Загрузка документа…
Приложение |
| (к приказу Министерства энергетики Кыргызской Республики от 3 августа 2023 года № 01-13/160) |
Правила безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ
Область и порядок применения правил
В «Правилах безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ» (далее - Правила) приведены основные организационные и технические мероприятия, предотвращающие воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (или снижающие степень воздействия) и обеспечивающие безопасность работ при строительстве и реконструкции линий электропередачи, а также требования к персоналу организаций, выполняющих работы по строительству, монтажу и наладке электроустановок.
Настоящие правила устанавливают единые требования безопасности для работников электроэнергетических организаций, а также строительно-монтажных и наладочных организаций и компаний, занятых строительством, испытаниями и наладкой в сфере электроэнергетики независимо от организационно-правовых форм хозяйствования и форм собственности.
Правила предназначены для работников строительных, электромонтажных, наладочных организаций и эксплуатационных предприятий, занятых организацией и производством электромонтажных работ (в том числе сооружением ВЛ, КЛ и подстанций), а также работ по наладке электрооборудования энергетических и промышленных объектов.
Предписания настоящих Правил являются обязательными. Отступления от них не допускаются.
Каждый работник обязан строго соблюдать требования настоящих Правил самим и требовать соблюдения от других, в случае, если им самим не могут быть приняты меры по устранению нарушений настоящих Правил, обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю, а при его отсутствии вышестоящему руководителю обо всех замеченных им нарушениях Правил, а также о представляющих опасность для людей неисправностях оборудования и применяемых при работах машин, механизмов, инструментов, приспособлений и защитных средств.
В отдельных случаях руководство предприятия в зависимости от местных условий или использовании оборудования, инструментов, приспособлений и механизмов, отличных по своей конструкции от существующих, обязаны предусмотреть дополнительные мероприятия по технике безопасности, которые должны быть утверждены и ознакомлены с персоналом под роспись.
Защитные средства, инструменты и приспособления, а также используемые в процессе производства строительно-монтажных, наладочных и испытательных работ в процессе монтажа механизмы, машины должны быть испытаны в соответствии с нормами и сроками согласно Правилами пользования и испытания защитных средств, применяемых в электроустановках, Правилами применения инструментов и приспособлений, заводскими и типовыми инструкциями.
При разработке Правил за основу приняты СН КР 12-01-2018 «Безопасность труда при строительстве», утвержденный приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от 23 июля 2018 года №15-нпа, Технический регламент «О безопасности строительства зданий различного назначения», «Общая типовая инструкция по охране труда и технике безопасности для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства» утвержденная приказом Государственной комиссии при правительстве Кыргызской республики по архитектуре и строительству от 13 ноября 2000 года № 112, Закон «Об охране труда в Кыргызской Республике», а также требования действующих ГОСТов и нормативных документов Кыргызской Республики, регламентирующих безопасность персонала занятых строительными, электромонтажными и наладочными работами в энергетике и электротехнической промышленности.
Правила дополнены соответствующими разделами по монтажу линий электропередач выполненных СИП, выполнения монтажа кабельных муфт термоусаживанием, использования высоковольтных вакуумных выключателей, а также приведены в соответствие с другими нормативно-правовыми актами, действующими в Кыргызской Республике. Правилами также учтены отдельные аспекты, взятые из опыта выполнения строительно-монтажных, наладочных и эксплуатационных работ.
С вводом в действие настоящих Правил отменяются «Правила безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ» РД 34.03.285-97 и подлежат пересмотру инструкции и другие нормативно-технические документы по безопасности при строительстве ВЛ и производстве электромонтажных работ.
Сокращения, термины, определения
Сокращение, термин | Определение |
ВЛ | Воздушная линия электропередачи |
ГПМ | Гидравлические и пневматические машины |
ЛЭП | Линия электропередач |
КЛ | Кабельная линия электропередачи |
РУ | Распределительное устройство |
ПП КР | Постановление Правительства Кыргызской Республики |
ППР | Проект производства работ |
ТК | Технологическая карта |
ТР | Технический регламент |
СН КР | Строительные нормы Кыргызской Республики |
СМО | Строительно-монтажная организация |
СИП | Самонесущий изолированный провод |
Безопасность труда | Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих людей опасных и вредных производственных факторов (Закон Кыргызской Республики «Об охране труда» № 167 от 01.08.2003 г., Закон Кыргызской Республики от 02.08.2016 г. № 160 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). |
Верхолазные работы | Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим рабочих от падения, является предохранительный пояс |
Воздушная линия под наведенным напряжением | BJI, которые проходят по всей длине или на отдельных участках вблизи действующих BЛ или вблизи контактной сети электрифицированной железной дороги переменного тока и на отключенных проводах которых при различных схемах их заземления (а также при отсутствии заземлений) и при наибольшем рабочем токе действующих ВЛ (контактной сети) наводится напряжение более 25 В |
Вышка | Передвижная конструкция, предназначенная для кратковременных работ на высоте (ТР КР «О безопасности подъемно-транспортного оборудования и процессов его эксплуатации» утвержденный. ПП КР № 162 от 25.03.2022г.). |
Допуск по наряду-допуску | Проверка соответствия выполненных технических мероприятий по подготовке рабочего места указаниями наряда-допуска, проведение инструктажа членам бригады о произведенных отключениях и местах установки защитных заземлений, границах рабочего места. Оформление в наряде-допуске подтверждения о возможности безопасного выполнения указанных в наряде работ и разрешения на их производство |
Действующая электроустановка | Электроустановки или ее часть, которые находятся под напряжением либо на которые напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов |
Допускающий | Представитель эксплуатационного предприятия, уполномоченный на право осуществления допуска в электроустановках |
Заземлитель | Проводник или совокупность металлически соединенных проводников, находящихся в соприкосновении с землей или ее эквивалентом (ТР КР «Об электрической безопасности», утвержденный ПП КР № 359 от 02.06.2012г.). |
Заземление | Преднамеренное электрическое соединение какой-либо точки системы электроустановки или оборудования с заземляющим устройством |
Испытательная установка | Перевозимое или переносимое устройство с независимым питанием для испытания электрооборудования, при помощи которого на электрооборудование может быть подано испытательное напряжение |
Коммутационный электрический аппарат | Электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока (IEC 60947-1-2014, «Аппаратура распределения и управления низковольтная» утвержденная приказом ЦСМ при Министерстве экономики Кыргызской Республики № 17ст от 25.03.2016г.)
