Приложение 1
(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 декабря 2024 года № 821)
ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития Узгенского района Ошской области Кыргызской Республики на 2025 год
1. Введение
Программа комплексного социально-экономического развития Узгенского района Ошской области Кыргызской Республики на 2025 год (далее - Программа) разработана в целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О пилотном проекте по передаче районных/региональных подразделений и представительств министерств и ведомств Кыргызской Республики во временное руководство пилотных местных государственных администраций" от 15 ноября 2024 года № 326.
Вышеизложенным Указом Президента Кыргызской Республики переданы местным государственным администрациям Узгенского района Ошской области и Иссык-Атинского района Чуйской области Кыргызской Республики во временное руководство районные/региональные подразделения и представительства министерств и ведомств Кыргызской Республики.
В связи с этим, разработана комплексная программа социально-экономического развития Узгенского района Ошской области, включающая реализацию государственных и отраслевых программ.
Комплексное социально-экономическое развитие района подразумевает взаимосвязь отраслевого планирования, программ социально-экономического развития района, айылных аймаков, районных/региональных подразделений, представительств министерств и ведомств и территориально-пространственного планирования.
Отраслевые программы согласовываются с районными программами развития и реализуются местной государственной администрацией.
Программа разрабатывается для улучшения социально-экономической ситуации на основе рационального использования социально-экономического и природно-ресурсного потенциала района, а также в целях повышения эффективности использования, освоения выделенных денежных средств на реализацию мероприятий комплексной программы социально-экономического развития.
Узгенский район является одним из ключевых регионов Ошской области, обладающим значительным экономическим, социальным и культурным потенциалом.
Программа комплексного социально-экономического развития на 2025 год направлена на реализацию устойчивого роста района, повышение уровня жизни населения и создание благоприятных условий для бизнеса и инвесторов.
2. Общий анализ ситуации
Ландшафтные и природные условия Узгенского района
Общая площадь района - 3431,55 км2, 60% территории района занимают горы, минимальная и максимальная высота над уровнем моря составляет 1025-2000 метров. Узгенский район граничит с Кара-Сууйским районом на западе, Республикой Узбекистан и Джалал-Абадской областью на севере и северо-западе, на юге и юго-востоке Кара-Кульджинским районом, на востоке Ак-Талинским районом Нарынской области.
Климат континентальный. Средняя температура воздуха в январе -3,2 градуса Цельсия (далее - градус), июле +23,6 градуса, в горных районах -10 градусов, июле +18 градусов. Среднегодовая температура воздуха +11 градусов, среднегодовое количество осадков 350-600 мм, в горах - 900 мм.
Структура района
В состав Узгенского района входят 12 айылных аймаков, 1 город и 105 сел. Административный центр - город Узген. (Названия сельских районов: Баш-Добо, Дон-Булак, Джазы, Жалпак-Таш, Ийри-Суу, Кароол, Куршаб, Кара-Шоро, Кызыл-Октябрь, Мырза-Аке, Салам-Алик, Торт-Куль и город Узген). Узгенский район - многонациональный район Ошской области.
На 1 января 2024 года численность постоянного населения района составила 296,1 тыс. человек, что по сравнению с 2023 годом, на 1,9% выше.
Численность зарегистрированных безработных в районе составила 2218 человек, что на 15,3% ниже по сравнению с 2022 годом.
В 2023 году численность временно отсутствующего населения составила 44938 человек. Уровень миграции продолжает оставаться высоким, что влияет на демографические изменения в районе.
Среднемесячная номинальная заработная плата в районе в 2023 году составила 21842 сомов, что на 18,5% увеличилась по сравнению с 2022 годом.
За 2023 год в районе было создано 1344 новых рабочих мест, что на 10,3% больше по сравнению с 2022 годом. Основная часть новых мест была занята в неформальном секторе экономики.
В Узгенском районе за 2022-2024 годы наблюдается положительная динамика в экономическом развитии, отражающаяся на основных экономических показателях. При этом важную роль играют инвестиции и производственные объемы.
Объем производства промышленной продукции составил 1944,0 млн. сомов в 2023 году, что на 15% выше, чем в 2022 году.
Инвестиции в основной капитал за 2023 год составили 2755,5 млн. сомов, что на 8,1% ниже по сравнению с предыдущим годом.
Внешняя и взаимная торговля. За 2023 год объем оборота внешней торговли района составил 21,3 млн. долларов США и по сравнению с 2022 годом увеличился на 46,7%. При этом в структуре товарооборота на долю экспорта пришлось 84,0%, импорта - 16,0%.
Экспортные поставки составили 17,9 млн. долларов США и увеличились на 58,7%.
Импортные поступления составили 3,4 млн. долларов США и по сравнению с 2022 годом увеличились на 5,0%.
В Узгенском районе наблюдается значительное производство основных видов продукции животноводства, что способствует улучшению продовольственной безопасности района.
В 2023 году на убой было произведено 17087,0 тонн скота и птицы в живом весе, за январь-сентябрь 2024 года произведено 11920,0 тонн, что на 2,2% больше, что свидетельствует о стабильном развитии животноводства в районе.
Производство сырого молока в районе составило 75032,0 тонн в 2023 году, темп роста составил 102,7%, за январь-сентябрь 2024 года произведено молока 57790,0 тонн, что на 2,1% выше соответствующего периода 2023 года.
В 2023 году было произведено 11782 тыс. шт. яиц, темп роста составил 101,0% к 2022 году. За январь-сентябрь 2024 года произведено яиц 9623,0 тыс. шт., темп роста - 102,1%.
Район обладает ресурсами для развития сельского хозяйства, пищевой промышленности и туризма. Однако существует низкая степень модернизации предприятий и ограниченные инвестиции в инфраструктуру.
Преимущества района:
- Узгенский район расположен на трассе Бишкек - Ош - Жибек-Жолу, благодаря своему географическому положению, близости к аэропорту и железной дороге, созданы все условия для развития экономики района;
- расположены практически все запасы высококалорийного угля Узгенского угольного бассейна, имеет обширные запасы камня ракушника Сары-Таш;
- для развития туризма имеется историко-археологическое культурное наследие - Узгенский археологический комплекс, включающий мавзолеи и минарет XII века. Также государственный природный парк "Кара-Шоро" и минеральные лечебные воды;
- берега рек Кара-Дарья и Джазы в регионе подходят для производства и экспорта риса сорта "Узген".