Приложение 6

(к приказу Министерство Юстиции

 Кыргызской Республики от 16 февраля 2024 года № 66)

 ПОЛОЖЕНИЕ

о единой информационной системе нотариата

1. Общие положения

1. Настоящее Положение «О единой информационной системе нотариата» определяет цели, задачи, функции единой информационной системы нотариата (далее – ЕИСН), права и обязанности оператора и пользователей, порядок введения в ЕИСН единой электронной базы нотариальных документов и порядок подключения к ЕИСН (далее – Положение).

2. Положение устанавливает основные подходы к построению и функционированию ЕИСН, регулирует отношения между оператором и пользователями информационного взаимодействия при формировании и использовании входящих в эту систему информационных ресурсов.

3. Положение обязательно к применению для всех пользователей информационного взаимодействия.

4. ЕИСН создана в целях:

1) автоматизация деятельности нотариусов и иных должностных лиц и развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

2) эффективное и устойчивое взаимодействие нотариусов и иных должностных лиц с физическими и юридическими лицами, в том числе для беспрепятственного и своевременного получения ими качественных нотариальных услуг, а также необходимой для этого информации;

3) устранение коррупционных факторов и обеспечение прозрачности в системе нотариата;

4) оптимизации нотариальной деятельности и внедрение современных информационных технологий в деятельность нотариусов, должностных  лиц заграничных учреждений и органов местного самоуправления (далее – иные уполномоченные лица);

5)обеспечения нотариальной защиты граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества;

6) предоставления нотариусам и иным уполномоченным лицам  информации из государственных автоматизированных информационных систем при совершении нотариальных действий;

7) формирования статистических отчетов;

8) учета входящих и исходящих электронных документов, повышение качества документооборота;

9) повышения эффективности контроля за нотариальной деятельностью;

10) создания публичных реестров (сервисов) для проверки доверенностей, наследственных дел;

11) обеспечения информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги в электронной форме с использованием Государственного портала электронных услуг Тундук (далее – Тундук).

2. Термины и определения

5. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Держатель (обладатель) массива персональных данных ЕИСН – Министерство юстиции Кыргызской Республики, с возложением полномочий определять цели, категории персональных данных и контролировать сбор, хранение, обработку и использование персональных данных в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера».

Модули ЕИСН – самостоятельные части ЕИСН либо составляющая внутренняя часть ЕИСН, имеющие определенное назначение и обеспечивающие заданные функции обработки автономно от других программных модулей, обладающих внутренней структурой.

Нотариальный электронный архив (далее – электронный архив) – централизованная информационная система, предназначенная для сбора, приобретения, комплектования, упорядочения, хранения, учета и использования нотариальных документов в электронной форме.

Нотариальный электронный репозиторий – компонент ЕИСН, обеспечивающий временное хранение, учет и использование нотариальных документов в электронной форме.

Обладатель информации – лицо (физическое или юридическое, в том числе Кыргызская Республика), самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к определенной информации.

Официальный веб–сайт Министерства юстиции Кыргызской Республики  – электронный портал Министерства юстиции  Кыргызской Республики для получения информации и электронных услуг (далее – веб–сайт).

Пользователь ЕИСН – нотариусы, помощник(и) частного нотариуса и стажер(ы) нотариуса, должностные лица заграничных учреждений и органов местного самоуправления, Нотариальная палата Кыргызской Республики (далее – НП КР).

Скан образ – «цифровой образ», который переносит бумажный носитель на экран компьютера в виде изображения в разрешении  в формате pdf.

Средства криптографической защиты информации – программное обеспечение или аппаратно–программный комплекс, реализующий алгоритмы криптографических преобразований, генерацию, формирование, распределение или управление ключами шифрования.

Средства электронной подписи – шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключей подписи и ключей проверки подписи.

Статус пользователя – права ограниченного или полного доступа на получение лицами информации из ЕИСН.

Технический оператор ЕИСН – юридическое лицо, определенное владельцем ЕИСН и осуществляющее ее интеграцию с соответствующими информационными системами и базами данных государственных органов и техническое сопровождение.

