г.Бишкек, Дом Правительстваот 17 июля 2002 года N 389-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Кыргызской Республики «Омеждународных договорах Кыргызской Республики»: 1. Одобрить проект Соглашения между Правительством КыргызскойРеспублики и Правительством Швейцарской Конфедерации по кыргызско-швейцарскому проекту поддержки реформ в области здравоохранения. 2. Уполномочить Мамытова М.М. - Министра здравоохранения КыргызскойРеспублики на подписание вышеуказанного проекта Соглашения с правомвнесения поправок и дополнений непринципиального характера. Премьер-министр Н.Танаев Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Швейцарской Конфедерации по кыргызско-швейцарскому проекту поддержки реформ в области здравоохранения (2-я фаза, апрель 2001 года - март 2004 года) Правительство Кыргызской Республики (далее - «Кыргызская Сторона»)и Правительство Швейцарской Конфедерации (далее - «ШвейцарскаяСторона») в рамках Соглашения между Правительством КыргызскойРеспублики и Правительством Швейцарской Конфедерации о техническомсотрудничестве, заключенного 14 ноября 1994 года, - принимая во внимание дружественные связи, существующие междудвумя странами, - а также в целях развития финансового и техническогосотрудничества, согласились о нижеследующем: Статья 1 Основные принципы Уважение демократических принципов и основных прав человека,изложенных, в частности, во Всемирной Декларации прав человека, лежатв основе внешней и внутренней политики обеих стран и представляютсобой существенный элемент, в равной степени совпадающий с целяминастоящего Соглашения. Статья 2 Область сотрудничества Швейцарская Сторона будет оказывать поддержку Кыргызской Стороне вее деятельносги по улучшению состояния здоровья населения Нарынскойобласти и обеспечению доступа к услугам здравоохранения черезподдержку Программы реформ здравоохранения «Манас». Настоящее Соглашение касается второго этапа кыргызско-швейцарского проекта поддержки реформ в области здравоохранения (далее — Проект) в Нарынской области. Он предусматривает реконструкцию центральных районных больниц, закупку оборудования, подготовку медицинского и обслуживающего персонала, содействие здравоохранению. Статья 3 Цели 3.1. Основными целями являются: - оказание поддержки по реконструкции центральных районныхбольниц, включая ремонт зданий, оборудования и предоставлениенеобходимого медицинского оборудования. - поддержка обучения медицинского и технического персоналабольниц с учетом потребностей управления и администрированиясектора здравоохранения, касающихся реструктуризации системыздравоохранения и технического обслуживания инфраструктуры больниц.Будет проведено специальное обучение по повышению потенциаламедицинского персонала в области семейной медицины, вопросовобщественного здравоохранения и вовлечения общественности. - поддержка и укрепление потенциала Министерстваздравоохранения Кыргызской Республики (далее - Минздрав) касательнокоординации программы реформ здравоохранения, финансируемойразличными донорами, а также оказание поддержки в разработкеполитики. 3.2. Ожидаемые результаты по поставленным целям подробноописаны в Проектном Документе, являющемся неотъемлемой частьюнастоящего Соглашения (Приложение № 1). Статья 4 Организационная структура и структура управления 4.1. Проект является результатом совместной деятельностиКыргызской и Швейцарской Сторон. Кыргызская Сторона принимаетучастие в проекте через Минздрав в качестве основного партнера.Швейцарская Сторона принимает участие в Проекте через Швейцарскоеагентство по развитию п сотрудничеству и (далее - Швейцарскоеагентство) Министерство иностранных дел Швейцарской Конфедерации. 4.2. Швейцарское агентство поручает осуществление ПроектаШвейцарскому Красному Кресту. 4.3. Швейцарский Красный Крест несет ответственность за вклади средства, предоставляемые Швейцарской Стороной и будетосуществлятьтесное сотрудничество с Минздравом как на центральном,так и на региональном уровнях. 