Ратифицирован Законом КР от 15 января 2003 года № 23    г.Бишкек от 18 сентября 2001 года                                СОГЛАШЕНИЕ              между Правительством Швейцарской Конфедерации                и Правительством Кыргызской Республики                 о передаче финансовой помощи проекту                    GIS/Кадастр, фаза консолидации    Правительство  Швейцарской конфедерации и  Правительство  КыргызскойРеспублики, именуемые далее Стороны,  Учитывая дружеские отношения между двумя странами,  Стремясь  к  усилению взаимоотношений и плодотворному сотрудничествумежду двумя странами,  Принимая  во  внимание  Соглашение между  Правительством  КыргызскойРеспублики  и  Правительством Швейцарской Конфедерации  о  техническомсотрудничестве   от   14   ноября  1994  года   и   Соглашение   междуПравительством  Кыргызской  Республики  и  Правительством  Швейцарскойконфедерации о предоставлении финансовой помощи для ГИС (географическо-информационная система) Кадастрового пилотного проекта от 2 июля  1997года,  Намереваясь способствовать дальнейшему процессу реформ в  КыргызскойРеспублике навстречу демократии и рыночной экономике,  согласились на следующем:    Статья 1. Определения    В  данном  Соглашении, если не будет каких-либо  изменений,  принятыследующие значения:  a.  "Швейцарское  правительство" означает Правительство  ШвейцарскойКонфедерации;  b.  "Кыргызское  правительство"  означает  Правительство  КыргызскойРеспублики;  с.  "Госрегистр" означает Государственное Агентство  по  регистрацииправ на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики;  d.  "Вклад"  означает вклад, дарованный Швейцарской Конфедерацией  всогласии с данным Соглашением;  e.  "Проект" означает Кыргызско-Швейцарский проект GIS/Кадастр, фазаконсолидации;  f.  "Договаривающиеся стороны" означает Швейцарское правительство  иКыргызское правительство;  g.   "Госкартография"   означает   Картографо-геодезическая   службаГосударственного агентства по регистрации прав на недвижимое имуществопри Правительстве Кыргызской Республики;  h.  "Компетентный  орган"  означает Государственный  секретариат  поэкономическим отношениям (SECO/ГСЭО) со стороны Швейцарии и Госрегистрс Кыргызской стороны.    Статья 2. Цель, сумма и применение Вклада    2.1.  Швейцарское  правительство соглашается  передать  безвозмездновклад  в  сумме  1,65 млн. швейцарских франков (один миллион  шестьсотпятьдесят  тысяч  швейцарских франков) Кыргызскому  правительству  дляфинансирования  проекта  в  целях укрепления  первой  фазы  проекта  ивнесения  существенного  вклада  в  Проект  по  регистрации  земель  инедвижимого  имущества, который финансируется Всемирным Банком.  Будетоказано  руководство по институциональным, организационным, финансовыми маркетинговым вопросам, для того чтобы помочь в создании в структуреГоскартографии   Госрегистра   Кыргызской   Республики    отдела    попроизводству кадастровых карт для нужд регистрации земли и недвижимогоимущества.  Оборудование,  приобретенное на средства  вклада  являетсягосударственной  собственностью, будет  находиться  в  Госкартографии,исключая  офисное  оборудование  для 10  региональных  регистрационныхофисов.  2.2.  Госкартография будет конечным получателем Швейцарского вклада.Средства  Вклада  будут,  в  основном,  использованы  на  приобретениенеобходимых  инструментов для Госкартографии, топографические  полеты,производство  ортофотоснимков,  учебные  курсы,  создание  отдела   попроизводству кадастровых карт в Госкартографии, техническую  помощь  иуслуги  Швейцарского консультанта по поддержке в вопросах  менеджментапроекта  и  офисное  оборудование для 10 региональных  регистрационныхофисов.  При необходимости, для соответствующих Кыргызских  учрежденийбудут  предоставлены дополнительно услуги эксперта по консультированиюи  надзору  из  Федерального  офиса по топографии.  Детали  применениясредств  Вклада приведены в прилагаемом Описании проекта (Приложении),который является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.  2.3.  Согласно положению 3.2 Двустороннего соглашения по техническойкооперации,   доходы,   полученные  от  средств   Вклада,   не   будутиспользованы  на  оплату каких-либо налогов, таможенных  пошлин  и/илиплатежей   (пошлины  на  импорт,  любые  другие  сборы   и   платежи),полагающиеся к оплате согласно Закону Кыргызской Республики.  2.4.  Любая неиспользованная часть Вклада в течение двух  лет  послевступления в силу Соглашения, будет аннулирована, если только  Стороныне примут совместно другое решение.    