ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 февраля  2015 года № 36-р

1.  Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Письма-Соглашения между Кыргызской Республикой и Международным банком реконструкции и развития (Всемирный банк) о предоставлении гранта для наращивания потенциала в государственных закупках.

2.  Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного проекта Письма-Соглашения.

1 июля 2014 г.

Г-же Ольге Лавровой

Министру финансов

Министерство финансов

Проспект Эркинднк, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Уважаемая г-жа Лаврова,

Отн.: Кыргызская Республика: Грант Фонда институционального развития по проекту наращивания потенциала в сфере государственных закупок Грант ФИР TF016497

В ответ на просьбу об оказании финансовой помощи, поступившую от имени Кыргызской Республики («Получатель») я рад сообщить Вам о том, что Международный банк реконструкции и развития («Всемирный баню») предлагает предоставить Получателю грант от Фонда институционального развития («ФИР») Всемирного банка в размере, не превышающем пятисот тысяч долларов США (500.000) долларов США) («Грант») на условиях, излагаемых или упоминаемых в настоящем Письме-Соглашении («Соглашение»), включающем Приложение, для содействия в финансировании проекта, описываемого в Приложении («Проект»).

Подтверждая ниже свое согласие. Получатель тем самым свидетельствует о том, что он уполномочен заключить настоящее Соглашение и реализовать Проект в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя с вышеизложенным, вернув во Всемирный банк прилагаемую копию настоящего Соглашения, подписанную лицом, уполномоченным Получателем, с указанием даты подписания. После получения Всемирным банком подписанной копии Соглашения, настоящее Соглашение вступает в силу со дня. указанного Всемирным банком в соответствии со статьей IV Приложения к настоящему Соглашению.

С искренним уважением,

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ

Сарож Кумар Джа

Региональный директор

по странам Центральной Азии

ПОДТВЕРЖДАЮ: КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Подпись:           

Уполномоченный представитель

Ф.И.О:    

Должность:       

Дата:      

Приложения:

(1) Стандартные условия выплаты грантов Всемирным банком из различных фондов, от 15 февраля 2012 года.

(2) Письмо о выплате средств от той же даты, как и настоящее Соглашение, и Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов, от 1 мая 2006 года.

(3) Руководящие принципы по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых >а счет займов МБРР и кредитов и грантов MAP. от 15 октября 2006 года и пересмотренные в январе 2011 года.

(4) Руководство: закупки товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов MAP. датированное январем 201 1 года.

(5) Руководство: отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов MAP, датированное январем 2011 года.

 Грант ФИР № TFO16497

Приложение

Статья I

Стандартные условия; Определения

1.1.           Стандартные условия. Стандартные условия выплаты грантов Всемирным банком из различных фондов, от 31 июля 2010 года («Стандартные условия»), составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.2.           Определения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, используемые в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или настоящем Соглашении, как изложено ниже:

(i)  «Комиссия по рассмотрению жалоб» означает независимый, межведомственный совет в правительстве Получателя, уполномоченный по управлению жалобами по закупкам и подготовке беспристрастных решений, касающихся упомянутых жалоб.

(ii) «ОРП» означает отдел реализации проекта в Министерстве финансов Получателя.

(iii) «Орган регулирования закупок» означает государственный орган, отвечающий за регулирование государственной повестки дня в области закупок товаров, работ и услуг консультантов.

(iv) «Обучение» означает учебные поездки, учебные курсы, семинары и другие обучающие мероприятия, связанные с проектом, не включенные в контракты по товарам или поставкам услуг, в том числе расходы на учебные материалы, аренда помещений и оборудования, проезд, суточные расходы обучаемых и инструкторов и оплата инструкторам.

