Распоряжение Кабинета Министров КР от 1 июля 2024 года № 388-р (О согласии с проектом Соглашения об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 июля 2024 года № 388-р

Согласиться с прилагаемым проектом Соглашения об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, именуемый в дальнейшем "Социальный фонд", с одной стороны, и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, именуемый в дальнейшем "СФР", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в целях повышения эффективности информационного взаимодействия в сфере пенсионного обеспечения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются:

1.1. Определение порядка взаимодействия и технологии обмена электронными документами (данными), необходимыми для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, до перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

1.2. Организация защищенного электронного документооборота между СФР и Социальным фондом в целях проверки факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.

1.3. Определение условий и процедур, при соблюдении которых обеспечивается защита от несанкционированного доступа к информации и ресурсам, целостность и подлинность, подтверждение авторства электронных документов, передаваемых по каналам связи в процессе информационного взаимодействия Сторон, а также порядок действий в случае выявления факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации:

Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС);

Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" от 21 июля 1997 года № 57;

Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Взаимодействие и выполнение организационных мероприятий в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.

Статья 3. Перечень документов и порядок их представления, в том числе в электронном виде

3.1. Обмен электронными документами осуществляется путем передачи информации в виде электронного файла с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ) VipNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны с функциями шифрования и открепленной усиленной электронной подписи (УЭП) и корпоративной службы электронной почты Сторон, подключенной к корпоративному почтовому серверу, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

В случае невозможности передачи информации по телекоммуникационным каналам связи информация передается в виде файла на учтенном CD-диске и/или другом учтенном физическом носителе с сопроводительным письмом с пометкой о конфиденциальности (для служебного пользования) с указанием в нем сведений о количестве записей и объеме передаваемой информации через специальную курьерскую службу, обеспечивающую защиту передаваемых сведений, и/или посредством передачи по акту приема-передачи представителю соответствующей Стороны.

3.2. До перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза Стороны обмениваются в электронной форме следующими формулярами (сведениями, содержащимися в них), предусмотренными Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее - Порядок), и документами (информацией):

1) формуляр "Анкета-заявление" (приложение № 1 к Порядку);

2) формуляр "Информационный лист" (приложение № 2 к Порядку), в том числе направляемый по факту обращения за назначением пенсии лиц, ранее проживавших и получавших пенсию на территории другой Стороны;

3) формуляр "О медицинском обследовании" (приложение № 3 к Порядку);

4) формуляр "О стаже работы" (приложение № 4 к Порядку);

5) формуляр "Уведомление о принятом решении" (приложение № 5 к Порядку);

6) формуляр "Запрос" (приложение № 6 к Порядку);

7) формуляр "Платежная ведомость" (приложение № 7 к Порядку);

8) формуляр "Акт сверки" (приложение № 8 к Порядку);

9) формуляр "Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии" (приложение № 9 к Порядку);

10) список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Сторон (приложение 2 к настоящему Соглашению);

11) список получателей пенсий, установленных на территориях Сторон до 1 января 2021 года, в целях подтверждения обоснованности выплаты пенсионного обеспечения лицам, проживающим в Кыргызской Республике и в Российской Федерации (приложение 3 к настоящему Соглашению).

3.3. Стороны осуществляют обмен формулярами, указанными в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, и документами (копиями) в порядке и сроки, установленные Порядком.

3.4. Информация, указанная в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Соглашению.

3.5. Информация, указанная в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Соглашению.

3.6. На основании списка, полученного в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Соглашения, осуществляется сверка с базой данных получателей, результаты которой направляются в адрес Стороны, представившей информацию, в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.

3.7. В случае выявления в передаваемой информации ошибочных ситуаций (например, некорректный формат данных) направляется уведомление о невозможности произвести сверку в срок не позднее 10 рабочих дней после получения информации.

3.8. Устранение ошибочной ситуации и направление уточненной информации другой Стороне осуществляется не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 3.6 настоящего Соглашения.

3.9. Стороны осуществляют обмен документами в следующем виде:

1) в отношении подпунктов 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированной описи документов (приложение 4 к настоящему Соглашению), содержащих в своем составе блок информации для однозначной идентификации пенсионера, а также формуляра и иных документов в виде списка электронных сканированных образов документов, прилагаемых к соответствующему блоку информации, для идентификации застрахованного лица.

