Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 февраля 2024 года № 77)

ПОРЯДОК оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий, систематизации его учета

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий, систематизации его учета (далее - Порядок) устанавливает единые нормы и правила организации и проведения оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий, системной регистрации всех убытков для руководства соответствующими комиссиями по Гражданской защите.

2. Целью Порядка является определение алгоритма поэтапных действий и предоставление методической помощи в оценке и анализе ущерба, негативных социально-экономических последствий от чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий, систематизации процесса учета и регистрации убытков на основе всестороннего участия и содействия заинтересованных сторон.

3. Организационно-правовые основы оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий, систематизации учета и регистрации убытков определяются Законом Кыргызской Республики "О Гражданской защите", решением Кабинета Министров Кыргызской Республики о классификации чрезвычайных ситуаций и критериях их оценки в Кыргызской Республике и другими нормативными правовыми актами в области Гражданской защиты.

4. Оценка ущерба и убытков от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий необходима для определения:

1) экономических потерь и других негативных социально-экономических последствий, оценки возможного влияния чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий на экономические показатели, временное сокращение занятости, снижение доходов и уровня материального состояния пострадавших граждан и домохозяйств;

2) государственных мероприятий, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшения травмированности населения и начала поэтапного восстановления экономики;

3) потребностей в финансировании, необходимом для обеспечения полного восстановления экономических убытков и объектов производственного и социального назначения;

4) степени воздействия в целом на экономику страны, внутреннюю валовую продукцию, уровни экспорта, импорта, доходов, бедности и другие социально-экономические показатели;

5) необходимости инициирования по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики процесса запроса и получения необходимой международной помощи, выходящей за рамки собственных возможностей страны.

Глава 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) ущерб - возникшие в результате воздействия чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий частичные или полные разрушения существующих на пострадавшей территории материальных средств, объектов социального и производственного назначения;

2) убыток - это негативные изменения в социально-экономической деятельности объектов производственного и социального назначения, возникающие в результате чрезвычайных ситуаций.

Глава 3. Организация работ по оценке ущерба и систематизации его учета

6. Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий, систематизация его учета осуществляются:

1) организациями независимо от форм собственности, в ведении которых находятся объекты;

2) местными государственными администрациями, территориальными подразделениями органов исполнительной власти и органами местного самоуправления;

3) аппаратами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэриями городов Бишкек и Ош;

4) министерствами, административными ведомствами.

7. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты в качестве рабочего органа комиссий по Гражданской защите организуют и осуществляют координацию деятельности субъектов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Своевременное и качественное проведение мероприятий по оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий является одной из основных задач полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, государственных органов, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, на территории которых возникли чрезвычайная ситуация или чрезвычайное происшествие.

9. В каждом конкретном случае, в зависимости от отрасли/сектора/объекта, фактический размер ущерба от чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий, убытков определяется и систематизируется согласно учетным данным на основании ведомственных (отраслевых, секторальных, объектовых) методик/инструкций/руководств.