ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 июля 2015 года № 358-р 

В целях оптимизации финансирования аграрного производства, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики»:

 1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Договора о предоставлении KfW финансовой поддержки Кыргызской Республике по проекту «Финансирование аграрных производственно-сбытовых цепочек, первый этап - BMZ №№ 2013 654 44 и 2013 700 14».

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание указанного Договора от имени Правительства Кыргызской Республики,  с правом 

внесений изменений и дополнений непринципиального характера.

Приложение

BMZ№№ 2013 654 44 и 2013 700 14

Договор о предоставлении финансовой поддержки

от ………………………….. г.

между

Кыргызской Республикой

(«Получатель»)

в лице

Министерства финансов Кыргызской Республики

и

KfW, Франкфурт-на-Майне

(«КфВ»)

на сумму

9 000 000,00 евро

Финансирование аграрных производственно-сбытовых цепочек,

первый этап -

BMZ №№ 2013 654 44 и 2013 700 14

На основании Соглашения о Финансовом сотрудничестве между Правительством Федеративной Республики Германия и Правительством Кыргызской Республики от 26 сентября 2014 года («Межправительственное соглашение») Получатель и КфВ заключают нижеследующий Договор о предоставлении финансовой поддержки.

Мероприятия, финансируемые на основании настоящего Договора о предоставлении финансовой поддержки, являются частью программы развития финансового сектора «Финансирование аграрных производственно-сбытовых цепочек, первый этап» (далее - «программа» представленной в Особом соглашении.

Статья 1

Сумма и целевое назначение финансовой поддержки (гранта)

1.1. КфВ предоставляет Получателю безвозмездную финансовую поддержку (грантовые средства) в размере до

9 000 000,00 евро

(«финансовая поддержка»)

разделенную на две части или транша, причем транш I не превышает

8 000 000,00 евро,

а транш II

1 000 000,00 евро.

Грантовые средства не подлежат возврату, за исключение тех случаев, когда п. 4.2 ст. 4 предусматривает иное.

1.2. В соответствии с положениями п. 2.1 ст. 2 настоящего Договора, Получатель передает всю сумму транш I финансовой поддержки партнерским кредитно-финансовым институтам (далее - «ПФИ»). ПФИ используют эти средства исключительно для рефинансирования кредитов («субкредитов»), которые они выдают малым и средним аграрным хозяйствам («субзаемщикам») Кыргызской Республики («компонент рефинансирования»).

Получатель использует транш II финансовой поддержки для оплаты экспертных услуг, оказываемых с целью поддержки Получателя и ПФИ при осуществлении проектов (для улучшения технологии кредитования разработки концепций и проведения тренингов для сотрудников кредитных отделов, тренингов по определению рисков для окружающей среды и климата, внедрения финансовых продуктов и процессов финансирования производственно-сбытовых цепочек, далее совместно «экспертные услуги»); при этом, средства используются прежде всего для оплаты затрат в иностранной валюте «сопутствующее мероприятие»).

Получатель и КфВ определяют детали компонента рефинансирования и сопутствующего мероприятия (обозначаемые вместе как «проект») в рамках Особого соглашения.

1.3. Налоги и другие обязательные платежи, оплачиваемые Получателем либо ПФИ, а также импортные таможенные пошлины за счет средств финансовой поддержки (гранта) не финансируются.

Статья 2

Передача средств транша I финансовой поддержки ПФИ

2.1. Получатель передает всю сумму транша I финансовой поддержки партнерским финансовым институтам на основании особых кредитных договоров («договоры о передаче средств») в кыргызских сомах. Получатель и КфВ в рамках Особого соглашения определяют детали процедуры отбора ПФИ, а также договоров о передаче средств.

2.2. Получатель зачисляет суммы, поступающие от ПФИ в соответствии с п. 2.1 ст. 2 настоящего Договора, в счет погашения основного долга и уплаты процентов («возвратные средства»), в револьвирующий фонд либо сравнимую структуру, согласованную между Получателем и КфВ. В период до учреждения такого фонда или сравнимой структуры, возвратные средства зачисляются на специальный счет Получателя. Получатель и КфВ в рамках Особого соглашения определяют порядок использования возвратных средств для финансирования мероприятий, заслуживающих особого содействия с точки зрения политики развития.

2.3. Своевременно до осуществления первой выплаты за счет транша I. Получатель предоставляет КфВ копию либо заверенный перевод Договоров о передаче средств, указанных в п. 2.1 ст. 2.

