Приложение 2

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 сентября 2023 года № 455)

ПОРЯДОК государственного регулирования цен на социально значимые товары

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок применения цен на социально значимые товары, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики и на которые введено временное государственное регулирование цен (далее - товары).

2. В зависимости от специфики товаров применяются следующие методы регулирования путем:

1) установления максимальных или минимальных цен (тарифов);

2) установления фиксированных цен (тарифов);

3) установления максимальных или минимальных торговых надбавок к ценам (тарифам);

4) установления цен (тарифов) посредством заключения соглашения между хозяйствующими субъектами и/или государственными органами.

При применении таких методов регулирования, как установление максимальных или минимальных цен, фиксированных цен осуществляется регулирование оптовых и розничных цен на товары.

Установление цен (тарифов) путем заключения соглашения между хозяйствующими субъектами и (или) государственными органами осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании".

3. В настоящем Порядке используются понятия, определенные статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании", а также следующие понятия:

производитель - хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, производящий социально значимые товары;

импортер - хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, приобретающий социально значимые товары за рубежом и ввозящий их на территорию Кыргызской Республики для последующей реализации;

калькуляция - стоимость единицы товара, отражающая статьи расходов, необходимых для его производства и реализации, и предполагаемую прибыль для определения экономически обоснованных цен;

посредник - хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель в системе сбыта товара между производителем, импортером и потребителем, цель которого состоит в оказании услуг по совершению торговых операций;

товарно-сопроводительные документы - документы, содержащие необходимую и достаточную информацию для идентификации партии товара на всем пути его товародвижения.

4. Мониторинг розничных цен в период государственного регулирования цен на социально значимые товары в республике и в регионах еженедельно проводит Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

Мониторинг также проводится антимонопольным органом в целях осуществления контроля за соблюдением настоящего Порядка и не является проверкой.

Мониторинг осуществляется в целях проведения оценки эффективности регулирования цен на социально значимые товары путем регулярного сбора данных в торговых объектах посредством фото- и видеосъемки (фиксации), составлением актов с указанием цен непосредственно в пунктах реализации социально значимых товаров.

Обобщенный мониторинг представляется в антимонопольный орган.

Глава 2. Порядок подачи документов (расчетных материалов) для установления максимальных оптовых и/или розничных цен, максимальных или минимальных надбавок к ценам и порядок принятия решений

5. В случае принятия Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики решения о введении временного государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых товаров в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о ценообразовании, информация (расчетные материалы) для установления максимальных оптовых и/или розничных цен, максимальных или минимальных надбавок к ценам предоставляется участниками рынка (производителями, импортерами и посредниками) в антимонопольный орган.

6. Для установления максимальных оптовых и/или розничных цен производителем, импортером или посредником, для установления максимальных (минимальных) оптовых и розничных надбавок к ценам оптовыми организациями и организациями розничной торговли необходимо предоставить следующие материалы:

1) сопроводительное письмо (в произвольной форме);

2) данные об объемах реализации товара за квартал до введения государственного регулирования цен и ожидаемый объем реализации в период действия государственного регулирования цен;

3) расчет полной себестоимости производства или поставки товара и материалы, обосновывающие затраты по статьям затрат;

4) расчет необходимой прибыли;

5) заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и на последнюю отчетную дату.

7. Расчетные материалы представляются в 1 экземпляре, которые должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером и заверены печатью субъекта, а также представлены на электронных носителях.

8. Антимонопольный орган при установлении оптовой цены и/или розничной цены на социально значимые товары, на которые введено временное государственное регулирование цен, рассматривает расчетные материалы, представленные производителем, импортером или посредником, сформированные с учетом пунктов 15, 16, 17 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней, и принимает решение об установлении оптовой и/или розничной цены.

В случае предоставления неполного пакета или отказа в представлении документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка производителем, импортером или посредником, антимонопольный орган принимает решение об установлении цены на основании данных Национального статистического комитета Кыргызской Республики и актуализированного анализа ситуации на товарных рынках (мониторинга), проводимого антимонопольным органом.

9. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, несет руководитель производителя или импортера, или посредника.

10. В случае изменения статей затрат при производстве и/или реализации товаров, на которые установлены антимонопольным органом максимальные оптовые и/или розничные цены, производитель, импортер, или посредник вправе обратиться о пересмотре цен в антимонопольный орган.

11. Производитель, импортер или посредник подает в антимонопольный орган заявление о пересмотре установленной цены с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки по обоснованию вносимых предложений; фактическую калькуляцию с расшифровками статей затрат;

2) цены закупки в национальной валюте по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату заключения договора;

3) показатели финансово-экономической деятельности.

12. Антимонопольный орган в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление о пересмотре установленных цен и принимает решение об установлении оптовой цены и/или розничной цены.

Если в заявлении не приложены требуемые документы в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, антимонопольный орган предлагает заявителю представить документы в течение 10 рабочих дней. В случае непредоставления заявителем в указанный срок недостающих документов антимонопольный орган отказывает в пересмотре цен.