Статья II  

Реализация Проекта

2.01. Цели Проекта и его описание. Целями Проекта являются (i) улучшение институциональной базы и развитие потенциала недавно созданной комиссии по рассмотрению жалоб и органа регулирования закупок; (ii) улучшение эффективности развития путем обучения государственных служащих, участников торгов и надзорных органов в целях эффективного осуществления и контроля государственных закупок: и (iii) модернизация обучения по вопросам государственных закупок и введение сертификации для профессионалов в сфере государственных закупок. Проект состоит из следующих частей:

Часть А: Улучшение институциональной базы и развитие потенциала для Комиссии по рассмотрению жалоб

Обеспечение подготовки кадров и консультационных услуг по проведению обзора лучшей международной практики в области нормативной институциональной базы по вопросам закупок, разработка процедур по рассмотрению жалоб, и повышение потенциала Комиссии по рассмотрению жалоб и органа регулирования закупок.

Часть В: Разработка учебной программы по передовому обучению в области закупок и подготовке обучения

Обеспечение подготовки кадров и услуг консультантов (в том числе аудит Гранта) по разработке учебной программы для передового обучения в области закупок и обучения тренеров.

Часть С: Сертификация государственных закупок и развитие модуля электронного тестирования

Предоставление услуг консультантов и товаров по разработке системы государственной сертификации для специалистов в сфере государственных закупок и проведение обследований для улучшения деятельности органа регулирования закупок, Комиссии по рассмотрению жалоб, и процесса сертификации в сфере государственных закупок.

2.2. Реализация Проекта в целом. Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта. В этих целях Получатель осуществляет Проект через ОРП в Министерстве финансов Получателя в соответствии с положениями: (а) статьи II Стандартных условий: (б) «Руководящих принципов по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР» от 15 октября 2006 года и пересмотренных в январе 2011 года («Руководящие принципы по противодействию коррупции»): и (с) настоящей статьи II.

2.3. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта.

(а) Получатель осуществляет мониторинг и оценку хода реализации Проекта и, по запросу Всемирного банка, готовит отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий и на основе показателей, приемлемых для Всемирного банка. Каждый отчет по Проекту должен охватывать такой период, который указывается в запросе Всемирного банка и должен быть представлен во Всемирный банк не позднее одного месяца после даты такого запроса.

(b) Получатель, по запросу Всемирного банка, готовит отчет о завершении Проекта в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Отчет о завершении Проекта должен быть направлен во Всемирный банк не позднее шести (6) месяцев после даты закрытия.

2.04. Управление финансами.

(a) Получатель обеспечивает работу системы финансового менеджмента в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.

(b) Получатель обеспечивает составление и предоставление во Всемирный банк не позднее 45 (сорок пять) дней с момента завершения каждого календарного квартала промежуточных, непроверенных аудитором, финансовых отчетов по Проекту за данный квартал, форма и содержание которых должны удовлетворять требования Всемирного банка.

(c) Получатель обязан проводить аудит своей финансовой отчетности в соответствии с положениями Раздела 2.07 (Ь) Стандартных условий. Каждый аудит финансовой отчетности должен охватывать период одного финансового года Получателя.

2.06. Закупки

(а) Общие положения: Все необходимые для реализации Проекта товары, неконсультационные услуги и услуги консультантов, которые должны финансироваться за счет средств I ранта, окупаются в соответствии с требованиями, изложенными или упомянутыми в:

(i) Разделе I «Руководство: закупки товаров. работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МАР». датированное январем 2011 года («Руководство по закупкам»). в случае закупки товаров и неконсультационных услуг;

(ii) Разделах I и IV «Руководство: отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МАР», датированное январем 2(111 года («Руководство по отбору консультантов»), в случае закупки консультационных услуг; и

(iii) положениях настоящего Раздела, должны быть разработаны в плане закупок, подготовленном и время от времени обновляемом Получателем по Проекту в соответствии с пунктом 1.18 Руководства по закупкам и пунктом 1.25 Руководства по отбору консультантов («План закупок»).

(b) Определения. Термины, которые обозначены заглавными буквами и используются в следующих пунктах настоящего Раздела для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения отдельных контрактов Всемирным банком, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III. IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от каждою конкретного случая.

(c) Отдельные методы закупки товаров и неконсультационных услуг. Товары и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, заключенным на основе закупок в торговой сети (Шопинг).