Статья 3. Условия Вклада    3.1.  Кыргызское  правительство обязуется проводить законодательные,организационные  и институциональные реформы, как это предусмотрено  вПроекте  по  регистрации  земель и недвижимого  имущества,  установитьединую  политику  кадастра, а также путем реструктуризации  создать  вГоскартографии Госрегистра Кыргызской Республики отдел по производствукадастровых  карт.  Кыргызское правительство  поддержит  в  дальнейшемГоскартографию при Госрегистре Кыргызской Республики при  переходе  насамоокупаемую основу работы.  3.2.   Кыргызское   правительство  в  лице  Госрегистра   КыргызскойРеспублики обязуется обеспечить координацию между настоящим Проектом иПроектом   Всемирного  Банка  по  регистрации  земель  и   недвижимогоимущества, также как и с другими соответствующими проектами для  того,чтобы  избежать  дублирования  и  гарантировать  соответствие  Проектаположениям пункта 3.1 данного Соглашения.  3.3.  Кыргызское правительство обязуется выделить для работы Проектасоответствующие средства со своей стороны, как партнер, чтобы охватитьместные   затраты  на  работников,  транспорт,  учреждение  и  местныерасходы,  связанные  с топографическими полетами. Местные  расходы  наподдержку  топографических  полетов будут,  в  основном,  состоять  иззатрат  на  топливо,  помощь  в навигации,  метеорологические  услуги,парковку   самолета  и  надзор  за  обработкой  пленки  в   Швейцарии.Кыргызское  правительство также предоставит необходимые  средства  дляпроизводства  кадастровых карт (ортофотоснимков) во  время  выполненияПроекта.  Предварительные расчеты затрат указаны  в  Описании  Проекта(Приложении).  3.4. Кыргызское Правительство обязуется выделить достаточный годовойбюджет  для  производства кадастровых карт Госкартографией ГосрегистраКыргызской  Республики после завершения Проекта. До окончания  ПроектаКыргызское   Правительство   представит   Швейцарскому   правительствутрехлетний  план  бюджета для отдела по производству кадастровых  картГоскартографии Госрегистра Кыргызской Республики.  3.5. Поставляемое оборудование будет передано отделу по производствукадастровых  карт  Госкартографии Госрегистра  Кыргызской  Республики.Госрегистр    Кыргызской    Республики   проследит    за    адекватнымиспользованием   предоставленного   оборудования   и    будет    нестиответственность за надлежащее размещение оборудования,  которое  будетпредназначено  для  региональных  регистрационных  офисов  ГосрегистраКыргызской  Республики в рамках Проекта. Госрегистр также гарантирует,что  результаты,  полученные  при помощи  поставленного  оборудования,будут доступны заинтересованным учреждениям и организациям.  3.6.    Госкартография    гарантирует    наличие    соответствующеготехнического  персонала  для  обучающих  программ.  Отдел   реализацииПроекта будет консультировать по выбору персонала.  3.7.  Все  товары  и услуги, оплачиваемые из средств  Вклада,  будутосвобождены от всех таможенных пошлин, налогов и любых других платежей(пошлины  на  импорт,  любые другие платежи),  обязательных  к  оплатесогласно    законодательству   Кыргызской    Республики.    Кыргызскоеправительство  даст разрешение, необходимое для временного  импорта  иреэкспорта оборудования, требуемого для выполнения Проекта.  3.8. Кыргызское правительство выдаст бесплатно и вовремя въездные  ивыездные  визы  швейцарским  экспертам и  представителям  поставщиков,занимающимся   выполнением   Проекта.   Швейцарские   консультанты   ипредставители  поставщиков  также  будут  освобождены  от   каких-либотаможенных   пошлин,   налогов  и  других   платежей,   предписываемыхзаконодательством Кыргызской Республики в отношении заработной  платы,личных  вещей  и  оборудования,  необходимого  для  выполнения  работыПроекта.    Статья 4. Выполнение Проекта    4.1.   Наблюдательный  комитет  Проекта  должен  быть   создан   приГосрегистре  Кыргызской  Республики и  стать  органом,  выступающим  вкачестве   советника  проекта.  В  него  должны  войти   представительГосрегистра    Кыргызской   Республики,   который    будет    являтьсяпредседателем, и по одному представителю от Госкартографии ГосрегистраКыргызской   Республики,  Главархитектуры,  Министерства  финансов   иШвейцарского  правительства.  