Приложение 1
		(к Указу Президента Кыргызской Республики от 7 марта 2024 года № 62)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Кыргызской Республики по поддержке женского лидерства до 2030 года

Глава 1. Введение

Настоящая Государственная программа Кыргызской Республики по поддержке женского лидерства до 2030 года (далее - Программа) разработана в целях определения стратегически важной инициативы, направленной на повышение представленности и активного участия женщин в политической, общественной и экономической жизни страны. Участие женщин в принятии решений и лидерство являются неотъемлемыми компонентами обеспечения справедливого и равноправного развития общества.

В истории Кыргызстана женщины всегда играли важную роль и содействовали его прогрессу и процветанию. Однако, несмотря на значительные достижения, женский потенциал в политике и других сферах деятельности остается недостаточно признанным и использованным.

Сегодня перед Кыргызской Республикой стоит необходимость активного содействия женскому лидерству, внедрения механизмов, способствующих более широкому участию женщин в принятии решений и наращиванию их представленности на руководящих должностях в государственном управлении.

Настоящая Программа ориентирована на создание справедливой и современной системы, где гендерное равенство и женское лидерство станут твердыми основами развития и успеха государства и общества.

Глава 2. Анализ текущей ситуации

На сегодняшний день законодательство Кыргызской Республики предоставляет равные права и возможности для женщин в политической сфере, в том числе квоты для женщин в парламенте и местных кенешах. Тем не менее реализация этих положений остается сложной, и влияние женщин на принятие решений в политике все еще остается недостаточным.

В национальных программных документах больше внимания уделяется доступу женщин к выборным должностям как показателю доступа к принятию решений и очень мало внимания уделяется гендерному равенству в государственном управлении. В то время как последнее имеет решающее значение, поскольку государственное управление определяет способ реализации политических и экономических решений, а также то, как бюджеты планируются и расходуются.

Низкая представленность женщин на политических руководящих должностях органов государственного и муниципального управления объясняется, прежде всего, снижением количества подготовленных и компетентных кадров женского пола, обладающих должным опытом и лидерскими качествами.

Крайне мало женщин представлено в руководстве государственных органов: по состоянию на 1 января 2024 года из 21 члена Кабинета Министров Кыргызской Республики только 3 или 14,2% - женщины. На должностях заместителей министров из 69 всего лишь 12 или 17% - женщин.

Женщины не представлены на должностях глав областных и районных государственных администраций, мэров городов. На должностях заместителей районных акимов из 79 только 28 или 35% женщины. Среди 409 глав айыл окмоту 12 или всего лишь 2,9% - женщины (в 2022 году их было 24).

Отсутствует необходимая структура для обучения женщин-лидеров.

Сравнительные данные о представительстве женщин в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики и местных кенешах за разные годы показывают уровень женского лидерства в Кыргызстане. Так, в 2016 году в составе депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики было 26% женщин, однако впоследствии этот уровень представительства упал до 17%. В настоящее время, согласно избирательному законодательству, которое включает специальные меры поддержки женщин (квоты), доля женщин в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики составляет 21%, вместо целевых 30%.

В местных кенешах в 2013 году представительство женщин составляло 12%, но в 2016 году это число снизилось до 10%, а в 86 айылных кенешах не было ни одной женщины-депутата.

Однако в 2021 году были введены специальные меры поддержки женщин, такие как резервирование мандатов для них. Это привело к значительному увеличению доли женщин в айылных кенешах - до 38%.