Приложение 1

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2020 года № 547)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке отбора Национального оператора системы отслеживания перевозок товаров с использованием навигационных пломб

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок отбора Национального оператора системы отслеживания перевозок товаров в Кыргызской Республике с использованием навигационных пломб (далее - Национальный оператор) в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию единой системы таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб, утвержденного Распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 февраля 2020 года № 4.

2. Настоящее Положение устанавливает условия отбора Национального оператора.

3. Отбор Национального оператора проводится межведомственной комиссией, образуемой Правительством Кыргызской Республики.

4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

а) навигационная пломба - электронное средство идентификации (пломба), функционирующее на основе технологий навигационных спутниковых систем и обеспечивающее передачу информации, имеющей отношение к перевозке товаров;

б) отслеживание перевозки товаров - процесс, включающий активацию навигационной пломбы, наблюдение за перевозкой и деактивацию навигационной пломбы;

в) перевозка товаров при взаимной торговле между государствами-членами ЕАЭС - перевозка товаров ЕАЭС с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС во взаимной торговле.

Иные понятия, предусмотренные настоящим Положением, используются в значениях, определенных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

Глава 2. Основные условия отбора Национального оператора

5. Национальным оператором определяется юридическое лицо Кыргызской Республики, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц.

6. Основными условиями отбора юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве Национального оператора, являются:

а) наличие информационной системы, позволяющей в режиме реального времени осуществлять информационное взаимодействие с информационными системами Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (ГТС), Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики (ГНС) и информационными системами других государственных контролирующих органов Кыргызской Республики, перевозчика, а также с информационными системами национальных операторов систем отслеживания государств-членов ЕАЭС в процессе отслеживания перевозок товаров с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС;

б) наличие соответствующих технических средств, позволяющих осуществлять наложение/снятие навигационной пломбы, открытие (активация)/закрытие (деактивация) навигационной пломбы, мониторинг, контроль и реагирование на события, связанные с перевозкой товаров с использованием навигационных пломб;

в) наличие программного обеспечения, функциональные свойства которой соответствуют требованиям к функциональным свойствам систем сбора и обработки информации, включающих средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологий навигационных спутниковых систем;

г) обеспечение безопасности и защиты информации и сведений, полученных в рамках осуществления деятельности по отслеживанию перевозок товаров при ее обработке техническими средствами в информационной системе Национального оператора;

д) отсутствие на день обращения не исполненной обязанности по уплате таможенных и налоговых платежей, а также задолженности по страховым отчислениям в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела, социального страхования, а также налоговым законодательством Кыргызской Республики;

е) обеспечение реализации технологических и интеграционных аспектов отбора Национального оператора, определенных пунктами 7, 8 и 9 настоящей главы.

ж) принятие участия в экспериментах по мониторингу перевозок товаров с использованием навигационных пломб в соответствии с пунктами 48 настоящей главы;

з) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

7. Перечень необходимых технологических решений, которые должны быть представлены для запуска работы по мониторингу перевозок товаров:

а) наличие программного обеспечения, позволяющего реализовывать процесс получения, анализа и отслеживания данных навигационных пломб и включающего в себя следующие модули:

- геоинформационная подсистема;

- подсистема (модуль) взаимодействия с навигационными пломбами:

- мобильные устройства (терминал) информационного взаимодействия;

- АРМ (автоматизированное рабочее место) наложения, снятия и управления навигационными пломбами;

- подсистема мониторинга;

б) наличие электронных навигационных пломб в количестве, отвечающем задачам отслеживания, мониторинга перевозок товаров;

в) согласование порядка и реализация процессов наложения/снятия навигационных пломб, включая настройку и тестирование;

г) участие в мероприятиях по разработке порядка и реализация процессов, связанных с оборотом (логистика) навигационных пломб для обеспечения их наличия в местах прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС в необходимом количестве.

8. Основу интеграционных аспектов определения Национального оператора составляют:

а) реализация требований актов, составляющих право ЕАЭС о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров, в том числе:

- организация отслеживания перевозок товаров в ЕАЭС;

- применение навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров;

б) реализация общего процесса, регулирующего вопросы обеспечения обмена электронными документами и сведениями между национальными операторами после принятия соответствующих актов ЕАЭС.

9. Интеграционные аспекты реализуются Национальным оператором системы отслеживания перевозок товаров в соответствии со сроками введения, установленными соответствующими актами ЕАЭС.