделением, в последующем ежеквартально;

- внепланово (при поступлении письменных, устных, анонимных заявлений и жалоб).";

- пункт 28 после слова "ребенком" дополнить словами "и/или лицом";

- пункт 29 после слова "ребенка" дополнить словами "и/или лица";

- пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Отчет по уходу за ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья оформляется в течение 7 рабочих дней со дня проведения контрольного обследования, подписывается сотрудником территориального подразделения, проводившим контрольное обследование, и утверждается руководителем территориального подразделения. Отчет оформляется в двух экземплярах, один из которых передается лично персональному ассистенту в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета, второй экземпляр хранится в территориальном подразделении, в личном деле получателя услуг.";

7) приложения 1-3 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Государственного классификатора Кыргызской Республики "Виды экономической деятельности" от 11 января 2011 года № 9 следующее изменение:

в Государственном классификаторе Кыргызской Республики "Виды экономической деятельности" (ГКЭД, версия 3), утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в абзаце втором подкласса 88.99.0 "Прочее социальное обслуживание без обеспечения проживания, не включенное в другие группировки" слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем".

3. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении базовой суммы налога на основе патента по видам деятельности" от 18 февраля 2022 года № 84 следующее изменение:

- в приложении 2 к вышеуказанному постановлению:

в пункте 27 слова "ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном" заменить словами "ребенком и/или лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем".

4. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть в республиканском бюджете денежные средства для реализации настоящего постановления.

5. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Форма

ТИПОВОЙ ДОГОВОР на оказание услуг персонального ассистента по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и надзоре

"___" ______________ 20___ года

Территориальное подразделение Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, в лице

____________________________________________________________________________________,

                                                                 (ФИО)

именуемая(ый) в дальнейшем "Территориальное подразделение", и

____________________________________________________________________________________,

                                                                 (ФИО)

именуемая(ый) в дальнейшем "Персональный ассистент", заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1. По договору на оказание услуг персональный ассистент берет на себя обязательства  по осуществлению ухода за ребенком/лицом

____________________________________________________________________________________

                                                       (ФИО получателя услуг)

2. Ребенок/лицо с ограниченными возможностями здоровья страдает заболеванием:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                                         (нужное подчеркнуть)

3. Члены семьи:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                                          (ФИО членов семьи)

4. Опекуном ребенка/лица с ограниченными возможностями здоровья является:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                                                    (ФИО)

5. Жилищные условия ребенка/лица с ограниченными возможностями здоровья:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

6. Персональный ассистент обязуется оказать Территориальному подразделению услуги, указанные в настоящем договоре, а Территориальное подразделение обязуется оплатить заказанные услуги.

7. Персональный ассистент осуществляет свою деятельность на основании добровольного патента и страхового полиса обязательного государственного страхования.

8. Срок и условия прекращения договора указаны в главе 3 настоящего договора.

2. Права и обязанности сторон

9. Персональный ассистент имеет право:

- самостоятельно определять распорядок дня, решать текущие вопросы жизнедеятельности ребенка/лица с ограниченными возможностями здоровья;

- на защиту своих прав и законных интересов, а также обжалование неправомерных действий территориального подразделения в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

10. Персональный ассистент обязан:

- пройти обучение навыкам по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья (по рекомендации территориального подразделения);

- обеспечить качественный и добросовестный уход и заботу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья;

- строго соблюдать медицинские требования, указанные в индивидуальном плане реабилитации, разработанном врачами-экспертами Медико-социальной экспертной комиссии;

- соблюдать медицинские требования по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья, выполнять назначения семейного врача, узких специалистов согласно медицинским документам (амбулаторная карта развития, выписной эпикриз, врачебное заключение и др.);

- обеспечивать своевременное кормление ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья;

- соблюдать все необходимые требования гигиены и сна ребенка/лица с ограниченными возможностями здоровья;

- в случае необходимости, оказывать первичную медицинскую помощь;

- обеспечивать безопасность;

- предпринимать все усилия по интеграции в общество и социальной адаптации ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья;

- по требованию территориального подразделения исправить недостатки в работе по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья;

- соблюдать условия настоящего договора;

- в случае временного выезда (до 6 месяцев) получателя услуг и персонального ассистента за пределы республики за 5 дней до выезда письменно уведомить территориальное подразделение;

- ежемесячно и своевременно приобретать добровольный патент и страховой полис.