Наблюдательный  комитет  Проекта   будетконсультировать   Отдел   реализации  Проекта  (ОРП),   координироватьдействия  с  мероприятиями  других учреждений,  работающих  в  сектореземельной  регистрации  и  кадастра,  принимать  решения  по  вопросамполитики Проекта, которые будет предлагать ОРП.  4.2.  Прямая операционная ответственность будет принадлежать ОРП,  вкоторый  войдут  менеджер  Проекта,  представляющий  Госкартографию  ишвейцарский  консультант. ОРП будет отчитываться  как  Наблюдательномукомитету  Проекта, так и Швейцарскому правительству о ходе  реализацииПроекта.  4.3.   Члены   ОРП   всегда  должны  стараться   работать   в   духесотрудничества  и принимать решения на основе консенсуса.  Если  будетневозможно  достичь согласия, спорный вопрос должен  быть  отнесен  нарассмотрение Компетентных органов.    Статья 5. Процедуры по контрактам и оплате    5.1.  В  отношении швейцарского оборудования и услуг, которые должныбыть  поставлены  (как  это описано в прилагаемом  Описании  Проекта),швейцарский   консультант,   проконсультировавшись   с   ОРП,   долженподготовить  тендерные документы, пригласить на прием заявок,  оценитьзаявки, подготовить предварительные версии контрактов, которые  должныбыть  заключены  между швейцарскими поставщиками и Госкартографией,  азатем  представить  согласованные контракты в SECO/ГСЭО  на  одобрениеперед  подписанием. Эти контракты поставят условием,  что  поставщики,согласно  этим  контрактам, будут профинансированы из средств  Вклада,который  преподносится  Швейцарским  правительством  согласно  данномуСоглашению.  Оплата  будет производиться напрямую SECO/ГСЭО на основе  платежногопоручения, отправленного в SECO/ГСЭО и подписанного надлежащим образомпредседателем Наблюдательного комитета и швейцарским консультантом.  5.2.  По  услугам,  которые  должны быть  предоставлены  со  сторонышвейцарского  консультанта,  будет  заключен  отдельный   контракт   сподробным  определением масштаба работ между швейцарским консультантоми  Госкартографией  после  формального  одобрения  SECO/ГСЭО.  В  этомконтракте  будет  указано, что услуги, предоставляемые  по  контракту,будут  профинансированы  из средств Вклада, передаваемого  Швейцарскимправительством в рамках данного Соглашения.  Платежи  швейцарскому консультанту будут производиться  напрямую  изSECO/ГСЭО  на  основе  отчета о достижениях  Проекта,  который  долженпредставляться  один  раз  в два месяца.  Этот  отчет  должен  быть  вустановленном  порядке одобрен и подписан председателем  ОРП  или  егоуполномоченным представителем.    Статья 6. Распоряжение Вкладом    6.1.  Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в полной  мере  воимя    достижения   главных   целей   осуществляемого   Вклада.    Принеобходимости,  Договаривающиеся  стороны  могут  по  просьбе   другойстороны:  10   Обменяться   мнениями   в  отношении   выполнения   собственныхобязательств  в  рамках  данного Соглашения,  распоряжения  Вкладом  имероприятий, которые финансируются из средств данного Вклада;  11  Предоставлять другой стороне всю информацию, которую она  вправезапросить  в  отношении распоряжения Вкладом и выполнения мероприятий,финансируемых в рамках данного Вклада.  6.2.  Договаривающиеся  стороны будут незамедлительно  информироватьдруг друга обо всех условиях, которые могут помешать или стать угрозойвыполнения  цели  Вклада,  или выполнения сторонами  их  обязательств,данных по настоящему Соглашению.  6.3. Швейцарское правительство может прислать в любое время обзорныемиссии  в  целях обеспечения эффективной реализации Проекта  и  Вкладасоответственно,   также  как  и  достижения  их   целей.   Швейцарскоеправительство  может  предпринять за свой  счет  независимую  проверкупосле окончания Проекта.    Статья 7. О коррупции    Стороны имеют единое отношение к коррупции, которая подрывает  устоихорошего руководства и надлежащего использования ресурсов, необходимыхдля  развития. Кроме того, коррупция подвергает опасности справедливуюи  открытую  конкуренцию,  основанную на  ценах  и  качестве.  ПоэтомуСтороны объявляют о своем намерении посвятить силы борьбе с коррупциейи, в частности, любое предложение, подарок, оплата, вознаграждение илипольза какого-либо вида, предложенные кому-либо, прямо или косвенно, вцелях  получения  настоящего договора, или во  время  его  исполнения,будут  рассматриваться как действие нелегального характера или попыткакоррупции. Любой поступок такого характера явится достаточно серьезнойпричиной  для аннуляции настоящего договора, закупки и последующей  занее  оплаты, или же может быть передан на рассмотрение соответствующимзаконом для принятия исправительных мер.    