Сканирование осуществляется в формате DjVu и/или PDF, в цветном изображении. Для формата DjVu при наличии в документе основной части текста с размером шрифта 12 pt и более рекомендуется сканировать с разрешением 200 dpi, 9-11 pt - с разрешением 300 dpi, 8 pt и менее - с разрешением 400-600 dpi. Для формата PDF рекомендуется сканировать с разрешением 150-200 dpi. Каждый документ должен быть отсканирован как отдельный файл.

Каждый документ должен быть заверен УЭП уполномоченного сотрудника.

2) в отношении подпунктов 10-11 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированных документов, содержащих блок информации для однозначной идентификации застрахованного лица, и блок машиннообрабатываемой информации, содержащей требуемый набор данных в соответствии с передаваемым документом.

Статья 4. Форматы и структура имен файлов электронных документов

4.1. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 4 к настоящему Соглашению.

4.2. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 5 к настоящему Соглашению.

4.3. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 6 к настоящему Соглашению.

Статья 5. Технология обмена электронными документами

Обмен электронными документами осуществляется в соответствии с Порядком организации защищенного электронного взаимодействия между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (приложение 1 к настоящему Соглашению) и схемой защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом (приложение 7 к настоящему Соглашению).

Статья 6. Обязанности Сторон

6.1. Стороны принимают на себя следующие обязанности:

6.1.1. Извещать друг друга в течение 10 рабочих дней об изменении требований к передаваемым электронным документам, а также о приостановлении обязательств по настоящему Соглашению письменно, в том числе посредством корпоративной службы электронной почты Сторон.

6.1.2. Обеспечивать антивирусную защиту информации, передаваемой при информационном взаимодействии, в целях безопасности обработки и конфиденциальности информации.

6.1.3. Обеспечивать конфиденциальность и безопасность полученной в рамках настоящего Соглашения информации, содержащей персональные данные и (или) иные сведения ограниченного доступа.

6.1.4. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

строгое соблюдение служебной и иной охраняемой законом тайны;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

6.1.5. Использовать полученную в рамках настоящего Соглашения информацию исключительно в соответствии с целями настоящего Соглашения и законодательством Сторон.

6.1.6. Обеспечивать исполнение требований законодательства о защите персональных данных каждой из Сторон.

Статья 7. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за не соответствующее целям настоящего Соглашения использование информации (документов) и неисполнение обязательств по настоящему Соглашению согласно законодательству каждой из Сторон.

Статья 8. Порядок разрешения споров

Рассмотрение и разрешение спорных ситуаций, связанных с формированием, доставкой, получением, а также использованием в электронном документе УЭП, осуществляются Сторонами путем консультаций и переговоров.

Статья 9. Срок действия Соглашения

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

9.2. Электронное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами со дня, следующего за днем получения Стороной, направившей уведомление о готовности к информационному взаимодействию посредством системы защищенного электронного документооборота, уведомления о такой готовности от другой Стороны.

9.3. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания.

9.4. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.

Изменения и дополнения оформляются в письменном виде в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и подписываются уполномоченными представителями Сторон.

10.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон. Сторона, инициирующая расторжение настоящего Соглашения и прекращение обмена информацией, должна выразить свое намерение не менее чем за три месяца до предполагаемого срока расторжения Соглашения.

10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую правовую силу.

В случае расхождения между текстами Стороны обращаются к тексту на русском языке.

10.4. Стороны назначают компетентные органы (структурные подразделения), ответственные за реализацию условий настоящего Соглашения, контактные сведения о которых доводятся каждой из Сторон другой Стороне в письменной форме.

10.5. Взаимодействие (переписка) и предоставление информации (документов) при реализации настоящего Соглашения осуществляются на русском языке.

10.6. Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью:

приложение 1 "Порядок организации защищенного электронного взаимодействия между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики";

приложение 2 "Список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Договаривающихся Сторон";

приложение 3 "Список получателей пенсий, установленных на территориях Договаривающихся Сторон";

приложение 4 "Описание структурированных форматов обмена. Сводная опись формуляров";

приложение 5 "Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Обмен сведениями о факте осуществления трудовой деятельности";

приложение 6 "Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Сведения о получателях пенсий";

приложение 7 "Схема защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом".

Статья 11. Подписи Сторон