Приложение 1

 

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 августа 2022 года № 440)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном регулировании игорной деятельности в Кыргызской Республике

 

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 апреля 2023 года № 183, 30 января 2024 года № 36, 22 августа 2024 года № 491)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет правовые основы государственного регулирования игорной деятельности на территории Кыргызской Республики, связанной с организацией, проведением и предоставлением доступа к азартным играм в казино, на игровых автоматах, компьютерных симуляторах, в интерактивных заведениях, онлайн-казино, электронном (виртуальном) казино, букмекерских конторах, тотализаторах независимо от места расположения сервера.

2. Игорная деятельность в Кыргызской Республике подлежит государственному регулированию. Целью государственной политики в области игорной деятельности является создание оптимальных условий для снижения социальных рисков, связанных с их организацией и проведением, а также обеспечение соблюдения организаторами азартных игр требований законодательства Кыргызской Республики.

3. Государственное регулирование включает в себя проведение государственной политики в сфере игорной деятельности, разработку соответствующих законов и других нормативных правовых актов, лицензирование, контроль и надзор за игорными заведениями, защиту прав и интересов участников игр, субъектов игорной деятельности.

4. Основными принципами осуществления игорной деятельности являются:

- обеспечение защиты прав и законных интересов участников азартных игр;

- обеспечение законности осуществления игорной деятельности организаторами;

- обеспечение единых для всех игроков условий участия в азартных играх и соблюдения участниками этих условий;

- обеспечение справедливости и объективности при осуществлении деятельности в области азартных игр;

- недопущение возможности повлиять извне на исход азартной игры.

4¹. Ограничения, устанавливаемые для клиентов игорных заведений:

- недопущение к участию в азартных играх;

- граждан Кыргызской Республики;

- иностранных граждан, не достигших 21-летнего возраста;

- недееспособных иностранных граждан;

- запрет клиентам игорных заведений;

- посещать игорные заведения в состоянии сильного алкогольного или иного опьянения;

- вести фото-, видеосъемку без разрешения игорного заведения;

- входить в служебную зону игорного заведения.

5. Формами государственного регулирования игорной деятельности являются:

- определение порядка осуществления деятельности в сфере игорной деятельности;

- осуществление лицензирования игорной деятельности;

- осуществление государственного контроля за игорной деятельностью.

6. В Кыргызской Республике осуществляются следующие виды игорной деятельности:

- казино;

- зал игровых автоматов;

- букмекерская контора;

- тотализатор;

- онлайн-казино;

- электронное (виртуальное) казино.

7. Организатор азартной игры обязан проводить только те виды игорной деятельности, которые указаны в лицензии и лишь после получения соответствующей лицензии, выдаваемой заявителю на каждый вид игорной деятельности, а также вправе проводить и предоставлять возможность доступа к азартным играм после согласования с уполномоченным государственным органом по регулированию игорной деятельности правил организации и проведения азартной игры.

8. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены установленные организатором правила организации и проведения азартной игры игорного заведения, правила посещения игорного заведения, правила приема ставок и выплаты выигрышей.

9. Организатор азартных игр обязан:

- обеспечивать защиту законных прав и интересов игроков;

- не допускать к азартной игре лиц, которым запрещено участвовать в игре законодательством Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности;

- организовывать и проводить азартные игры в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики, настоящего Положения, а также внутренними утвержденными правилами организации и проведения азартных игр;

- вывешивать в игорном заведении на видном месте правила организации и проведения азартных игр;

- обеспечивать регистрацию каждого игрока по персональным идентификационным данным, производить регистрацию выданных выигрышей, создавать электронную базу с онлайн доступом к ней уполномоченного государственного органа по регулированию игорной деятельности;

- обеспечивать соблюдение одинаковых для всех игроков условий участия в азартных играх и предотвращать искусственное влияние извне на результат азартной игры;

- по требованию игрока выдавать ему письменную справку о получении выигрыша с приложением копии платежного документа с указанием реквизитов получателя и отправителя;

- принимать решения в связи с претензиями игроков в сроки, предусмотренные правилами организации и проведения азартных игр;

- хранить в тайне данные о выигранных или проигранных игроками суммах и выдавать эту информацию только уполномоченному государственному органу по регулированию игорной деятельности и в предусмотренных законодательством Кыргызской Республики случаях;

- содержать и обеспечивать сохранность игровых оборудований для поддержания норм и параметров их соответствующего функционирования;

- обеспечивать правомерные меры, необходимые для ограничения доступа к азартным играм лиц, находящихся под действием алкоголя, наркотических, психотропных или других сильнодействующих веществ, лиц с открытым намерением нарушить общественный порядок, и надлежащее проведение азартных игр;

- своевременно представлять отчетность и информацию, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности;