Статья 8. Другие условия    8.1.  Уважение  демократических  принципов  и  фундаментальных  правчеловека,  по  определению Всеобщей декларации прав  человека,  должнособлюдаться  как в местной, так и во внешней политике Договаривающихсясторон, и являться существенным элементом, таким же важным, как и целинастоящего Соглашения.  8.2. Если существенные элементы, определенные в Статье 8, пункт  8.1не  соблюдаются, то каждая из Сторон может предпринять соответствующиемеры.  Тем не менее, в случаях исключительной срочности, одна  Сторонадолжна  уведомить другую и представить всю необходимую информацию  длятщательного  изучения  ситуации  для  поиска  решения.  Первостепеннымкритерием отбора решения должно быть причинение наименьшего разрушениядействию  настоящего Соглашения. Другая сторона должна быть немедленнооповещена о принимаемых мерах.    Статья 9. Приостановка, прекращение    9.1.  В  случае  невыполнения Кыргызским правительством  какого-либообязательства   настоящего  Соглашения,  а  в  частности,   в   случаезначительных  задержек  при  передаче  средств  партнера,  Швейцарскоеправительство может приостановить частично или всю сумму Вклада.  9.2.  В  случае  приостановки  на более  чем  90  дней,  швейцарскоеправительство сразу же может прекратить действие данного Соглашения.    Статья 10. Разрешение споров    10.1.  Споры,  относящиеся к интерпретации или применению  положенийданного  Договора, которые не удалось разрешить путем  дипломатическихпереговоров  в течение трех месяцев, должны быть переданы  по  просьбеодной из Сторон на рассмотрение арбитражного суда, состоящего из  трехчленов.   От   каждой  из  Сторон  должен  быть   один   арбитр.   Двауполномоченных   арбитра  должны  назначить   третьего   арбитра   какпредседателя, который должен быть гражданином, третьей страны.  10.2.  Если  какая-либо из Сторон не назначила своего арбитра  и  неответила на приглашение другой Договаривающейся стороны назначить  егов  течение  одного  месяца, то эта сторона может попросить  ПрезидентаМеждународного    Суда    Справедливости   назначить    арбитра    дляотказывающейся стороны, что и будет исполнено.  10.3.  Если  оба  арбитра не могут согласиться с  решением  третьегоарбитра  (Председателя) в течение двух месяцев  после  их  назначения,последний  будет  назначен  по  просьбе одной  из  Сторон  ПрезидентомМеждународного Суда Справедливости.  10.4.  Если  в случаях, приведенных в пунктах 10.2 и 10.3  ПрезидентМеждународного  Суда  Справедливости  не  исполняет  вышеперечисленныефункции,  или  же  если  он  является гражданином  страны,  к  которойпринадлежит  какая-либо из договаривающихся сторон,  назначение  будетсделано   Вице-президентом,  а  если  он  не  исполняет  или  являетсягражданином    страны,   к   которой   принадлежит    какая-либо    издоговаривающихся сторон, то назначение будет сделано следующим старшимСудьей  в  Суде,  который не является гражданином  страны,  к  которойпринадлежит какая-либо из договаривающихся сторон.  10.5.  В  отношении  других  положений, выработанных  Сторонами,  ихпроцедуру будет определять арбитражный суд.  10.6.  Решение  арбитражного суда будет обязательным для  исполнениякаждой из Сторон.    Статья 11. Органы    Следующие органы будут ответственными за выполнение Соглашения:  За Швейцарское правительство:  Государственный секретариат по экономическим отношениям (ГСЭО)  Effingerstrasse 1  3003 Вето  Телефон + 41 31 323 92 28  Факс + 41 31 324 09 65  За Кыргызское правительство:  Министерство финансов  Бульвар Эркиндик, 58  Бишкек  Телефон: 996-312 661350  Факс: 996-312 661645    Статья 12. Приложения и поправки к Соглашению    Поправки  к  настоящему  Соглашению могут иметь  силу  только  послеобмена письмами между Сторонами.    Статья 13. Вступление в силу и последний день    13.1.  Настоящее  Соглашение  будет  временно  применяться  в  частинепротиворечащей  кыргызскому национальному  законодательству  с  датыподписания  и  вступит в силу с даты получения последнего  письменногоуведомления  о  выполнении  Сторонами внутригосударственных  процедур,необходимых для вступления его в силу.  13.2. Последним днем действия настоящего Соглашения явится Март  31,2003, или такой более поздний срок, на который согласятся Стороны.    Подписано  в  Бишкеке 18 сентября, в двух подлинных  экземплярах  наанглийском языке.    За Кыргызское Правительство               За Швейцарское правительство