Уникальный номер – номер присваиваемый ЕИСН, состоящий из номера лицензии частного нотариуса или регистрационного номера государственного нотариуса, даты совершения нотариального действия и буквенно–цифрового четырехзначного номера нотариального действия.

Электронный реестр регистрации наследственных дел – единый электронный реестр, в котором регистрируются все наследственные дела.

Электронный реестр регистрации нотариальных действий – единый электронный реестр, в котором регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, уполномоченными должностными лицами в соответствии, в котором каждому нотариальному действию присваивается уникальный реестровый номер.

Электронный реестр регистрации нотариальных действий совершенных дистанционно – единый электронный реестр, в котором регистрируются все совершенные нотариальные действия дистанционно, в котором каждому нотариальному действию присваивается уникальный реестровый номер.

QR «быстрый отклик» –  двумерный тип штрих–кода, который легко считывается цифровым устройством и хранит информацию в виде серии пикселей в квадратной сетке, которая внешне выглядит как черно–белый узор. QR–код читается в двух направлениях – по горизонтали и по вертикали, при сканировании QR–кода пользователь получает доступ к этим данным.

Квалифицированная электронная подпись (далее - КЭП) - электронная подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи, позволяющая однозначно определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания, которая создается с использованием средств электронной подписи, которые лицо, подписавшее электронный документ, способно сохранять под своим контролем.

Квалифицированный сертификат ключа проверки подписи (далее – квалифицированный сертификат) –сертификат ключа проверки подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, осуществляющим функции главного (корневого) удостоверяющего центра.

3. Права и обязанности операторов ЕИСН

6. ЕИСН принадлежит на праве собственности Министерству юстиции Кыргызской Республики (далее – Министерство). Оператором ЕИСН является Министерство, оператор имеет право:

1) запрашивать информацию у технического оператора о рабочем состоянии, ходе внедрения и эксплуатации ЕИСН о пользователях и несанкционированных доступах в ЕИСН;

2) определять право доступа к централизованной базе данных ЕИСН нотариусов  и иных государственных органов и уполномоченных лиц в пределах их полномочий;

3) вносить разработчику ЕИСН утвержденное техническое задание при необходимости разработки новых модулей либо модификации программного функционала ЕИСН;

4) передавать функцию оператора ЕИСН Нотариальной Палате Кыргызской Республики.

7. Оператор обязан обеспечить:

1)бесперебойность функционирования ЕИСН;

2)возможность внесения сведений в ЕИСН;

3)свободный и прямой доступ неограниченному кругу лиц к реестрам открытого доступа, размещенным в информационно–телекоммуникационной сети Интернет;

4)изготовление резервных копий электронных реестров;

5)целостность сведений, содержащихся в ЕИСН;

6)предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в ЕИСН  и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям и своевременное обнаружение фактов такого доступа;

7)незамедлительное принятие мер по восстановлению содержащихся в ЕИСН сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

8. Технический оператор обязан:

1) обеспечить внедрение и подключение ЕИСН;

2) проводить администрирование и техническое обслуживание серверов ЕИСН;

3) обеспечить обмен данными посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

4) обеспечить бесперебойное функционирование ЕИСН в безопасном информационном пространстве;

5) обеспечить безопасный доступ к содержащейся в ЕИСН информации;

6) обеспечить работоспособность программного обеспечения ЕИСН и резервное копирование базы данных;

7) разработать и представить на утверждение оператору руководство пользователя по работе с ЕИСН;

8) проводить обучение, консультирование и техническую поддержку всех пользователей ЕИСН.

9) обеспечить предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в ЕИСН и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям и своевременное обнаружение фактов такого доступа;

10) обеспечить принятие мер по восстановлению содержавшихся в ЕИСН сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

9. Технический оператор ЕИСН вправе:

1) вносить изменения в программное обеспечение ЕИСН на основании обращения владельца ЕИСН;

2) проводить модификацию программного функционала ЕИСН на основании договора и технического задания, утвержденного владельцем ЕИСН.

4. Пользователи ЕИСН.