2.4 Передача средств финансовой поддержки не означает, что ПФИ отвечают перед КфВ по платежным обязательствам, вытекающим из настоящего Договора.

Статья 3

Выплата средств

3.1. КфВ выплачивает средства финансовой поддержки (гранта) в соответствии с ходом реализации проекта по востребованию Получателя. В рамках Особого соглашения Получатель и КфВ определяют порядок осуществления выплат, в частности, порядок отчета за целевое использование выплаченных сумм.

3.2. КфВ вправе отказать в выплате средств после 31 декабря 2019 года.

Статья 4

Приостановление платежей и возврат средств

4.1. КфВ может приостановить выплату средств лишь в случае:

а) если Получатель не выполнил в установленные сроки свои платежные обязательства перед КфВ;

b) если будут нарушены обязательства, вытекающие из настоящего Договора или из Особых соглашений к настоящему Договору;

c) если Получатель не в состоянии представить свидетельства о целевом использовании выплаченных средств транша I,

d) если Получатель не в состоянии представить свидетельства о том что, как он сам, так и ПФИ использовали выплаченные средства траншаII по целевому назначению, или

e) при наступлении чрезвычайных обстоятельств, исключающих или ставящих под значительную угрозу реализацию, эксплуатацию или цель проекта.

4.2. Если наступит одно из обстоятельств, указанных в подпунктах b), с) или d) пункта 4.1 настоящей статьи и если оно не будет устранено в сроки, назначаемые КфВ, причем назначаемые сроки должны составлять не менее 30 дней, КфВ вправе:

а) в случае, указанном в подпункте b) пункта 4.1 настоящей статьи, потребовать немедленного возврата всех выплаченных сумм;

b) в случае, указанном в подпунктах с) и d) пункта 4.1 настоящей статьи, потребовать немедленного возврата тех сумм, по целевому использованию которых Получатель не в состоянии отчитаться.

Статья 5

Расходы и обязательные платежи

Получатель несет все налоги и прочие обязательные платежи возникающие в связи с заключением и исполнением настоящего Договора за пределами Федеративной Республики Германия, а также все затраты по переводу и обмену средств, возникающие при выплате средств финансовой поддержки.

Статья 6

Договорные заявления и представительство

6.1. При исполнении настоящего Договора представителями Получателя являются Министр финансов Кыргызской Республики и названные им банку КфВ лица, образцы подписей которых он заверяет. Право на представительство истекает лишь в момент поступления в КфВ однозначного отзыва со стороны соответствующего уполномоченного представителя Получателя.

6.2. Изменения или дополнения в настоящий Договор, а также иные заявления или сообщения договаривающихся сторон, сделанные на основании настоящего Договора, должны быть оформлены письменно. Данные заявления или сообщения считаются полученными в момент их поступления по нижеуказанному или другому, названному партнеру г Договору, адресу:

КфВ:                KfW

Postfach 11 11 41

60046 Frankfurt am Main

Федеративная Республика Германия

телефакс: +49 69 7431-2944

Получатель:        Министерство финансов

Кыргызской Республики

720040 Бишкек

б. Эркиндик, 58

Кыргызская Республика

телефакс: +996 312 661645

Статья 7

Выполнение компонента рефинансирования

7.1 Получатель следит за тем, чтобы каждый ПФИ:

a) перед тем, как предоставить субкредит, представил в КфВ все документы, позволяющие оценить кредитуемый проект;

b) обеспечивал подготовку, исполнение, эксплуатацию и содержание финансируемых проектов субзаемщиками в соответствии с надлежащими финансовыми и техническими принципами;

c) предоставлял субкредиты в кыргызских сомах в соответствии с принципами банковской деятельности и с должным учетом специфики финансируемого проекта субзаемщика;

d) выплачивал субкредиты в строгом соответствии с ходом реализации кредитуемых проектов;

e) представлял КфВ все запрашиваемые им сведения и отчеты о целевом использовании кредитных средств, а также о ходе осуществления проектов;

f) по собственной инициативе незамедлительно информировал КфВ об изменениях своего устава, а также прочих действующих для него норм и предписаний, сообщал об изменениях в составе руководства института, а также о всех обстоятельствах, исключающих или ставящих под значительную угрозу цель настоящего Договора;

g) незамедлительно после их составления представлял КфВ годовые отчеты ПФИ и соответствующие утвержденные балансы, учеты прибылей и убытков, а также необходимые по ним разъяснения;