4.4. Контроль над ведением Проекта будет осуществлятьсяНаблюдательным комитетом по проекту, (далее - Наблюдательный комитет),членами которого будут следующие лица: - представитель Министерства здравоохранения Кыргызской Республики; - представитель Министерства финансов Кыргызской Республики; - представитель Швейцарского Бюро по сотрудничеству в Бишкеке; - представитель Швейцарского Красного Креста. 4.5. Заседания Наблюдательного комитета будут проводиться какминимум два раза в год. Дополнительные заседания Наблюдательногокомитета могут проводиться по просьбе любого члена Наблюдательногокомитета. 4.6. Перед Наблюдательным комитетом ставятся следующие задачи: - обзор результатов выполнения проекта и утверждение годовых отчетов; - утверждение годовых планов работы и распределение бюджета: обсуждение результатов и рекомендации совместныхоценочных/обзорных миссий. 4.7. Члены Наблюдательного комитета будут работать в духесотрудничества и принимать решения путем достижения консенсуса. Вслучае если договоренности достичь не удастся, вопрос передается нарассмотрение обеих Сторон. Статья 5 Участие Сторон 5.1. Швейцарская Сторона обязуется: а) предоставить средства в форме безвозмездного гранта, сумма которого будет равна 1 830 000 долларов США или максимум 3 116 000швейцарских франков в соответствии с бюджетом Проекта, изложенном вПроектном Документе (Приложение № 1); б) предоставить необходимую техническую помощь, оплатить расходыструктуры, осуществляющей проект, а также расходы по оценке внедренияпроекта, предусмотренные Проектным Документом. 5.2. Кыргызская Сторона обязуется:а) предоставить через Минздрав информацию, необходимую для осуществления проекта и оказывать всю необходимую помощь по организационным вопросами вопросам сотрудничества с медицинским персоналом; б) гарантировать необходимую помощь и сотрудничество со стороныперсонала Минздрава как на центральном, так и на местном уровнях; в) нести ответственность за хранение и соответствующеераспределение и использование материалов и оборудования. Статья 6 Бюджет и закупки 6.1. Годовой бюджет проекта основывается на годовом плане работ иутверждается Наблюдательным комитетом. 6.2. Все платежи и закупки, финансируемые Швейцарской Стороной всоответствии со статьей 5.1., должны быть выполнены Швейцарским КраснымКрестом в соответствии с правилами и процедурами Швейцарскогоагентства. 6.3. Товары и услуги будут закупаться в соответствии состандартными процедурами. В случае тендера Швейцарское Бюро посотрудничеству в Бишкеке и Швейцарский Красный Крест ответственны затендерные процедуры и принятие решений по тендеру, если необходимо,консультируясь с Минздравом. Статья 7 Аудит Аудит Проекта будет проводиться местной аудиторской компаниейв соответствии с существующими правилами и положениями Швейцарскогоагентства. Статья 8 Oтчетность Координатор Проекта будет представлять в Наблюдательный комитетполугодовые и годовые отчеты по реализации проекта. Статья 9 Право собственности 9.1. В течение срока осуществления Проекта оборудование, материалыи прочее (далее - предметы), предоставленные Швейцарской Стороной ипереданные в распоряжение Минздрава, должны оставаться внеограниченном распоряжении Проекта и не могут быть использованы для других целей без предварительного разрешения Наблюдательного комитета. Если по каким-либо причинам любые предметы или их компоненты станутненужными для Проекта, они могут быть проданы, если Наблюдательныйкомитет выразит на то согласие. Решение об использовании средств,вырученных в результате такой продажи, принимается Наблюдательнымкомитетом. 9.2. Предметы, которые финансировались из швейцарских средств,становятся собственностью Минздрава после включения их всоответствующие описи имущества по завершении Проекта. Статья 10 Льготы 10.1. Кыргызская Сторона гарантирует Проекту льготы,предусмотренные Соглашением между Правительством Кыргызской Республикии Правительством Швейцарской Конфедерации о техническом сотрудничествеот 14 ноября 1994 года. 10.2. Если при исполнении своих обязанностей по настоящемуСоглашению или в связи с их исполнением эксперты технической помощиПроекта нанесут ущерб любой третьей стороне, Кыргызская Сторона несетответственность за возмещение такого