Наименование Государственной программы

Государственная программа развития уголовно-исполнительной (пенитенциарной и пробационной) системы Кыргызской Республики на 2024–2028 годы

Основание и дата принятия решения для разработки Государственной программы

Государственная целевая программа «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023–2026 годы», утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года № 47

Государственный заказчик-координатор Государственной программы

Кабинет Министров Кыргызской Республики

Основные разработчики Государственной программы

Министерство юстиции Кыргызской Республики, Служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Цель Государственной программы

Повышение эффективности уголовно-исполнительной системы с учетом обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных, лиц, заключенных под стражу, в том числе клиентов пробации, в соответствии с национальным законодательством и международными нормами и стандартами

Основные задачи Государственной программы

1.     Совершенствование уголовно-исполнительной политики государства путем внедрения и развития эффективных механизмов исполнения наказаний, направленных на ресоциализацию осужденных и клиентов пробации.

2.     Совершенствование системы управления и повышение кадрового потенциала в уголовно-исполнительной деятельности.

3.     Модернизация действующей системы безопасности в уголовно-исполнительной системе.

4.     Улучшение инфраструктуры уголовно-исполнительной системы

Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы

– снижение количества тюремного населения минимум на 5 % к 2028 году;

– снижение количества повторно совершенных правонарушений (преступлений);

– увеличение количества коррекционных и реабилитационных программ, включая их эффективность;

– повышение уровня трудозанятости осужденных;

– повышение профессионального потенциала сотрудников уголовно-исполнительной системы по работе с осужденными и клиентами пробации;

– апробация системы аутсорсинга в пенитенциарной системе;

– внедрение новых цифровых технологий в систему пенитенциарных учреждений и органов пробации;

– повышение социальной защищенности сотрудников исправительных учреждений и органов пробации;

– техническая модернизация пенитенциарных и пробационных органов

Показатели результативности мероприятий государственной программы

‒      внедрена система оценки рисков и классификации осужденных и клиентов пробации в уголовно-исполнительную деятельность;

‒      улучшено взаимодействие органов исполнения наказаний с государственными органами, органами местного самоуправления, местными государственными администрациями и гражданским обществом по решению задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой;

‒      исключены несвойственные функции органа пробации;

‒      проведен анализ судебной практики в части назначения судами альтернативных мер наказаний;

‒      организовано профессиональное обучение клиентов пробации на базе государственных профессиональных лицеев;

‒      разработаны механизмы стимулирования осужденных к труду и обучению;

‒      увеличена производственная деятельность в учреждениях;

‒      расширена деятельность службы юридической помощи осужденным и клиентам пробации;

‒      внедрен механизм противодействия радикализации осужденных;

‒      внедрены коррекционные программы, направленные на изменение преступного поведения, а также ресоциализацию осужденных и клиентов пробации;

‒      внедрена единая программа восстановительной медиации для осужденных в местах лишения свободы и клиентов пробации;

‒      созданы условия для непрерывной супервизии для психологов в женской колонии и других учреждениях Службы исполнения накзаний и Департамента пробации;

‒      улучшена система социальной защищенности персонала уголовно-исполнительной системы;

‒      снижены коррупционные риски в уголовно-исполнительной системе;

‒      внедрена АИС «Авто ДОК»;

‒      внедрены средства электронного контроля за осужденными и клиентами пробации;

‒      модернизация АИС «Пробация»;

‒      выработаны выводы и рекомендации по изменению норм международных договоров о передаче условно-досрочно освобожденных осужденных;

‒      модернизированы исправительные учреждения, следственные изоляторы и органы пробации

Сроки реализации Государственной программы

2024–2028 годы

Объемы финансирования Государственной программы

387 677 700 сомов

Источники финансирования Государственной программы

Республиканский бюджет и другие источники

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

– индивидуализация работы с осужденными  и клиентами пробации по эффективной реабилитации и ресоциализации на основе системы оценки рисков и потребностей;

– совершенствование законодательства в области уголовно-исполнительной деятельности;

– модернизация системы обучения профессиональных кадров уголовно-исполнительной системы с применением передовых технологий;

– укрепление кадрового потенциала через обеспечение соответствующим социальным пакетом;

– оптимизация структуры управления пенитенциарными учреждениями и органами пробации;

– применение системы аудита безопасности в управлении учреждениями;

– внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность уголовно-исполнительной системы;

– строительство административных зданий органов пробации;

– улучшение материально-технического оснащения исправительных учреждений и органов пробации