УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 января 2025 года № 38

 

		Приложение
		(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июля 2022 года № 357)

СТРАТЕГИЯ управления государственным долгом Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 23 июня 2023 года № 316, 26 июля 2024 года № 428)

Глава 1. Введение

Настоящая Стратегия управления государственным долгом Кыргызской Республики на 2022-2024 годы (далее - Стратегия) разработана в целях эффективного управления государственным долгом Кыргызской Республики и представляет собой среднесрочный план мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики, направленный на обеспечение потребностей Кабинета Министров Кыргызской Республики в финансировании посредством привлечения заемных средств.

Глава 2. Цели и задачи управления государственным долгом

Основными целями управления государственным долгом Кыргызской Республики являются:

- обеспечение потребностей Кабинета Министров Кыргызской Республики в финансировании посредством заимствования с наименьшими затратами и разумным уровнем риска;

- развитие рынка государственных ценных бумаг Кыргызской Республики;

- поддержание устойчивости государственного долга.

Глава 3. Охват Стратегии

Настоящая Стратегия регулирует вопросы управления государственным долгом Кыргызской Республики, а также гарантий Кабинета Министров Кыргызской Республики. Долговые обязательства Национального банка Кыргызской Республики и муниципальных органов Кыргызской Республики не входят в сферу действия настоящей Стратегии.

Меры и целевые показатели настоящей Стратегии распространяются на период 2022-2024 годов. При необходимости будет проводиться ежегодное обновление Стратегии с учетом изменения макроэкономических показателей, параметров бюджетно-налоговой политики и динамики на отечественном и международном финансовых рынках.

Глава 4. Внешний долг

Новые внешние заимствования будут привлекаться на наиболее приоритетные программы и проекты, которые будут содействовать экономическому росту.

Кабинет Министров Кыргызской Республики продолжит политику привлечения только льготных внешних государственных заимствований: новые внешние кредиты будут привлекаться с соблюдением минимального значения грант-элемента в 35 процентов.

При реализации проектов государственных инвестиций за счет привлечения займов из нескольких источников или сочетания займов с грантовыми средствами допускается расчет уровня льготности с учетом всех привлекаемых заемных и/или грантовых средств (объединенный грант-элемент). Значение объединенного грант-элемента должно также составлять не менее 35 процентов.

Снижение потенциальных рисков, сопряженных с чрезмерной концентрацией внешнего долга, будет осуществляться установлением и соблюдением количественного ограничения внешней задолженности перед одним кредитором - не более чем 45 процентов общей суммы внешнего долга.

Учитывая текущий уровень долгового бремени и вытекающие из этого возможные вызовы устойчивости долга Кыргызской Республики, понимая природу и масштабы потенциальных затрат и рисков, связанных с осуществлением государственных заимствований на международном рынке капитала, Кабинет Министров Кыргызской Республики воздержится от выпуска и размещения облигаций в иностранной валюте на внешних финансовых рынках.

В случае формирования наиболее благоприятных условий (выгодные купонные ставки, политическая стабильность, стабильный уровень государственного долга к ВВП) для выпуска и размещения облигаций в иностранной валюте на международном рынке капитала, Кабинет Министров Кыргызской Республики вправе принимать решение о выпуске и размещении облигаций в иностранной валюте на международном рынке капитала.

Обслуживание государственного внешнего долга Кыргызской Республики будет проводиться своевременно и в полном объеме. В этой связи устанавливается нулевое значение по допущению просрочки платежей в обслуживании текущих обязательств по внешнему долгу.

Кабинет Министров Кыргызской Республики продолжит работу по реструктуризации и/или сокращению внешнего долга Кыргызской Республики в рамках доступных механизмов, включая операции по конверсии долга, как в многостороннем, так и двустороннем форматах.

Глава 5. Внутренний долг

Привлечение государственных внутренних заимствований будет производиться только посредством выпуска и размещения государственных ценных бумаг (государственные казначейские облигации и государственные казначейские векселя) через рыночные механизмы ценообразования, в частности, через аукционы.