(d) Отдельные методы закупки УСЛУГ консультантов

(i)  Если иное не предусмотрено подпунктом (ii), закупка услуг консультантов производится на основании контрактов, заключаемых по методу отбора по качеству и стоимости.

(ii) Для закупки услуг консультантов по выполнению заданий, которые указаны в Плане закупок, могут быть использованы следующие методы: (А) Отбор на основе качества: (В) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (С) Отбор на основе самой низкой цены; (D) Отбор на основе квалификации консультанта: (Е) Отбор методом из единого источника; и (F) Отбор индивидуальных консультантов.

(e) Проверка Всемирным банком решений по закупкам. План закупок оговаривает те контракты, которые подлежат предварительной проверке Всемирным банком. Все другие контракты подлежат проверке Всемирным банком после их выполнения.

Статья III Снятие грантовых средств

3.01. Приемлемые расходы. Получатель может производить снятие средств Гранта в соответствии с положениями: (а) статьи III Стандартных условий: (Ь) данного Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателю (включая «Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов», датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования приемлемых расходов, подлежащих финансированию, определенных в нижеследующей таблице. В таблице указаны категории приемлемых расходов, подлежащих финансированию из грантовых средств («Категория»), предоставление средств Гранта для каждой категории, и процент финансируемых приемлемых расходов по каждой категории:

3.02. Условия снятия средств. Несмотря на положения Раздела 3.0! настоящего Соглашения, не допускается снятие средств для оплаты расходов, сделанных до даты подписания Получателем настоящего Соглашения.

3.03. Период снятия средств. Датой закрытия Гранта, упомянутой в Разделе 3.06 (с) Стандартных условий, являются три года после даты подписания Получателем настоящего Соглашения.

Статья IV

Вступление в силу; Прекращение

4.01. Настоящее Соглашение не вступит в силу до тех нор. пока свидетельство, удовлетворяющее Всемирный банк, не будет предоставлено Всемирному банку, о том. что заключение и исполнение настоящего Соглашения от имени Получателя должным образом уполномочено всеми необходимыми внутренними действиями.

4.02. За исключением случаев, когда Получатель и Всемирный банк согласовали иное, датой, по которой настоящее Соглашение вступит в силу, будет считаться дата, по которой Всемирный банк отправит Получателю уведомление о принятии необходимого доказательства в соответствии с Разделом 4.01 настоящего Приложения. Если до латы вступления в силу, произойдет какое-либо событие, которое даст право Всемирному банку приостановить право Получателя на снятие средств со счета Гранта, если настоящее Соглашение вступило в силу. Всемирный банк может отложить отправку уведомления, упомянутого в настоящем Разделе, пока такое событие (или события) не прекратило (или прекратили) существовать.

4.03. Настоящее Соглашение и все обязательства сторон по ним прекращаются, если оно не вступило в силу на дату сто двадцать (120) дней после даты подписания настоящего Соглашения, если Всемирный банк, после рассмотрения причин задержки, не установил более позднюю дату для целей настоящего Раздела. Всемирный банк незамедлительно уведомит Получателя о такой более поздней дате.

Статья V

Представитель Получателя; Адреса

5.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упомянутым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является министр финансов Получателя.

5.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, указанный в Разделе 7.01 Стандартных условий, следующий:

Министерство финансов

проспект Эркиндик, 58

город Бишкек. 720040

Кыргызская Республика

Телекс:

245-156NUR КН

 Факс:

(996-312)661645

Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, указанный в Разделе 7.01 Стандартных условий, следующий:

Соединенные Штаты Америки

город Вашингтон, округ Колумбия. 20433

Н стрит, 1818. Северо-запад

Международный Банк Реконструкции и Развития

И на английском:

Телекс:

248423 (MCI) или 64145 (MCI)

International Bank lor Reconstruction and Development

1818 H Street. N.W.

Washington. D.C. 20433

United States of America

Телеграф:

INTBAFRAD город Вашингтон,

округ Колумбия

Телекс:

248423 (MCI) или

64145 (MCI)

Факс:

1-202-477-6391