Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 13 мая 2024 года № 42

ПОРЯДОК проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей определяет порядок его организации и проведения государственным антимонопольным органом, уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, законодательства в области обеспечения единства измерений (далее - уполномоченные органы) в пределах своих компетенций.

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные статьей 1-1 Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей".

2. Проведение мониторинга

3. Руководители уполномоченных органов, в том числе их территориальных подразделений принимают решение о проведении мониторинга, согласно приложению 1, в следующих случаях:

- на основании информации, опубликованной в средствах массовой информации, размещенной на интернет-ресурсах, в том числе в социальных сетях, о фактах, свидетельствующих о нарушениях законодательства о защите прав потребителей;

- в соответствии с планом проведения мониторинга.

План проведения мониторинга (далее - План) составляется и утверждается руководителями уполномоченных органов/их территориальных подразделений на ежеквартальной основе, до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего квартала проведения мониторинга, согласно приложению 2.

В План включаются следующие субъекты:

- магазины торговых сетей;

- объекты общественного питания, имеющие разветвлённую сеть, т.е. совокупность 2 (двух) и более объектов общественного питания, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О конкуренции", или совокупность 2 (двух) и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

- иные магазины и объекты общественного питания, с площадью не менее 15 квадратных метров в городах республиканского значения, с площадью не менее 6 квадратных метров в иных населенных пунктах;

- аптеки, независимо от площади;

- иные объекты, предоставляющие услуги населению.

Решение о проведении мониторинга вручается под роспись руководителю или представителю субъекта, на территории которого проводится мониторинг до начала его проведения.

Периодичность проведения мониторинга составляет не более одного раза в квартал.

4. Сроки (период) проведения мониторинга не должен превышать 5 (пять) рабочих дней.

5. Мониторинг осуществляется одновременно не менее, чем 2 (двумя) сотрудниками.

В территориальных подразделениях, штатная численность которых составляет не более 3 (трех) сотрудников, мониторинг может проводиться 1 (одним) сотрудником.

6. Процесс мониторинга фиксируется путем применения технических средств фото- и видеонаблюдения (фотоаппараты, фото- и/или видеокамеры, мобильные средства связи, планшеты и иные аналогичные устройства) уполномоченных органов.

7. При проведении мониторинга сотрудники, проводящие мониторинг, имеют право на свободный доступ на территорию и/или объекты субъекта предпринимательства, являющиеся общедоступными, в рабочее время, указанное в режиме работы. Сотрудникам, проводящим мониторинг, не должны создаваться препятствия в их деятельности.

3. Результаты мониторинга

8. В течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания мониторинга, его итоги представляются на рассмотрение руководителю уполномоченного органа, его территориального подразделения в виде результата мониторинга, оформленного, согласно приложению 3, с приложенными записями фото- и видеонаблюдения на цифровом носителе, а также результатами фотонаблюдения дополнительно в бумажном виде.

9. Если в ходе проведения мониторинга выявлены признаки нарушений, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции уполномоченного органа, то дальнейшее производство по ним осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Кодексом. Информация об этом указывается в результате мониторинга.

10. Если в ходе проведения мониторинга выявлены признаки иных нарушений, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, рассмотрение, которых отнесено к компетенции иного уполномоченного органа, они также фиксируются в результате мониторинга, и информация об этом направляется в соответствующие государственные органы по подведомственности. Информация об этом указывается в результате мониторинга и мониторинг в этой части считается завершенным.

11. По итогам мониторинга руководитель уполномоченного органа, его территориального подразделения принимает одно из следующих решений:

- учесть итоги мониторинга, не выявившего нарушений в деятельности субъекта;

- в случае выявления нарушений законодательства о защите прав потребителей, выдать субъекту предупреждение по их устранению, по форме согласно приложению 4;

- в случаях, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка вынести предписание об устранении выявленных нарушений по форме, согласно приложению 5.

12. Решение по итогам мониторинга, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 11 настоящего Порядка, принимается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня следующего за их представлением на рассмотрение и должны быть вручены субъекту предпринимательства в течение 3 (трех) рабочих дней одним из следующих способов:

- непосредственно;

- заказной почтой с уведомлением о вручении;

- либо посредством факсимильной связи или электронной почты;

- с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт такого уведомления.

13. Решение, предусмотренное абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка, принимается в порядке, предусмотренном законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах, и может быть обжаловано в установленном порядке.

14. По истечении 10 (десяти) рабочих дней с даты вынесения предупреждения проводится повторный мониторинг. Повторный мониторинг проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3-11 настоящего Порядка. В случае повторного выявления нарушений выносится предписание об устранении нарушений. Предписание подлежит исполнению в срок, указанном в нем.

15. За невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания, виновные лица несут ответственность, предусмотренную Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.