h) в любое время предоставлял КфВ или его поверенным возможность для ознакомления со всеми документами и процессами, затрагивающими настоящую финансовую поддержку и ее использование, а также со всеми касающимися гранта отчетами как внутренних, так и привлеченных проверочных и ревизионных комиссий и предоставлял КфВ, в рамках приемлемого, все запрашиваемые им сведения и на протяжении всего периода действия платежных обязательств по субкредитам, обеспечивали поверенным лицам КфВ - и, если КфВ этого пожелает, то совместно с представителями ПФИ - возможность в любое время провести проверку целевого использования кредитных средств, включая осмотр проектов на местах, а также проверку финансовой и доходной ситуации субзаемщиков;

i) на период до исполнения всех обязательств по договорам о передаче средств обеспечивал поверенным лицам KfW - и, если KfW этого желает, то совместно с представителями Получателя – возможность в любой момент провести проверку целевого использования средств финансовой поддержки, включая осмотра проектов на местах и ознакомление с имущественным положением и расчетами доходов субзаемщиков.

7.2. Получатель

a) подготавливает и осуществляет проект, соблюдая надлежащие финансовые принципы и действуя в существенном соответствии проектной концепцией, согласованной между ним и КфВ;

b) поручает оказание экспертных услуг независимо квалифицированному консультанту («консультант»);

c) размещает заказы на услуги, финансируемые за счет транша II финансового гранта, на основе результатов международных конкурсного торгов;

d) обеспечивает совокупное финансирование программы и представляет КфВ, по его запросу, свидетельства о покрытии расходов, не финансируемых за счет настоящей финансовой поддержки (гранта);

е) следит за тем, чтобы консультант вел или поручил ведение книг и документов, по которым могут быть однозначно определены все издержки, возникшие в связи с проектом и оплаченные за счет настоящего гранта;

f) следит за тем, чтобы консультант предоставил представителям КфВ возможность в любое время ознакомиться с указанными книгами и документами и всеми прочими документами, имеющими значение для реализации и эксплуатации проекта;

g) следит за тем, чтобы консультант представил КфВ все запрашиваемые им сведения и отчеты о целевом использовании финансовой поддержки, а также по ходе осуществления проекта и его дальнейшем развитии;

h) оказывает ПФИ поддержку при осуществлении проекта в соответствии с надлежащими финансовыми принципами, в частности, предоставляет им все разрешения, необходимые для реализации проекта; и

i) по собственной инициативе и незамедлительно осведомляет КфВ обо всех обстоятельствах, исключающих или ставящих под значительную угрозу осуществление проекта либо его цели.

7.3. Получатель и КфВ в рамках Особого соглашения определяют детали пп. 7.1 и 7.2 ст. 7.

7.4. Для доставки товаров, финансируемых за счет грантовых средств, действуют положения Межправительственного соглашения, с которыми Получатель ознакомился.

Статья 8

Опубликование и оглашение сведений, связанных с Программой

8.1. В целях соблюдения признанных на мировом уровне принципов максимальной прозрачности и эффективности проектов Сотрудничества в целях развития, КфВ опубликовывает как на этапе преддоговорных переговоров, так и в период выполнения договора и последующий период (далее вместе «совокупный период») определенные сведения о проекте (включая отчеты о результатах анализа эффективности) и ее финансировании.

Сведения опубликовываются регулярно на странице банка развития КфВ в Интернете (http://transparenz.kfw-entwicklungsbank.de).

Сведения о проекте и его финансировании, опубликовываемые КфВ или согласно п. 8.3 ниже третьими лицами, не должны содержать договорных сведений или данных, а также конфиденциальных финансовых или оперативных сведений об участниках проекта и его финансировании, таких как, например:

a) сведений о внутрипроизводственных финансовых данных,

b) информации о бизнес-стратегиях,

c) внутренние руководства, директивы и отчеты компании,

d) данные физических лиц,

e) внутренняя оценка КфВ финансового положения участников.

8.2. КфВ передает определенные сведения о проекте и его финансировании в течение совокупного периода, в частности в целях обеспечения прозрачности и эффективности, органам и организациям, указанным ниже:

а) дочерним структурам КфВ,

b) Федеративной Республике Германия и ее уполномоченным органам, ведомствам, учреждениям, агентствам или организациям,

с) другим организациям-исполнителям двустороннего Сотрудничества в целях развития, в частности германскому Обществу международного сотрудничества (Gesellschaftfur Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ);

d) международным организациям, участвующими в сборе статис­тических данных, а также членам этих организаций, в частности, Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР и ее членам.

