Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91)

ПОЛОЖЕНИЕ о Лесной службе при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Лесной службе при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Служба) определяет правовые и организационные основы деятельности Службы, ее цели, задачи, функции и полномочия.

2. Служба является правопреемником Лесной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

3. Служба является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство).

4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, международными договорами, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки, расчетный счет и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. Государственное имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Организационно-правовая форма Службы - государственное учреждение.

7. Финансирование Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

8. Официальное наименование Службы:

1) полное наименование:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигине караштуу Токой кызматы";

- на официальном языке: "Лесная служба при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики";

2) сокращенное наименование:

- на государственном языке: "КР ӨКМге караштуу ТК";

- на официальном языке: "ЛС при МЧС КР".

9. Юридический адрес Службы: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Льва Толстого, 3.

10. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Глава 2. Цель Службы

11. Целью деятельности Службы является сохранение и развитие лесных экосистем, рациональное ведение лесного хозяйства на территории государственного лесного фонда, а также обеспечение устойчивого развития и функционирования лесных экосистем с учетом сохранения биоразнообразия, осуществление лесоохотустройства Кыргызской Республики.

Глава 3. Задачи Службы

12. Задачами Службы являются:

1) обеспечение надлежащего качественного состояния лесных экосистем, увеличение лесистости территории республики, развитие инновационных методов управления в лесной отрасли;

2) обеспечение учета, оценки состояния лесных ресурсов, регулирование пользования лесными ресурсами;

3) предотвращение воздействия возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной и иной деятельности на лесные экосистемы;

4) обеспечение поддержки проведения лесными хозяйствами лесохозяйственных мероприятий, направленных на охрану леса от пожаров и лесонарушений, защиту леса от вредителей и болезней, развитие лесных экосистем и рациональное пользование древесными и не древесными ресурсами леса;

5) обеспечение сохранности, воспроизводства и рационального использования биоразнообразия на территории лесного фонда;

6) организация и осуществление научных исследований в сфере оценки состояния ресурсов биоразнообразия на территории государственного лесного фонда, их анализа и прогнозирования изменений;

7) содействие рациональному использованию объектов биоразнообразия на территории государственного лесного фонда;

8) лесоохотустройство, учет и оценка состояния лесных ресурсов, флоры и фауны, планирование мероприятий по их устойчивому управлению;

9) инвентаризация ресурсов лесных экосистем и планирование мероприятий по их устойчивому управлению;

10) повышение степени (уровня) информированности государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, населения и других заинтересованных лиц о состоянии лесных экосистем и биоразнообразия государственного лесного фонда, о деятельности субъектов лесного хозяйства.

Глава 4. Функции Службы

13. Служба для реализации поставленных задач осуществляет следующие функции:

1) в сфере реализации отраслевой политики:

- разрабатывает предложения и реализует единую государственную политику комплексного управления лесным хозяйством, сохранения биоразнообразия государственного лесного фонда, и их рационального использования, а также по лесоохотустройству;

- разрабатывает и вносит в Министерство проекты нормативных правовых актов, предложений к разрабатываемым государственным программам в области ведения лесного хозяйства и сохранения биоразнообразия лесного фонда, охраны, сохранения, воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов;

- участвует совместно с заинтересованными государственными органами и научными учреждениями в разработке стратегии и политики государственных программ, территориальных комплексных схем сохранения биоразнообразия и рационального пользования ресурсами государственного лесного фонда;

- участвует в реализации международных договоров и соглашений, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также проектах, программах, реализуемых при поддержке (финансовой, технической) доноров и международных организаций по согласованию с Министерством;

- разрабатывает и вносит в Министерство предложения по привлечению инвестиций, грантовых средств и использования передового опыта по лесному хозяйству, сохранению, воспроизводству и рациональному использованию биоразнообразия лесного фонда;

- осуществляет в установленном порядке сотрудничество с иностранными и международными организациями в области биоразнообразия государственного лесного фонда, управления лесным хозяйством, а также по вопросам лесоохотустройства по согласованию с Министерством;

- организовывает деятельность лесных хозяйств;

- организует ведение лесного хозяйства, охрану, лесопользование и воспроизводство лесных ресурсов, охрану лесов от пожаров, самовольных порубок, защиту леса от вредителей, болезней и других действий, причиняющих вред лесу;

- оказывает содействие заинтересованным сторонам в проведении работ по восстановлению леса и поддержанию санитарного состояния, осуществлению мероприятий по повышению производительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных насаждений, а также развитию социального лесоразведения и агролесоводства;

- осуществляет мониторинг за состоянием лесных экосистем, биоразнообразия государственного лесного фонда, в том числе проведения лесоохотустройства, учета лесного фонда и инвентаризации лесов;

2) в сфере координации:

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности требований природоохранного и лесного законодательства, установленных правил и норм пользования объектами биоразнообразия государственного лесного фонда;