Права и обязанности пользователей

10. Пользователями ЕИСН являются:

1) нотариус;

2) помощник (и)частного нотариуса;

3) стажер(ы) нотариуса;

4) должностное лицо заграничных учреждений;

5) должностное лицо органов местного самоуправления;

6) Нотариальная Палата Кыргызской Республики (далее- НП КР);

11. Нотариусы и уполномоченные лица имеют право:

1)вносить предложения по совершенствованию ЕИСН;

2) получать информацию из информационных систем, (получение необходимых документов и справок) при совершении нотариальных действий.

3) использовать сведения из ЕИСН для предоставления нотариальных услуг;

4) получать от оператора ЕИСН консультационную и техническую помощь в вопросах ведения ЕИСН;

5) вносить предложения по доработке/модификации функционала ЕИСН.

12. Нотариусы и уполномоченные лица обязаны:

1)вносить информацию в ЕИСН своевременно и в полном объеме.

2)принимать необходимые меры для обеспечения безопасности этой информации;

3)хранить нотариальную тайну;

4)соблюдать программные требования по защите информации;

5)незамедлительно информировать оператора ЕИСН  в письменной и электронной форме, об обнаруженных ошибках в информационной системе;

6)приобщать QRкод на все нотариально оформленные документы, имеющие юридическое значение;

7) подписывать все нотариально удостоверенные документы квалифицированным сертификатом;

8) проводить видеозапись при нотариальном удостоверении сделок по отчуждению недвижимости и завещаний;

9) применять биометрическую идентификацию за исключением случаев:

а) свидетельствования верности копий документов и выписок из них;

б) свидетельствование подлинности собственноручной и факсимильной подписи на документах, верности письменного перевода, документа с одного языка на другой язык, свидетельствование подлинность факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья;

в) свидетельствование равнозначности электронного документа и документа в бумажном виде,  равнозначности документа в бумажном виде электронному документу;

г) свидетельствования подлинности электронной подписи в документе в электронном виде.

10)формировать сведения и данные в ЕИСН на основе полученных из массивов персональных данных других государственных органов, а также информации, предоставляемой гражданами при обращении;

11) обеспечить непрерывное функционирование системы исключительно в рамках своей компетенции и предотвращение несанкционированного доступа к содержащейся в ЕИСН информации;

12)обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в базе данных ЕИСН в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера»;

13)выполнять иные требования настоящего Порядка;

13. Пользователи ЕИСН в соответствии с законодательством Кыргызской Республики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и за незаконное или несанкционированное распространение, разглашение и использование информации из базы данных ЕИСН, а также за сохранность логина, пароля и кода квалифицированного сертификата при наличии таковой и/или их незаконную передачу третьим лицам при осуществлении авторизации в базе данных.

14. При совершении нотариального действия нотариусы и уполномоченные лица применяют дополнительные технические средства, такие как квалифицированный сертификат, сканер для биометрической идентификации, WEB–камеру.

15. Нотариусам и иным уполномоченным лицам не допускается:

1) использовать ЕИСН в личных целях;

2) распространять, передавать информацию, полученную из ЕИСН, или передавать ее через сеть Интернет вне ЕИСН;

3) вмешиваться в средства защиты данных;

4) предпринимать действия, замедляющие работу ЕИСН, наносящие ей ущерб или приводящие к остановке ее работы;

5) совершать нотариальные действия вне ЕИСН;

6) предоставлять доступ третьим лицам к ЕИСН для его использования;

7) допускать посторонних лиц к чтению отображаемой на мониторе компьютера информации при использовании ЕИСН, а также оставлять без контроля квалифицированный сертификат, бумажные носители, содержащие информацию, полученную из ЕИСН.

16. Нотариусы и уполномоченные должностные лица для работы в ЕИСН обязаны:

1) получить квалифицированный сертификат;

2) применять сканер для биометрической идентификации, WEB–камеру.

17. На основании заключенного трудового договора нотариуса с помощником, приказа о прохождении стажировки пользователем ЕИСН может быть помощник (помощники), стажер (стажеры) нотариуса, в рамках предоставленных ему прав.

5. Информационные разделы ЕИСН и порядок пользования                   информационными разделами

18. ЕИСН состоит из следующих информационных разделов (далее – раздел):