11. Территориальное подразделение обязано:

- вести учет персональных ассистентов, осуществляющих уход за ребенком и лицом с ограниченными возможностями здоровья;

- организовывать обучающие семинары по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья для персонального ассистента;

- защищать права и законные интересы ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья на основании законодательства Кыргызской Республики и настоящего договора;

- в любое время проверять работу, выполняемую персональным ассистентом, если таковым выступает родитель, законный представитель или близкий родственник, и в дневное время, если персональным ассистентом выступает иное лицо;

- осуществлять мониторинг деятельности персонального ассистента и выполнения индивидуального плана реабилитации ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья;

- запрашивать информацию о лице, осуществляющем уход за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья, от соседей, родственников и других лиц;

- своевременно организовывать начисление оплаты услуг персональному ассистенту;

- предоставлять уполномоченному органу бухгалтерский, статистический учет и отчетность по оплате услуг персональному ассистенту в установленном порядке;

- в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случаях нарушения его условий.

3. Срок и условия прекращение действия договора

12. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение одного года.

13. Действие договора прекращается в случаях:

- истечения срока действия договора;

- помещения ребенка и лица с ограниченными возможностями здоровья в учреждение интернатного типа, социальное стационарное учреждение с круглосуточным пребыванием, независимо от формы собственности;

- помещения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в детское учреждение интернатного типа;

- лишения персонального ассистента родительских прав либо ограничения родительских прав или изъятия ребенка из приемной семьи, или прекращения права опекунства или попечительства;

- в случае смерти получателя услуг или смерти персонального ассистента;

- если получатель услуг подвергался физическому и (или) психическому, также другим видам насилия со стороны персонального ассистента или другого лица по вине персонального ассистента;

- несоблюдения условий договора;

- при переезде ребенка/лица с ограниченными возможностями здоровья на новое место жительство за пределы района ответственности территориального подразделения;

- добровольного отказа персонального ассистента от предоставления им услуг;

- досрочного расторжения настоящего договора.

14. Персональный ассистент обязан в течение 5 рабочих дней уведомить территориальное подразделение о наступлении случая, который служит основанием для прекращения договора.

4. Оплата услуг Персонального ассистента

15. Размер оплаты услуг персонального ассистента составляет

______________________________________________________________________________ сомов.

                                                          (сумма прописью)

16. Оплата услуг и возмещение расходов на покупку добровольного патента и страхового полиса по обязательному государственному страхованию осуществляется путем перечисления средств на расчетный счет персонального ассистента или Государственное предприятие "Кыргызпочтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики.

17. В случае временного выезда (до 6 месяцев) получателя услуг и персонального ассистента за пределы республики, оплата услуг производится если, не истек срок действия договора, наличия добровольного патента и страхового полиса.

18. В случае не уведомления персональным ассистентом о выезде за пределы республики, выявленное при мониторинге, оплата прекращается.

19. В случае, если получатель услуг и персональный ассистент не возвратились до истечения 6 месяцев оплата услуг прекращается, а при возвращении персональный ассистент письменно уведомляет территориальное подразделение, где оплата возобновляется, без возмещения за прошедший период.

20. Оплата услуг персонального ассистента не производится в случае:

- не приобретения добровольного патента и страхового полиса персональным ассистентом;

- если получатель услуг и персональный ассистент не возвратились до истечения 6 месяцев, при выезде за пределы республики;

- истечении срока действия заключения медико-социальной экспертной комиссии;

- наступлении обстоятельств, влекущих прекращение действия договора.

5. Порядок разрешения споров

21. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в течение 10 рабочих дней после их возникновения, в целях выработки согласованного решения, а при не достижении соглашения - в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

6. Заключительные положения

22. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон. Приложения к настоящему договору составляют его неотъемлемую часть.

23. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, на государственном и официальном языках. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую силу. У каждой из сторон находится один экземпляр настоящего договора.

Форма

Типовая форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас принять меня в качестве персонального ассистента по уходу за ребенком/лицом с ограниченными возможностями здоровья

______________________________________________________________________________________,

                                                             (ФИО получателя услуг)

страдающего заболеванием: _____________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

                                                                  (описание)

степень родства:

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________