Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 сентября 2024 года № 554)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о фондах развития регионов

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 27 февраля 2026 года № 140)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение о фондах развития регионов (далее - Типовое положение) разработано в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" и определяет порядок использования средств фондов развития регионов.

2. Фонды развития регионов (далее - Фонд) формируются и функционируют без образования юридического лица и представляют собой счета, открываемые и обслуживаемые в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

3. Средства Фонда образуются из средств республиканского бюджета и других отчислений, поступающих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и аккумулируются на бюджетных и специальных счетах.

4. За эффективное управление, распределение и освоение средств Фонда области персональную ответственность несет полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в области, а средств Фонда района - глава местной государственной администрации.

5. Управление и использование средств Фонда осуществляется в соответствии с принципами законности, открытости, прозрачности, гласности, рациональности и эффективности.

Глава 2. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении

6. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении:

1) государственное субсидирование местных общественных инициатив - денежные средства, предоставляемые для реализации проектов местного сообщества по благоустройству территорий и улучшению условий проживания местного населения в городе/айылном аймаке;

2) заявитель - орган местного самоуправления/государственный орган/субъект предпринимательства, подавший проектную заявку на участие в конкурсе по отбору проектов для финансирования за счет средств Фонда;

3) зеленая экономика - экономика, которая приводит к повышению благосостояния людей и укреплению социальной справедливости при одновременном существенном снижении рисков для окружающей среды, сохраняющая и преумножающая природный капитал, эффективно использующая ресурсы и стимулирующая сохранение естественных экосистем страны;

4) местные общественные инициативы - деятельность жителей, проживающих на территории города/айылного аймака, предпринимателей и организаций гражданского общества по формированию инициативных групп, выдвижению, первоначальному обсуждению, отбору, внесению в органы местного самоуправления проектов, направленных на улучшение условий проживания местного населения в городе/айылном аймаке, а также по мобилизации финансовых, материальных и иных ресурсов местного сообщества и предпринимателей и подготовке (совместно с органами местного самоуправления) проектов для их представления на конкурс по отбору проектов, выдвинутых в рамках инициатив местного сообщества, для финансирования за счет средств Фонда;

5) исполнитель проекта - орган местного самоуправления/государственный орган/субъект предпринимательства, чья проектная заявка получила одобрение Наблюдательного совета Фонда и заключивший договор с исполнительным органом Фонда на финансирование проекта, за исключением экономических проектов;

6) инфраструктурные услуги - работы и/или услуги социального, экономического или производственного назначения, в том числе работы и/или услуги, предоставляемые с использованием инфраструктурного объекта и/или по обслуживанию инфраструктурного объекта;

7) инфраструктурный объект - имущество или имущественный комплекс социального, экономического или производственного назначения, находящийся в государственной и муниципальной собственности;

8) инфраструктурный проект - перечень задач, действий и мероприятий, направленных на создание или улучшение объекта инфраструктуры, с обоснованием социально-экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных расходов, инициированных органами местного самоуправления с участием представителей местного сообщества;

9) мобилизация местного сообщества - процесс решения проблемы на местном уровне с непосредственным участием и при поддержке местного сообщества, организованный группой граждан;

10) план финансирования проекта - часть проектной заявки, описывающая этапы и порядок финансирования проекта по траншам и соответствующая плану реализации проекта;

11) план мониторинга и оценки - этапы и порядок проведения наблюдения с целью выявления отклонений от требований настоящего Типового положения при реализации проекта, а также оценки эффективности использования средств Фонда;

12) поручительство - механизм обеспечения исполнения обязательств субъектов национальной экономики перед финансово-кредитными, международными и иностранными организациями, предоставляемый со стороны лица, уполномоченного Кабинетом Министров Кыргызской Республики на предоставление поручительства в соответствии с Порядком предоставления поручительства субъектам национальной экономики, утверждаемым решением Кабинета Министров Кыргызской Республики;

13) проектная заявка - описание проекта на основе типового формата, представленное от имени органа местного самоуправления/государственного органа/ субъекта предпринимательства для участия в конкурсе по отбору проектов, финансируемых за счет средств Фонда;

14) социальный проект - целенаправленная, ограниченная во времени деятельность органов местного самоуправления или государственных органов по предоставлению населению инфраструктурных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты, досуга, работы с молодежью, народного творчества в рамках решения вопросов местного значения, направленных на улучшение социальной, экономической и культурной инфраструктуры населенных пунктов, переданных государственных полномочий, а также предоставлению государственных и муниципальных услуг;

15) стартап-проект - инновационный бизнес-проект, имеющий экономическую или социальную новизну, актуальность и практическую значимость, создающий значительные улучшения, направленный на решение проблем и получение прибыли;

16) субъект предпринимательства - физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке и осуществляющие на свой риск и под свою имущественную ответственность не запрещенную законодательством деятельность с целью извлечения прибыли;

17) уполномоченный агент - лицо, уполномоченное Кабинетом Министров Кыргызской Республики на реализацию государственной политики в области бюджетного кредитования, включая финансирование экономических проектов в виде бюджетного кредитования за счет средств фондов развития регионов;

18) уполномоченное лицо по предоставлению поручительства - лицо, уполномоченное Кабинетом Министров Кыргызской Республики на предоставление поручительства субъектам национальной экономики;

19) экономический проект - бизнес-проект с полным описанием и обоснованием экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций субъектами предпринимательства в создание новых товаров и услуг либо реконструкцию или модернизацию действующих производств в целях получения прибыли.