|
Кран грузоподъемный | Грузоподъемная машина, оснащенная стационарно установленными грузоподъемными механизмами (Технический регламент, утвержденные о. ПП КР № 587 от 23.09.2011г.) |
Леса | Многоярусная конструкция, предназначенная для организации рабочих мест на разных горизонтах (СН КР 12-01:2018) |
Лестница | Конструкция, предназначенная для перемещения людей по высоте и создания кратковременных рабочих мест (СН КР 12-01:2018) |
Люлька | Подвесная конструкция с рабочим местом, перемещаемая по высоте (СН КР 12-01:2018) |
Линия электропередачи | Электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние (Государственный классификатор Кыргызской Республики 014-1999 от 01.2004г.) |
Наладочная организация | Организация, выполняющая работы по наладке электроустановок, электрооборудования |
Наряд-допуск (наряд) | Задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы |
Ограждение защитное | Предохранительное ограждение, служащее для предотвращения непреднамеренного доступа человека к границе перепада по высоте (ТР КР «Об электрической безопасности» утвержденное ПП КР №359 от 02.06.2012г.) |
Ограждение предохранительное | Ограждение рабочих мест на высоте и проходов к ним, конструкции которого расположены в вертикальной плоскости, служащее для предотвращения падения человека (ТР КР «Об электрической безопасности» утвержденное ППКР №359 от 02.06.2012г.) |
Ограждение сигнальное | Предохранительное ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения с высоты (ТР КР «Об электрической безопасности» утвержденное ПП КР №359 от 02.06.2012г.) |
Опасная зона | Пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора (ГОСТ 12.0.003-2015) |
Опасный производственный фактор | Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (Закон КР «Об охране труда» № 167 от 01.08.2003г. в редакции Законов КР № 127 от 17.04.2009г, № 149 от 31.10.2014г., и № 142 от 26.07.2016г., Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.003-2015 или по МК ИСО 3166 с поправкой ИСУ N 1-2021 и 1-2022) |
Охранная зона воздушных линий электропередач | Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстоянии, м, для BЛ напряжением: до 1 кВ 2м, от 1 до 20 кВ -10м, 35 кВ -15м, 110 кВ -20м, 150- 220 кВ- 25м, 330-400-500 кВ -30м, 750 кВ -40м. 800 кВ (постоянный ток) - 30м, 1150 кВ- 55м Зона вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше |
Охранная зона кабельных линий электропередачи и кабельных линий связи | Участок земли вдоль подземных KJI, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до 1000В, проходящих в городах под тротуарами, на расстоянии 0,6 и 1,0 м в сторону проезжей части улицы и противоположную сторону соответственно |
Площадка | Навесная конструкция, предназначенная для образования рабочего места непосредственно в зоне производства работ (СН КР 12-01:2018) |
Подача напряжения по постоянной схеме | Подача напряжения на электроустановку или на ее отдельные участки по коммутационной схеме, предусмотренной проектом этой электроустановки, после введения на ней эксплуатационного режима |
Подача напряжения по временной схеме | Подача напряжения для питания испытательных установок при производстве наладочных работ по коммутационной схеме, не предусмотренной проектом испытываемой установки. |
Подмости | Одноярусная конструкция, предназначенная для выполнения работ, требующих перемещения рабочих мест по фронту работ (СН КР 12-01:2018) |
Рабочая зона | Пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих ( СН КР 12-01:2018) |
Рабочее место | Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя |
Работы в действующих электроустановках | Производство электромонтажных (наладочных) работ на территории (в помещении) действующей электроустановки |
Работы, выполняемые со снятием напряжения | Работа, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы |
Распределительное устройство | Электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины (секции шин), устройства управления и защиты (IEC 60947-1-2014, IDT «Аппаратура распределения и управления низковольтная»). |
Средства индивидуальной и коллективной защиты | Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (Закон КР «Об охране труда» № 167 от 01.08.2003г., № 15-нпа от 23.07.2018г.) |
Строительно-монтажная организация | Организация, выполняющая работы по строительству и монтажу электроустановок |
Техника безопасности | Система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производств (ГОСТ 12.0.003-2015) |
Эксплуатационное предприятие | Электростанция, предприятие электрических сетей, промышленное предприятие, эксплуатирующее установку |
Электроустановка | Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии |
Электрозащитные средства | Средства защиты, предназначенные для обеспечения электробезопасности |