ущерба. Кыргызская Сторона имеет право на возмещение такой выплаченнойкомпенсации в случае, если эксперты Проекта действовали преднамеренноили с халатностью. Статья 11 Антикоррупционная статья Обе стороны по настоящему Соглашению разделяют общее мнение,касающееся противодействия и борьбы с коррупцией, которая угрожаетнормальному порядку управления и должному использованию ресурсов,необходимых для развития и в дополнение затрудняет честную и открытуюконкуренцию, основанную на цене и качестве. Исходя из вышеизложенного, стороны заявляют о своем намеренииобъединить усилия в борьбе с коррупцией и в особенности заявляют, чтолюбое предложение, подарок, оплата, вознаграждение или льгота любоговида или характера, которые могут рассматриваться как незаконноедействие или акт коррупции, не совершены и не будут совершены, прямоили косвенно, в отношении любого лица в связи с присуждением илиисполнением настоящего Соглашения.Любое действие подобного рода будет представлять собой достаточныйповод для прекращения настоящего Соглашения, отмены закупок илисоответствующего вознаграждения или для принятия другихсоответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством. Статья 12 Урегулирование споров, прекращение 12.1. Любые разногласия или споры, возникающие в связи столкованием или исполнением настоящего Соглашения, подлежатурегулированию путем проведения консультаций между двумя Сторонами. 12.2. В случае несоблюдения одной из Сторон, заключивших настоящееСоглашение, либо одним из их уполномоченных представителей основныхпринципов или обязательств по настоящему Соглашению, другая Сторонаможет направить уведомление о приостановлении исполнения Соглашения. Б случае, если обстоятельства, ставшие поводом для приостановленияСоглашения, продлятся более 6 месяцев, указанная Сторона можетнемедленно прекратить Соглашение. Стороны по настоящему Соглашениюбудут пытаться урегулировать вопросы, приведшие к приостановлениюСоглашения, путем переговоров или дипломатическими средствами. 12.3. В случае несоблюдения основных принципов, на которыеимеется ссылка в статье 1, каждая из Сторон или обе Стороны могутпредпринять соответствующие меры. До совершения таких действий, заисключением экстренных случаев, Сторона, предпринимающая указанныемеры, предоставит другой Стороне информацию, необходимую длятщательного изучения ситуации с целью поиска решения. При выборе мер, приоритет должен быть отдан таким мерам, которые внаименьшей степени могут помешать исполнению настоящего Соглашения. О принятии таких мер другая Сторона уведомляется незамедлительно. Для правильного понимания и практического применения настоящегоСоглашения Стороны соглашаются с тем, что словосочетание «экстренныхслучаев» в первом абзаце настоящего пункта будет толковаться какслучаи совершения одной из Сторон грубого нарушения существенныхэлементов или целей Соглашения, которые указаны в статье 1. 12.4. Каждая из Сторон может денонсировать настоящее Соглашение,направив -письменное уведомление об этом другой Стороне. НастоящееСоглашение прекращает свое действие по истечении трех месяцев послеполучения такого уведомления. 12.5. В случае досрочного прекращения настоящего Соглашения или позавершении Проекта, любой остаток средств Швейцарского агентства,включая любые проценты, которые могли быть начислены на суммы,внесенные Швейцарским агентством, должны быть возвращены Швейцарскомуагентству. Статья 13 Заключительные положения 13.1. В настоящее Соглашение могут вноситься дополнения илиизменения по взаимной договоренности путем обмена письмами междуСторонами, которые будут являться неотъемлемой его частью. 13.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует ретроактивно в течение периода времени с 1 апреля 2001года по 30 марта 2004 года. Соглашение будет оставаться в силе доисполнения всех взаимных обязательств. Совершено в г.____________ «___» ________2002 года в двухэкземплярах на русском и английском языках. Причем все тексты имеютодинаковую юридическую силу. За Правительство За ПравительствоКыргызской Республики Швейцарской КонфедерацииМиталип Мамытов Уре Херрен