8.3. Помимо этого, КфВ, по поручению Правительства Федеративной Республики Германия, на протяжении совокупного периода передает определенные сведения о проекте и его финансировании следующим органам и организациям, которые опубликовывают часть сведений, касающихся указанных ниже целей:

a) Правительству Федеративной Республики Германия для целей Инициативы по транспарентности международной помощи (International Aid Transparency Initiative, http://www.bmz.de/de/was_wir_machen/wege/transparenz-fuer-mehr-Wirksamkeit/index.html);

b) Германскому агентству внешнеэкономической деятельности и маркетинга (Germany Trade & Invest. GTAI) для целей рыночной информации (http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/trade.FOO); 

c) ОЭСР для целей отчетности о помощи, оказанной в рамках Сотрудничества в целях развития (http://stats.oecd.org/);

d) Германскому институту анализа и оценки Сотрудничества в целях развития (Deutsches Evaluierungsinstitutder Entwicklungszusammenarbeitg GmbH, DEval) для анализа и оценки всех  мер Германского Сотрудничества в целях развития с целью обеспечения его транспарентности и эффективности (http://www.deval.org/de/).

8.4. Кроме того, КфВ оставляет за собой право, в целях. соблюдения своих правомерных интересов (в том числе, для целей. публикации) на протяжении совокупного периода, передавать сведения о проекте и его финансировании также третьим лицам.

Передача сведений третьим лицам не- осуществляется в случаях, когда правомерный интерес Получателя в неразглашении сведений превалирует над интересом КфВ в передаче сведений. Правомерный интерес Получателя охватывает в особенности конфиденциальность сведений, указанных в п. 8.1 ст. 8, которые не подлежат оглашению.

КфВ вправе передавать сведения третьим лицам, в случае, если этого требуют законы или регуляторные требования, а также если это необходимо для взыскания по требованиям или защиты правовых позиций в рамках судебных или ведомственных процедур.

Статья 9

Прочие положения

Получатель следит за тем, чтобы лица, которым поручены подготовка и реализация проекта, размещение подрядов на финансируемые поставки, работы и услуги, а также оформление востребований на выплату грантовых сумм, при исполнении данных задач в не требовали, не принимали, не оказывали, не предоставляли, не обещали и не принимали обещаний противозаконных платежей и/или иных выгод; Получатель следит за тем, чтобы каждый ПФИ также обеспечил соблюдение данного требования.

9.2. Получатель следит за тем, чтобы ПФИ по запросу КфВ незамедлительно предоставляли ему все сведения и документы, которые необходимы КфВ для выполнения своих обязательств по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, а также для необходимого в этих целях постоянного надзора над деловыми отношениями с ПФИ.

Получатель следит за тем, чтобы при заключении договоренностей, связанных с настоящим Договором, и при выполнении настоящего Договора ПФИ действовали от своего имени и за свой счет. Принимая во внимание правовые требования Федеративной Республики Германия и страны, в которой зарегистрирован Получатель, Получатель обеспечивает, чтобы

а) собственные средства ПФИ или иные средства, вкладываемые в финансирование проекта, не являлись средствами, полученными из нелегальных источников, в особенности (но не ограничиваясь этим), из источников, связанных с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступной деятельностью или терроризмом;

b) уставный капитал ПФИ не был получен из нелегальных источников, в частности (но не ограничиваясь этим), из источников, связанных с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью или терроризмом;

с) ПФИ не были вовлечены в приобретение, владение или использование имущества нелегального происхождения, не были причастны, в частности (но не ограничиваясь этим), к торговле наркотиками, коррупции, организованной преступности или терроризму; и, чтобы

d) ПФИ не были связаны с финансированием терроризма.

9.3. Если одно из положений настоящего Договора оказывается недействительным, то это не распространяется на остальные его положения. Возникший в связи с этим пробел восполняется положением, которое соответствует целям настоящего Договора

9.4. Получатель не правомочен переуступать или обременять залогом требования, вытекающие из настоящего Договора. Получатель следит за тем, чтобы ПФИ не передавали, не переуступали и не обременяли залогом права и требования, вытекающие из договоров о передаче средств.

9.5. Настоящий Договор подчиняется действующему праву Федеративной Республики Германия. Местом исполнения является город Франкфурт-на-Майне. В спорных случаях основой для толкования настоящего Договора является текст Договора на английском языке.

9.6. Правовые отношения между Получателем и КфВ, возникшие на основании настоящего Договора, истекают в момент завершения проекта, однако не позднее 15 (пятнадцати) лет с момента подписания настоящего Договора.

Исполнено в 4 подлинниках, по 2 на английском и русском языках.