- осуществляет государственный и ведомственный контроль и государственный мониторинг за ведением лесного хозяйства, учетом лесного фонда, охраной, пользованием и воспроизводством лесных ресурсов, охраной лесов от пожаров, самовольных порубок, защитой лесов от вредителей, болезней и других действий, причиняющих ущерб лесному хозяйству;

- координирует вопросы рационального пользования лесными пастбищами, пользования участками государственного лесного фонда в рекреационных и иных целях;

- осуществляет мониторинг природных процессов, инвентаризацию флоры и фауны;

- координирует мероприятия по организации экологического туризма и экопросвещения в лесных хозяйствах;

- координирует работу по лесоохотустройству;

- взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам пресечения и предотвращения нарушений природоохранного и лесного законодательства;

- координирует деятельность юридических лиц (независимо от форм собственности) по:

- ведению учетных, кадастровых и мониторинговых работ по объектам биоразнообразия государственного лесного фонда;

- планированию, организации и проведению охранных и биотехнических мероприятий;

- организовывает и осуществляет охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания (пребывания) и произрастания, и принимает в установленном порядке меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Кыргызской Республики юридическими лицами, независимо от форм собственности, и физическими лицами, воздействующими на объекты биоразнообразия государственного лесного фонда;

- в установленном порядке организовывает и координирует деятельность постов контроля использования объектов растительного и животного мира, участвует в осуществлении их работы;

- взаимодействует с государственными органами Кыргызской Республики по вопросам предотвращения, выявления и пресечения нарушений природоохранного и лесного законодательства;

3) в сфере регулирования:

- осуществляет государственное регулирование в сфере управления лесными ресурсами;

- утверждает плановые и внеплановые лесоохотустроительные проекты, картографические материалы и другие документы лесоохотустройства;

- проводит работу по учету, хранению и выдаче топографо-геодезических, картографических, аэро- и космофотосъемочных материалов в сфере развития лесных экосистем и сохранения биоразнообразия;

- утверждает планы управления лесных хозяйств;

- регулирует вопросы, связанные с использованием лесных пастбищ, лесопользования, выполнения мероприятий по лесоразведению, лесовосстановлению, охране и защите леса на территории государственного лесного фонда, и пользования иными лесными ресурсами;

- выдает, приостанавливает и аннулирует в установленном порядке разрешительные документы на пользование лесными ресурсами государственного лесного фонда;

- выдает разрешение и допуск в установленном порядке на вырубку особо ценных древесных пород;

- выдает наряд на отпуск леса на санитарную и прочие рубки, на рубки ухода за лесными культурами, на очистку леса от захламленности;

- осуществляет в установленном порядке взимание платы за пользование лесными ресурсами и объектами биоразнообразия государственного лесного фонда;

- совместно с государственными органами, научными учреждениями осуществляет учет, оценку состояния природных компонентов (объектов) и ресурсов;

- согласовывает планы юридических и физических лиц на территории государственного лесного фонда по проведению ими воспроизводственных и охранных мероприятий;

- в установленном порядке регулирует деятельность постов контроля при въезде на территорию лесных хозяйств;

4) в сфере оказания услуг:

- проводит внеплановые лесоохотустроительные и научно-исследовательские работы, финансирование которых осуществляется за счет средств заказчиков;

- оказывает платные услуги в соответствии с законодательством;

5) в сфере поддержки деятельности:

- осуществляет создание, ведение и обновление государственных баз данных по флоре, фауне, лесному фонду, в том числе пользователей, анализ этих данных, подготовку и издание соответствующих информационных материалов;

- создает сеть общественных (внештатных) инспекторов (дружинников);

- организует пропаганду и распространение знаний о природе, принципах устойчивого развития, зеленого роста, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары, иные коммуникативные мероприятия в области развития лесных экосистем и сохранения биоразнообразия лесного фонда, развития лесного хозяйства;

- содействует ведению лесными хозяйствами работ по мониторингу лесных ресурсов, учету лесного фонда, воспроизводству лесов, формированию и использованию сведений для лесного кадастра;

- в пределах своей компетенции участвует в программах сотрудничества с иностранными и международными организациями в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов и биоразнообразия лесного фонда, изучения их состояния; в сборе и обмене в установленном порядке экологической информацией; представлении Кыргызской Республики на международном уровне;

- осуществляет заключение меморандумов, соглашений, регламентов, указаний о взаимодействии с государственными органами для содействия решению вопросов своей компетенции и реализации смежных функций;

- вносит предложения в Министерство и от его имени осуществляет функции по заключению с иностранными и международными организациями меморандумов, соглашений, договоров, направленных на изучение (исследование), сохранение, воспроизводство и рациональное использование лесных ресурсов и биоразнообразия лесного фонда.

14. Служба рассматривает поступившие от юридических и физических лиц заявления и жалобы, а также участвует в проведении служебных расследований по вопросам, отнесенным к его компетенции.