- своевременно уплачивать налоговые и другие сборы (платы), установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики;

- не допускать предъявления к выигравшему игроку дополнительных условий, кроме указанных в правилах организации и проведения азартной игры и законодательством Кыргызской Республики условий, при выдаче выигрыша;

- выполнять возложенные на него настоящим Положением и иными нормативными актами обязательства;

- после прекращения/возобновления деятельности своевременно сообщать в уполномоченный государственный орган по регулированию игорной деятельности о прекращении/возобновлении деятельности;

- обеспечивать защиту территории игорного заведения системами охранной и противопожарной сигнализации, обеспечить соблюдение санитарных и противопожарных норм, общественный порядок, а также безопасность игроков;

- создавать условия проверяющему лицу уполномоченного государственного органа по регулированию игорной деятельности для работы при проверке и/или мониторинге выполнения условий осуществления игорной деятельности и по требованию уполномоченного государственного органа по регулированию игорной деятельности незамедлительно представлять необходимую документацию и информацию в сроки, установленные в таком требовании;

- обеспечивать постоянным источником электричества здания и сооружения, помещения, специально оборудованные для управления, организации и проведения азартных игр;

- обеспечивать охрану и сохранность электронно-информационных систем и базы данных.

10. Организатор азартных игр имеет право:

- получать информацию о нормативных правовых актах, регулирующих игорную деятельность от уполномоченного государственного органа по регулированию игорной деятельности;

- представлять свои интересы лично или через представителя;

- в установленном порядке обращаться в Комиссию по досудебному урегулированию, которая создается и действует согласно решению уполномоченного государственного органа по регулированию игорной деятельности, на действия государственных органов и/или их должностных лиц.

11. Участники азартных игр имеют право:

- на защиту своих прав государством и организатором азартных игр;

- на полное, точное и достоверное информирование о правилах азартных игр, в которых он участвует;

- на обеспечение равных для всех игроков условий игры;

- на получение выигрышей.

12. Игроки азартных игр игорных заведений обязаны:

- соблюдать требования и обязательства, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, а также правилами организации и проведения азартной игры организатора азартных игр;

- ознакомиться с правилами организации и проведения азартной игры до участия в азартной игре;

- по требованию предъявить для ознакомления сотруднику организатора азартных игр документ, удостоверяющий личность;

- по требованию сотрудника организатора азартных игр незамедлительно покинуть игорное заведение, в случае отказа предъявить документ, удостоверяющий личность, нарушения правил общественного порядка, применения или угрозы применения физической силы с целью покушения на жизнь, здоровье или имущество лиц, находящихся в игорном заведении;

- не иметь при себе оружие независимо от наличия разрешения на его хранение и ношение, боеприпасы, отравляющие и взрывоопасные вещества;

- не использовать при проведении азартной игры программное обеспечение и (или) технические устройства, для получения несанкционированного доступа к информационной и/или специализированной системе (кроме Wi-Fi доступа к интернету) организатора азартных игр, оказывающие воздействие на случайный результат игры или позволяющие его предвидеть;

- не препятствовать законной деятельности по проведению азартных игр;

- не нарушать правила проведения азартной игры.

13. Организатор азартной игры должен утвердить правила организации и проведения азартных игр игорного заведения.

Правила азартных игр в казино, в игровых автоматах, букмекерских конторах или тотализаторах, приема ставок и проводимых азартных игр размещаются организатором игорной деятельности на видном месте в игорном заведении, а также на интернет-ресурсе и должны содержать следующие основные сведения:

- наименование организатора игорной деятельности с указанием его местонахождения, данных о регистрационных документах, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика, интернет-ресурса, контактов;

- информация о лицензиях на право осуществления игорной деятельности;

- виды проводимых азартных игр, правила проведения азартной игры, условия участия в азартной игре;

- права и обязанности организатора азартных игр и участника азартной игры;

- порядок рассмотрения заявлений, жалоб участников азартной игры и разрешения споров;

- а также другие сведения, связанные с организацией азартных игр и непротиворечащие к требованиям законодательству Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности.

14. Организатор азартной игры должен сформировать обязательный резервный фонд для обеспечения покрытия потенциальных потерь, защиты от возможных рисков, которые могут возникнуть при осуществлении игорной деятельности. При совмещении нескольких видов игорной деятельности, субъект игорной деятельности обязан сформировать обязательные резервные фонды для каждого вида игорной деятельности в размерах, установленных Законом Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике".

15. При недостаточности денег в кассе или на счетах организатора азартной игры для выплаты выигрыша участнику азартной игры, организатор азартной игры обязан воспользоваться средствами обязательного резервного фонда.

16. Средства из обязательного резервного фонда могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора азартных игр по выплате выигрыша участникам азартных игр и только при условии недостаточности денег на счетах и в кассе организатора азартных игр.